導(dǎo)語：區(qū)委有關(guān)提高干部執(zhí)政能力意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制，優(yōu)化全區(qū)發(fā)展環(huán)境，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，現(xiàn)就加強全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步提高執(zhí)行力，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強干部作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的重要意義

中央和省、市一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè)。總書記強調(diào)全黨要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。近年來，區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一定的成績，但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)信訪穩(wěn)定、執(zhí)行決策部署、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面還存在一些不容忽視的問題，干部隊伍中還存在大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識、紀(jì)律意識不強的問題。這些問題的根源是干部作風(fēng)。如果干部作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，勢必影響和損害區(qū)快速發(fā)展的良好局面。加強作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力，樹立黨員干部的良好形象，是時代的要求、發(fā)展的需要、人民的期盼。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查找工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)、為民意識、發(fā)展意識、執(zhí)行意識、廉政意識等方面存在的差距，站在促進(jìn)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識加強干部作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的重要性和必要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)各項工作的重要保證措施抓緊抓好，抓出成效。

二、大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步加強干部作風(fēng)建設(shè)

（一）大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。近年來，通過不斷加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，我區(qū)絕大多數(shù)干部作風(fēng)比較扎實，工作比較務(wù)實，能夠撲下身子，真抓實干。但是也有部分干部作風(fēng)漂浮，工作不深入、不扎實。通過加強干部作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，要在全區(qū)干部隊伍中大力弘揚說實話、辦實事、求實效，鋪下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，一步一個腳印地扎扎實實抓好各項工作的落實，堅決把區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處，確保政令暢通。

（二）大力弘揚迎難而上、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。通過加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，要在全區(qū)廣大干部中大力弘揚不畏困難、敢想敢干的優(yōu)良作風(fēng)，敢于迎著困難上，不被困難和問題嚇倒，大力弘揚堅持不懈、頑強拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，遇到困難有沖勁、韌勁，下決心攻克難關(guān)，解決問題，大力弘揚敢打硬仗、勇于勝利的優(yōu)良作風(fēng)，做到敢干事、會干事、干成事、不出事。

（三）大力弘揚廉潔自律、勤政為民的優(yōu)良作風(fēng)。通過加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，不斷增強宗旨意識、公仆意識和廉政意識，在全區(qū)廣大干部中大力弘揚廉潔高效、勤政為民，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，做到廉潔自律、率先垂范。

（四）大力弘揚服務(wù)基層、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)。通過加強作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，解決少數(shù)部門和干部隊伍中存在的沒有利益不作為、有了利益亂作為的問題。大力弘揚多服務(wù)、少索取、多幫忙、少添亂，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，規(guī)范運作、高效運行的優(yōu)良作風(fēng)，堅決剎住“吃、拿、卡、要、報”等不良作風(fēng)。

三、加大問責(zé)力度，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力的提高

（一）問責(zé)內(nèi)容。

1、大局意識不強，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。

①對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行不力、消極應(yīng)付，不能按時完成區(qū)委、區(qū)政府交辦事項并不能作出合理解釋的；

②不認(rèn)真落實重大項目建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定，無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級關(guān)于重大項目建設(shè)的指示、決定和命令，或者執(zhí)行上級的指示、決定和命令不力的；

③對重大項目建設(shè)中確定的協(xié)調(diào)事項，無正當(dāng)理由未能按期落實到位的；

④未認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，工作措施不力，引發(fā)群體性阻工事件的，或者處置阻工事件不力，對重大項目建設(shè)造成不良影響的；

⑤對重大項目建設(shè)中涉及其他部門職權(quán)的事項，不積極協(xié)商的，或者協(xié)商沒有取得一致，未報經(jīng)上級裁決，擅作決定的；

⑥涉及重大項目建設(shè)的行政審批事項，不落實并聯(lián)審批有關(guān)規(guī)定，推諉扯皮，延長審批時限的。

2、責(zé)任意識不強，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。

①瞞報、虛報、遲報重大突發(fā)事件、重特大事故或重要情況的；

②采取行政措施不當(dāng)，侵害公眾利益，造成重大損失、引發(fā)嚴(yán)重群體性事件、導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪以及決策失誤被新聞媒體曝光，造成惡劣影響的；

③違法實施行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費或者行政強制措施，造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的；

④截留、滯留、擠占或者挪用財政專項資金和政府代管資金的；

⑤部門直接負(fù)責(zé)或者直接管理單位負(fù)責(zé)的重點工程建設(shè)項目發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

⑥違反規(guī)定安排使用財政資金、國有資產(chǎn)，造成資金浪費或國有資產(chǎn)流失的。

3、服務(wù)意識不強，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。

①在工作上“生、冷、硬”，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的；

②不按法定的職責(zé)、權(quán)限和程序履行公務(wù)的，或者“吃、拿、卡、要、報”的；

③違反企業(yè)意愿，向企業(yè)強買強賣、強行攤派的，或者以共建、協(xié)商、評比、研討、培訓(xùn)、學(xué)會、協(xié)會、研究會等形式向企業(yè)收取資費的，或者以各種理由借用、占用企業(yè)資產(chǎn)的；

④對影響企業(yè)周邊環(huán)境、危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，處理不及時、造成嚴(yán)重后果的；對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為，隱瞞不報、壓案不查、查而不結(jié)，或者推諉拖延，甚至縱容、包庇的；

⑤對上級交辦的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任范圍內(nèi)的事項，拒不辦理或者辦理不力的；

⑥公開承諾的事項沒有兌現(xiàn)的。

4、紀(jì)律意識不強，有下列情形之一的，追究責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。

①上班遲到早退，工作時間從事上網(wǎng)聊天、下棋打牌、炒股票等活動的；

②違反規(guī)定，工作日中午飲酒，造成惡劣影響的；

③不遵守會議紀(jì)律，開會隨意頂替，無故缺席，遲到早退的。

（二）問責(zé)方式。

為切實解決以上突出問題，對單位和個人實行問責(zé)制。

對單位的問責(zé)方式為:責(zé)令改正、責(zé)令寫出檢查、通報批評、效能告誡、取消年度評先資格、經(jīng)濟(jì)處罰等追究形式。

對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的問責(zé)方式為：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。

以上問責(zé)形式可單獨使用或合并使用，對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究計入本人廉政勤政檔案。

（三）問責(zé)程序。

1、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局為問責(zé)承辦機關(guān)，對問責(zé)線索進(jìn)行收集、整理和調(diào)查，制作和送達(dá)問責(zé)文書。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)政府法制辦等有關(guān)部門依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。

2、問責(zé)事項的決定機關(guān)為區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議根據(jù)調(diào)查情況，作出問責(zé)或不問責(zé)的決定，并確定責(zé)任追究方式。

四、強化結(jié)果運用，形成加強作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的整體合力

（一）強化責(zé)任追究。

由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，強化對干部作風(fēng)的責(zé)任追究。

1、完善副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政檔案，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況納入廉政勤政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲和提拔重用的依據(jù)。

2、強化專項效能監(jiān)察。圍繞群眾反映強烈、企業(yè)投訴集中的問題，定期開展專項效能監(jiān)察，對問題比較集中的部門和單位實行重點監(jiān)控。典型案件的處理一律公開曝光。

3、對區(qū)內(nèi)各單位、各部門機關(guān)作風(fēng)和行政效能進(jìn)行明察暗訪。每月對明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，在區(qū)廣播電視臺公開曝光，并報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。

4、單位年度內(nèi)被責(zé)令改正兩次的予以責(zé)令寫出檢查；被責(zé)令寫出檢查兩次的予以通報批評；被通報批評兩次的予以效能告誡。

5、對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的問責(zé)，視情節(jié)根據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行。

6、責(zé)任追究情況隨時通過新聞媒體曝光或者在全區(qū)范圍內(nèi)通報。

（二）強化干部考核使用。

由區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局牽頭，強化干部考核使用。

1、受到區(qū)委、區(qū)政府年度工作嘉獎和年度工作通報表揚的單位，全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議排名前3名的單位，其單位年度考評優(yōu)秀比例調(diào)高到20%。在全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議中分類排序末位同時不滿意票達(dá)到和超過10%的，年終考核時對該單位實行“一票否決”。

2、紀(jì)檢監(jiān)察部門于每月5日前將責(zé)任追究結(jié)果送達(dá)組織人事部門，組織人事部門負(fù)責(zé)對相關(guān)單位和人員實施相應(yīng)的組織處理。

3、對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議連續(xù)兩年排后兩位的單位，根據(jù)干部管理權(quán)限對其班子進(jìn)行調(diào)整。屬垂直管理的部門向其上級主管部門提出調(diào)整建議。

4、年度內(nèi)單位被效能告誡兩次的，取消年度評先資格。

（三）強化輿論引導(dǎo)。

由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)廣播電視臺、區(qū)新聞中心配合，強化輿論引導(dǎo)。

1、大力宣傳加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義、主要內(nèi)容和基本要求。采取在區(qū)電視臺、區(qū)廣播電臺、《新區(qū)》開辟專題專欄、推出系列專訪、組織系列評論和集中采訪等形式，凝聚各新聞媒體合力，宣傳全區(qū)加強干部作風(fēng)建設(shè)的舉措、進(jìn)展和取得的實際成效，形成加強干部作風(fēng)建設(shè)的輿論強勢，營造濃厚輿論氛圍。

2、大力宣傳干部作風(fēng)建設(shè)的正面典型。大力宣傳在干部作風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、鮮活經(jīng)驗、取得的成效，組織新聞媒體進(jìn)行集中采訪報道，尤其要注重宣傳通過績效考評、機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作在干部作風(fēng)建設(shè)方面形成長效機制的成功典型。通過宣傳，使先進(jìn)典型成為學(xué)習(xí)榜樣，深入人心，使人們切實感受到加強干部作風(fēng)建設(shè)的強大力量和推動作用，樹立信心，凝聚力量。

3、對干部作風(fēng)建設(shè)中反面典型進(jìn)行曝光。發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，在區(qū)電視臺、區(qū)廣播電臺、《新區(qū)》等新聞媒體開設(shè)“曝光臺”，對干部作風(fēng)建設(shè)中被責(zé)任追究的，或其他造成嚴(yán)重影響的反面典型及時進(jìn)行曝光。對曾經(jīng)報道過的、問題較為突出、整改不到位的單位和部門進(jìn)行追蹤報道，促進(jìn)問題解決。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把干部作風(fēng)建設(shè)抓實抓好

為切實加強對干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立加強干部作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委覃書記、區(qū)委副書記、張區(qū)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)委王副書記，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委徐書記，區(qū)委常委、宣傳劉部長，區(qū)委常委、組織趙部長任副組長，區(qū)直相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)加強干部作風(fēng)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部，徐賓、趙金民同志兼任辦公室主任，辦公室副主任由區(qū)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各街道、鎮(zhèn)和區(qū)直各部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)。

各單位各部門要把加強干部作風(fēng)建設(shè)擺上重要日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要不斷創(chuàng)新工作，學(xué)習(xí)借鑒外地績效考評辦法的先進(jìn)經(jīng)驗，解決剛性、量化、尺度的問題，推動工作不斷深入。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用，區(qū)直機關(guān)要走在全區(qū)前面，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，率先垂范，帶頭講政治、顧大局。要把干部作風(fēng)建設(shè)納入工作目標(biāo)，與其他重要工作一起部署、一起檢查、一起考核，抓好各項制度措施的落實，務(wù)求干部作風(fēng)建設(shè)取得新成效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境見到新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。