導(dǎo)語：區(qū)委民政工作年終報告及明年工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的大力支持下，認(rèn)真踐行“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)理念，按照區(qū)委、區(qū)政府“一二三四”的工作思路，以建立完善陽光民生救助服務(wù)體系為抓手，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，創(chuàng)新服務(wù)，改善民生，打造亮點，培育品牌，認(rèn)真履行保障民生職責(zé)，促進了各項民政事業(yè)健康和諧發(fā)展。今年，我局鞏固保持了市級文明機關(guān)榮譽稱號，被省發(fā)改委、省人事局評為三峽移民先進單位，被市警備區(qū)政治部評為全市軍休安置管理工作先進單位，被推薦為市關(guān)心國防建設(shè)“十佳單位”，被區(qū)政協(xié)評為政協(xié)提案辦理先進單位，區(qū)陽光民生救助品牌被評為市“貼心民政”十佳品牌，“陽光民生、救急助困”被市直機關(guān)工委表彰為“機關(guān)黨員先鋒號”，區(qū)被評為全省村務(wù)公開、民主管理示范區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范區(qū)。在全區(qū)三級干部大會上，區(qū)民政局不僅獲得了招商引資工作先進單位、信訪工作先進單位、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位、十佳行風(fēng)單位、社會治安綜合治理暨平安區(qū)建設(shè)工作先進單位、雙擁工作先進單位六個單項獎，更重要的是獲得了科學(xué)發(fā)展考核最高獎——科學(xué)發(fā)展先進單位獎。

一、年全區(qū)民政工作情況

（一）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提升民政干部整體水平

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持學(xué)習(xí)提高與整改落實相結(jié)合，實現(xiàn)了黨員干部受教育、民政事業(yè)大發(fā)展、人民群眾得實惠的目標(biāo)要求。將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與“貼心民政”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動相結(jié)合，以創(chuàng)建“貼心民政”服務(wù)品牌為抓手，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，培育打造出“陽光民生救助”、“柳埠鎮(zhèn)孤老優(yōu)撫對象休養(yǎng)院”、全福街道“一居一品”“一居多品”“鄰里互助”等一系列獨具特色的貼心民政子品牌；將解決民政工作中的突出問題作為搞好學(xué)習(xí)實踐活動的根本目的，大力推進領(lǐng)導(dǎo)班子、思想政治、干部作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和黨風(fēng)廉政“五個建設(shè)”，打造出一支政治堅定、素質(zhì)過硬、能力突出、廉潔高效的民政干部隊伍。

（二）陽光民生救助體系建設(shè)取得明顯成效

1、從總體上抓好五個一，打造陽光民生救助平臺。今年以來，區(qū)民政局作為陽光民生救助體系建設(shè)的牽頭部門，圍繞建立完善陽光民生救助體系，以“大民政、大民生、大救助”為工作目標(biāo)，按照“三?！钡墓ぷ鞣绞胶汀拔鍌€一”的具體要求，全力打造陽光民生救助品牌。一是建立一套社會救助保障制度。對全區(qū)五大類二十多項常規(guī)救助保障制度進行整合，統(tǒng)一納入陽光民生救助體系，建立了全區(qū)救助工作的聯(lián)動機制。二是搭建一個救助平臺。成立陽光民生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善以區(qū)陽光民生救助服務(wù)中心為中樞，以街鎮(zhèn)、部門陽光民生救助服務(wù)站為樞紐，以村居陽光民生救助服務(wù)點為基礎(chǔ)的三級陽光民生救助平臺。三是建立一個陽光民生救助信息網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)研制了區(qū)陽光民生救助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立起困難群眾基本信息數(shù)據(jù)庫和救助成果信息數(shù)據(jù)庫。今年以來，全區(qū)投入救助資金近5000萬元，惠及各類困難群眾近15萬人次。四是開通一個陽光民生救助服務(wù)熱線。熱線號碼為“”，4月份以來，中心及各街鎮(zhèn)、部門陽光民生救助服務(wù)站共接聽各類咨詢求助電話近萬個，全部及時辦結(jié)處理。五是設(shè)立一個應(yīng)急救助基金。制定《區(qū)陽光民生應(yīng)急救助實施辦法》，區(qū)、街鎮(zhèn)按照萬人萬元標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)立了100萬元和90.2萬元的應(yīng)急救助基金，對因天災(zāi)人禍等特殊原因?qū)е碌耐话l(fā)性困難，及時給予應(yīng)急救助。通過搭建救助服務(wù)平臺，對全區(qū)救助資源進行了有效整合，進一步完善了救助工作機制，逐步建立了公開、公正、公平、科學(xué)的陽光民生救助體系。

2、整合資源，依托陽光民生救助平臺，實施陽光民生救助。

一是圍繞“學(xué)有所教”，實施陽光民生助學(xué)工程。對困難大學(xué)生按照大專2000元、普通本科2500元、重點本科3000元、城鄉(xiāng)低保家庭困難大學(xué)生第一學(xué)年學(xué)費全額救助的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性入學(xué)救助。共救助困難大學(xué)生394人，發(fā)放救助金109.6萬元。其中低保家庭困難大學(xué)生最高救助額達(dá)到10000元，最低也有3600元。

二是圍繞“勞有所得”，實施陽光民生就業(yè)援助工程。重點抓好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”就業(yè)援助工作，對于不符合“雙零”家庭條件的農(nóng)村特別困難家庭人員，積極開辟114個鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護等公益崗位促進就業(yè)。通過設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)站和“就業(yè)伙伴”服務(wù)中心，全方位為困難家庭提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

三是圍繞“病有所醫(yī)”，實施陽光民生醫(yī)療救助工程。設(shè)立城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助基金，對困難群眾大病患者按比例給予救助。今年以來，對1872戶患大病的城鄉(xiāng)困難群眾進行了醫(yī)療救助，發(fā)放救助金207.66萬元。

四是圍繞“老有所養(yǎng)”，實施陽光民生養(yǎng)老服務(wù)工程。以保障老年群體的利益為重點，完善多元化養(yǎng)老體系，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，多層次、多渠道解決城鄉(xiāng)老年人的養(yǎng)老問題。

五保供養(yǎng)實行財政供養(yǎng)機制。集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)保障經(jīng)費分別達(dá)到每人每年2700、1700元。全區(qū)投資5500余萬元，11個鎮(zhèn)、2個農(nóng)村辦事處按照省一級敬老院的標(biāo)準(zhǔn)完成敬老院改造建設(shè)任務(wù)12處，其中6處已驗收為省一級敬老院，五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到79.5%。爭取市民政局“寒冬送暖”活動啟動儀式在我區(qū)唐王鎮(zhèn)舉行，為我區(qū)10處敬老院爭取到40噸煤及4車白菜，確保老人們溫暖過冬。日前，區(qū)人大對全區(qū)敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作視察后，給予了充分肯定和高度評價。

建立起財政惠老補貼制度。按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)，為全區(qū)1132位90至99周歲，且無離退休金的老年人，發(fā)放長壽生活補貼；為百歲以上老人，按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放長壽金。郭店鎮(zhèn)從今年1月份開始，對全鎮(zhèn)70歲以上的農(nóng)村戶口老人每人每月發(fā)放100元的養(yǎng)老補貼。

五是圍繞“住有所居”，實施陽光民生安居工程。在城市，對住房困難的家庭，實行實物配租、廉租房補貼制度和經(jīng)濟適用房制度。在農(nóng)村，計劃從年開始，用兩年時間完成資助1356戶農(nóng)村住房困難家庭房屋修建任務(wù)。今年共投資1280萬元，按照每戶1.6萬元的標(biāo)準(zhǔn)，資助了800戶農(nóng)村困難群眾修建房屋。重陽節(jié)前夕，為陽光民生安居工程戶中的困難老年人發(fā)放了13臺電視機，在寒冬來臨之際，又投資33.4萬元，實施陽光民生溫暖工程，為334戶困難群眾送去了取暖爐具和取暖煤，確保他們能夠溫暖過冬。

六是圍繞“難有所濟”，實施陽光民生應(yīng)急救助工程。建立應(yīng)急救助制度，對各類困難群眾家中發(fā)生突發(fā)性意外事件的，及時給予應(yīng)急救助。四月份以來，區(qū)陽光民生救助服務(wù)中心，已實施應(yīng)急救助121例，發(fā)放救助資金26.2萬元。做好春節(jié)期間的困難群眾救助慰問工作，年春節(jié)期間共投入資金650萬元，救助全區(qū)16796戶各類困難群眾。

3、圍繞陽光民生救助體系建設(shè)，實施好兩大救助工程

一是城鄉(xiāng)低保全覆蓋工程。今年將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高到330元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由去年的每人每年1320元提高到了今年的每人每年1440元。1－12月份，全區(qū)共有2年61戶次、44549人次得到城市低保補助，發(fā)放低保金870.71萬元，人均月補助195.45元；1-12月份發(fā)放農(nóng)村低保金760.88萬元，惠及困難群眾63879戶次、120669人次，人均月補助63.1元；共有1106戶次、2216人次享受分類施保救助，共發(fā)放救助金22160元。在全區(qū)推行“陽光誠信低?！狈?wù)品牌創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)得到進一步提升。

二是優(yōu)撫對象救助工程。嚴(yán)格貫徹落實各項優(yōu)撫政策。建立重點優(yōu)撫對象撫恤定補自然增長機制，及時足額發(fā)放撫恤定補金。對全區(qū)重點優(yōu)撫對象進行摸底普查登記，對重點優(yōu)撫對象的電子檔案數(shù)據(jù)庫進行整理修改，增補帶病回鄉(xiāng)退伍軍人215名，參戰(zhàn)退役人員35名，截至目前，全區(qū)共有重點優(yōu)撫對象3446名，其中傷殘軍人652名，“三屬”人員232名，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人1261名，參戰(zhàn)退伍軍人492名，涉核退役軍人98名。健全完善撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，為農(nóng)村的撫恤定補優(yōu)撫對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實行住院費定點按比例報銷制度，全年共為3106名農(nóng)村籍的撫恤定補優(yōu)撫對象報銷金額達(dá)143萬余元，為417名城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保卡，報銷金額達(dá)121萬余元，切實解決撫恤定補優(yōu)撫對象定的醫(yī)療難問題。下?lián)芙?jīng)費17萬余元，為全區(qū)21名困難優(yōu)撫對象修建房屋。在敬老院設(shè)立光榮間，有效解決孤老優(yōu)撫對象的養(yǎng)老問題。建立優(yōu)撫對象精神撫慰制度，為符合條件的61名傷殘軍人配發(fā)輪椅、配置假肢，為5名重點優(yōu)撫對象提高了傷殘等級，建立優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員制度，確定133名優(yōu)撫對象為聯(lián)絡(luò)員，向優(yōu)撫對象發(fā)放服務(wù)手冊3500冊。優(yōu)撫對象救助工程的實施在全區(qū)建立起了優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房和精神撫慰“四位一體”的保障體系。

到目前為止，全區(qū)的社會救助工作實現(xiàn)了由被動救助向主動救助轉(zhuǎn)變，由分散救助向統(tǒng)籌救助轉(zhuǎn)變，由節(jié)日救助向日常救助轉(zhuǎn)變，由封閉運作向公開透明轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變的“五個轉(zhuǎn)變”。國家民政部，省、市科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組，省民政廳、市民政局等各級領(lǐng)導(dǎo)先后來陽光民生救助服務(wù)中心視察指導(dǎo)工作，均給予了充分肯定，特別是省委常委、市委書記焉榮竹同志視察后十分高興，非常滿意，給予高度評價。省衛(wèi)視、《大眾日報》、《齊魯晚報》、《市日報》、《市時報》等多家媒體對我區(qū)的陽光民生救助工作進行報道，在社會上引起廣泛反響。新華社記者在深度采訪的基礎(chǔ)上，編寫了《動態(tài)清樣》及《內(nèi)參選編》新聞稿。

陽光民生救助體系的建立完善，解決了困難群眾最需要解決的實際問題，提升了群眾滿意度。根據(jù)市統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心對年上半年區(qū)區(qū)委、區(qū)政府推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧工作滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，區(qū)的滿意度為78.13%，比上年提高3.2個百分點；不滿意度為9.34%，比上年下降5.6個百分點。從測評的八項指標(biāo)看，評價最高的是“關(guān)心幫助困難群眾”，滿意度是80.95%，不滿意度最低，為6.84%。

（三）以建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的城鄉(xiāng)社區(qū)為重點，完善基層民主政治建設(shè)體系

加強城市社區(qū)建設(shè)。一是搞好精品社區(qū)創(chuàng)建工作，培養(yǎng)打造亮點社區(qū)。在4個街道打造8個精品樣板社區(qū)。11月上旬齊副市長帶隊，對上海花園和辛店社區(qū)進行現(xiàn)場觀摩，對我區(qū)精品社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定。二是圍繞打造城市“十分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”，搞好社區(qū)服務(wù)工作，讓社區(qū)百姓享受到更多周到便捷的服務(wù)。今年以來，區(qū)社區(qū)服務(wù)中心以社會化運營的方式，接聽社區(qū)服務(wù)熱線3100多個，為千余戶社區(qū)居民提供了家政、月嫂等及時便捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；各街道社區(qū)服務(wù)中心、各社區(qū)服務(wù)站也都為社區(qū)居民提供了低保、優(yōu)撫、慈善等一站式綜合服務(wù)。三是做好社區(qū)養(yǎng)老工作，共有109名老人享受政府提供的居家養(yǎng)老服務(wù)。繼續(xù)推廣全福街道小辛社區(qū)裕辛苑托老站的經(jīng)營模式，上?；▓@等社區(qū)新建立了日間托老站，全區(qū)社會化養(yǎng)老工作趨向完善。四是加強居民自治工作，各社區(qū)制度上墻、組織健全、工作到位、自治有效。五是搞好社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，洪家樓街道鑫達(dá)社區(qū)和花園北區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房已建成并投入使用；投資450萬元建成了面積1500余平米的全福街道社區(qū)服務(wù)中心；全福街道小辛社區(qū)裕辛苑托老站改擴建工程和南全福社區(qū)的辦公服務(wù)用房建設(shè)也進展順利。六是及時發(fā)放社區(qū)居委會干部補貼和社區(qū)辦公經(jīng)費，較好的解決好了有人干事、有錢干事的問題。

推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。對年打造的60個農(nóng)村社區(qū)試點村，進一步搞好整合、規(guī)范、提升，積極開展社區(qū)服務(wù)。對今年的60個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村，進一步完善社區(qū)服務(wù)平臺，積極推進社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育等服務(wù)進入農(nóng)村社區(qū)，各村社區(qū)服務(wù)中心一站式服務(wù)方便了群眾，經(jīng)檢查驗收全部合格。做好港溝鎮(zhèn)章靈辦事處四村的換屆選舉工作，村民參選率97.5%，四村選舉成功率100%。深化村務(wù)公開、民主管理工作，起草并由區(qū)委印發(fā)了《關(guān)于進一步加強村務(wù)公開民主管理工作的實施意見》，與區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合起草《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村全面推行“三項制度”的通知》，11月18日，在華山、鎮(zhèn)召開了“三項制度”建設(shè)工作現(xiàn)場會，為構(gòu)筑我區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制，加強村級民主管理起到了積極推動作用。做好村干部誤工補貼發(fā)放工作，調(diào)動了村書記、主任的工作積極性。

（四）搞好雙擁優(yōu)撫安置政策落實

搞好雙擁工作。制定下發(fā)了《年度雙擁工作意見》，調(diào)整充實區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組；做好節(jié)日期間擁軍優(yōu)屬工作，春節(jié)期間，走訪慰問384戶困難優(yōu)撫對象和駐區(qū)部隊，“八一”建軍節(jié)期間，開展走訪慰問駐區(qū)部隊、慶“八一”軍民文藝聯(lián)歡會等系列擁軍活動，投入30余萬元，走訪慰問建國前“三老”優(yōu)撫對象1072人；抓好雙擁辦公室的設(shè)立、雙擁檔案整理、雙擁一條街建設(shè)、社區(qū)雙擁工作站建設(shè)等工作的落實，在西營鎮(zhèn)召開了雙擁工作現(xiàn)場會，推廣西營鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法；協(xié)調(diào)部隊開展“三下鄉(xiāng)”和扶貧幫困活動，我區(qū)25家駐軍部隊分別與25個村結(jié)成共建對子；進一步加大了為部隊辦實事解難題力度，區(qū)財政、四個街道辦事處、華山、王舍人鎮(zhèn)共同出資200萬元，援助71777部隊?wèi)?zhàn)士食堂建設(shè)，密切了軍政、軍民關(guān)系，為爭創(chuàng)“省級雙擁模范區(qū)四連冠”奠定堅實的基礎(chǔ)。全國雙擁辦副主任董華中一行來我區(qū)視察雙擁工作，給予充分肯定和高度贊揚。今年《中國民政》第七期、《雙擁》雜志第九期分別以“雙擁花盛開”、“擁軍辦實事、愛民動真情”為題，刊發(fā)了全區(qū)及西營鎮(zhèn)的雙擁工作事跡。

做好優(yōu)撫安置工作。根據(jù)20年底義務(wù)兵征集情況發(fā)放軍屬牌476幅，為215名城鎮(zhèn)義務(wù)兵發(fā)放安置卡，發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金90.2萬元；對20年度退伍士兵檔案進行了整理審查，將其中農(nóng)村籍5至8級傷殘軍人檔案和195份城鎮(zhèn)退役士兵檔案及相關(guān)材料及時移交市安置辦，為258名農(nóng)村籍退伍士兵辦理報到、落戶手續(xù)；做好年度退伍士兵的檔案接收及農(nóng)村籍退伍士兵的落戶安置工作；認(rèn)真落實軍休干部兩項待遇，為4名軍休干部辦理公費醫(yī)療手續(xù)，接收安置傷殘軍人1名。

（五）加強社會事務(wù)管理，搞好公共服務(wù)

一是做好地名管理工作。繼續(xù)做好我區(qū)村鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作，完成撤銷孫村鎮(zhèn)、設(shè)立孫村街道辦事處和巨野河街道辦事處工作，完成唐冶新區(qū)南北五條道路、東西四條道路及一座立交橋的命名工作；開展“平安和諧邊界”建設(shè)工作，在各街鎮(zhèn)實行“兩圖一責(zé)”界線管理，簽訂行政區(qū)域界線管理責(zé)任書1014份，做好與泰山區(qū)、天橋區(qū)、長清區(qū)的邊界聯(lián)檢和行政區(qū)域界限的審核工作。服務(wù)城市化進程需要，開展了東部新城片區(qū)規(guī)劃調(diào)研活動。

二是民間組織管理進一步加強。規(guī)范民間組織登記和年檢工作，加強對民間組織的培育和發(fā)展，民間組織規(guī)范化建設(shè)水平進一步提高。目前，全區(qū)有社團122個，其中農(nóng)村行業(yè)協(xié)會68個，民辦非企業(yè)單位137個。做好收養(yǎng)登記工作，報市民政局收養(yǎng)公告28件，辦理收養(yǎng)登記19件。

三是加強服務(wù)，搞好婚姻登記工作。深入推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，堅持節(jié)假日婚姻預(yù)約登記制度，以婚姻登記服務(wù)窗口為載體，鞏固全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位成果，進一步提升服務(wù)理念，強化婚姻登記、婚前體檢、婚前教育等“一站式服務(wù)”，打造“心相印”婚姻登記服務(wù)品牌。全年共辦理婚姻登記13029對，其中結(jié)婚登記10012對，離婚登記1494對，補發(fā)結(jié)婚證1432對，補發(fā)離婚證91人。

四是在鞏固提高火化率基礎(chǔ)上，完善幫困濟喪制度。按照區(qū)《幫困濟喪補助試行辦法》規(guī)定，落實城鄉(xiāng)困難群眾、撫恤定補優(yōu)撫對象喪葬救濟補助，共發(fā)放補助金3.47萬元，減輕了困難群眾辦理喪事的負(fù)擔(dān)。

（六）圍繞中心，服務(wù)大局，招商引資、包村、對上爭取和信訪穩(wěn)定工作取得較好成績

全面超額完成了招商引資的標(biāo)任務(wù)，引進外資50萬美元。

民政局扶持資金10余萬元（所包村籌措10余萬元），投入資金20萬元，幫助鎮(zhèn)塔窩、三泉峪兩村開展新農(nóng)村建設(shè)，分別幫助兩村完成“戶戶通”工程、修筑生產(chǎn)路、打井、鋪設(shè)自來水管道，為兩個村圖書室各添置了價值15000元的圖書。組織局機關(guān)全體黨員干部到鎮(zhèn)塔窩村和三泉峪村走訪救助困難群眾34戶，為每戶困難群眾送去了“三個一”（一桶花生油、一套幫助群眾致富的“種養(yǎng)加”圖書、一筆救助資金）的救助慰問金、慰問品。

按照“保增長、重民生”的要求，加大對上爭取力度，為市兒童福利院項目落戶我區(qū)做好協(xié)調(diào)工作，爭取敬老院建設(shè)、社區(qū)辦公用房、社區(qū)服務(wù)中心等扶持項目，共對上爭取扶持資金3669.32萬元，比上年增長15%，促進了民政事業(yè)發(fā)展。

做好信訪穩(wěn)定工作，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)、互相協(xié)調(diào)的工作機制，主動排查和消除各種不穩(wěn)定因素，從源頭上減少和化解各種矛盾，做好涉軍穩(wěn)定工作，一次性救助6萬元，解決了張景英信訪問題，確保了慶祝新中國六十二華誕和十一運期間無越級上訪、無集體上訪、無進京上訪。

二、年全區(qū)民政工作意見

年全區(qū)民政工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二三四”的工作思路和大力發(fā)展城市經(jīng)濟這一主題，牢牢把握“挖掘新潛力、增創(chuàng)新優(yōu)勢、謀求新跨越”的總體要求，堅持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，突出抓好“貼心民政”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，以健全完善“五大體系”為主線，抓管理、強服務(wù)、創(chuàng)品牌、出亮點，著力提高民生保障水平，努力開創(chuàng)全區(qū)民政工作新局面。重點做好以下幾方面工作：

（一）深入開展“貼心民政”品牌創(chuàng)建工作，提高為民服務(wù)水平

一是圍繞以人為本、科學(xué)發(fā)展，深入開展“貼心民政”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立民政部門是困難群眾的貼心部門，民政干部是困難群眾貼心人的理念，切實做到民政用心，百姓安心，推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是圍繞效能建設(shè)，在推動民政干部隊伍作風(fēng)建設(shè)上下功夫，推動民政黨員干部解放思想、更新觀念、提升境界，進一步激發(fā)廣大黨員干部職工科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強做好民政工作的責(zé)任感和使命感，不斷提高推進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，把黨和政府的愛民之心、親民之舉、為民之道通過民政干部職工傳送到千家萬戶，使老百姓真正感受到黨和政府的溫暖，樹立“民政為民”的良好形象。

（二）實施“五心工程”，完善“五大體系”，進一步深化細(xì)化民政業(yè)務(wù)

1、實施“暖心工程”，完善陽光民生救助體系

按照救助流程更規(guī)范、救助排名更科學(xué)、救助服務(wù)更貼心和科學(xué)救助再提升、救助服務(wù)上水平、人民群眾更滿意的工作要求，以健全完善工作機制為抓手，完善陽光民生救助平臺建設(shè)，及時充實困難群眾信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)救助范圍無縫隙覆蓋、困難群眾全方位救助；以排憂解難辦實事為重點，圍繞“六有”工作目標(biāo)，結(jié)合改善民生“雙十工程”，深入開展陽光民生助學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、安居、應(yīng)急等陽光民生十大救助行動，確保各類困難群眾得到公平公正、及時有效、科學(xué)規(guī)范的救助；以提升群眾滿意度為目標(biāo)，不斷擴大陽光民生救助服務(wù)范圍，豐富陽光民生救助服務(wù)內(nèi)容，提高陽光民生救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進全區(qū)陽光民生救助工作再上新臺階。

一是圍繞“學(xué)有所教”，實施“陽光民生助學(xué)行動”。完善陽光民生教育資助體系，對城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生實行全程救助，在確?！皩W(xué)有所教”基礎(chǔ)上，推進“學(xué)有優(yōu)教”。

二是圍繞“勞有所得”，實施“陽光民生就業(yè)援助行動”。滿足城鄉(xiāng)各類就業(yè)困難群體的不同就業(yè)需求，進一步促進陽光民生困難家庭就業(yè)援助工作的深入開展，大力實施困難群體就業(yè)援助和城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)，計劃安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)6800人，農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，組織轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和技能提升培訓(xùn)9000人，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人。

三是圍繞“病有所醫(yī)”，實施“陽光民生醫(yī)療救助行動”。搞好大病醫(yī)療救助工作，對城鄉(xiāng)困難群眾大病患者按比例進行救助，有效解決城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧，因病返貧問題。對符合條件的城鄉(xiāng)低保對象、五保對象參加城鎮(zhèn)基本保險、新農(nóng)合，按個人交費標(biāo)準(zhǔn)給予救助。創(chuàng)新醫(yī)療救助服務(wù)，探索建立大病醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險無縫隙對接、一站式結(jié)算新模式。根據(jù)“區(qū)別不同對象，實行分類救助”原則，對五保對象、農(nóng)村低保對象、撫恤定補優(yōu)撫對象根據(jù)農(nóng)民自付醫(yī)藥費額度按比例給予救助。

四是圍繞“老有所養(yǎng)”，實施“陽光民生養(yǎng)老服務(wù)行動”。開展“陽光民生敬老院規(guī)范化建設(shè)行動”和“老齡事業(yè)合力推進年”行動，大力發(fā)展敬老助老志愿服務(wù)隊伍，開展鄰里互助、社會認(rèn)助等活動，倡導(dǎo)、鼓勵低齡老年人為高齡老年人提供志愿服務(wù)，形成社區(qū)志愿助老服務(wù)的長效機制，鼓勵社會力量興辦社會福利機構(gòu)，實現(xiàn)多元化養(yǎng)老。

五是圍繞“住有所居”，實施“陽光民生安居行動”。在城市，全面落實保障性住房政策，進一步完善以廉租住房實物配租、經(jīng)濟適用住房為主，廉租住房租賃補貼托底的面向城市低收入群體的住房保障體系。在農(nóng)村，繼續(xù)實施“陽光民生安居行動”。投資900萬，每戶按照1.6萬元資助標(biāo)準(zhǔn)，幫助556戶農(nóng)村困難家庭新建房屋，全面完成農(nóng)村困難家庭安居工程。

六是圍繞“難有所濟”，實施“陽光民生應(yīng)急救助行動”。開展“陽光民生春節(jié)添暖行動”，采取走訪慰問與實施救助結(jié)合、集中救助與分散救助結(jié)合的方式，多方籌集資金對各類城鄉(xiāng)困難群眾進行“添暖救助”；開展“陽光民生應(yīng)急救助行動”，建立健全災(zāi)害應(yīng)急管理體系，進一步加強應(yīng)急演練，有效提高處置突發(fā)事件能力。區(qū)、街鎮(zhèn)均按照萬人萬元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立應(yīng)急救助資金，對遭受突發(fā)性意外事件的城鄉(xiāng)困難群眾，實施應(yīng)急救助。繼續(xù)實施“溫暖工程”，在寒冬來臨之前，對城鄉(xiāng)困難群眾給予溫暖救助，使“溫暖工程”救助常態(tài)化。

圍繞“六有”，實施好城鄉(xiāng)低保全覆蓋工程，進一步做好“提標(biāo)、擴面”工作，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3960元提高到每人每年4320元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1440元提高到每人每年1560元，以“陽光誠信低?！狈?wù)品牌創(chuàng)建活動為契機，完善城鄉(xiāng)低保工作制度，規(guī)范工作服務(wù)程序，提高審核效率，進一步擴大保障范圍，提高城鄉(xiāng)低保覆蓋率，切實做到公開、公正、公平，真正實現(xiàn)“進出有序、動態(tài)管理、應(yīng)保盡保、兜底保障”的城鄉(xiāng)低保工作目標(biāo)。

2、實施“舒心工程”，健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系

圍繞“歡度晚年、幸福養(yǎng)老”的目標(biāo)，進一步抓好敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作。一是落實五保供養(yǎng)經(jīng)費，將五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2800元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1800元。二是在鞏固提高五保對象集中供養(yǎng)率保持在75%以上的基礎(chǔ)上，重點搞好敬老院管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提升敬老院管理服務(wù)水平。實施“敬老院規(guī)范化建設(shè)行動”，制定出臺《關(guān)于加強敬老院管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的意見》，開展敬老院管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級活動，達(dá)到院容整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、服務(wù)到位的目標(biāo)，讓五保老人“進得來、住得下、過得好”。三是加強對敬老院院長和管理服務(wù)人員的培訓(xùn)，關(guān)愛老人，貼心服務(wù)，讓五保老人日子舒心、住得安心，讓五保老人精神愉快地歡度晚年、幸福養(yǎng)老。四是組織好“五進”敬老院活動，實施有線電視、公益電影、殘疾人無障礙設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)、志愿服務(wù)進敬老院等各項活動，豐富五保老人的精神文化生活。同時，不斷推進社會福利服務(wù)社會化，搞好社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老，逐漸形成以養(yǎng)老機構(gòu)為載體、以社區(qū)為依托、以老年人為重點的社會福利養(yǎng)老服務(wù)體系。

3、實施“稱心工程”，完善基層民主政治建設(shè)體系

圍繞構(gòu)建和諧，以和諧社區(qū)建設(shè)為總攬，整合資源，分類指導(dǎo)，培養(yǎng)典型，整體推進，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。城市社區(qū)工作。進一步加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，搭建社區(qū)工作平臺，在以往打造的17個“社區(qū)十分鐘生活服務(wù)圈”基礎(chǔ)上，繼續(xù)打造20個“社區(qū)十分鐘生活服務(wù)圈”，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)服務(wù)水平；圍繞打造5個精品城市社區(qū)，提升社區(qū)建設(shè)的形象和水平；圍繞居民自治，搞好今年第四屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，推進社區(qū)居委會直選，搞好居務(wù)公開、民主管理；圍繞社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)，積極做好對上爭取。

農(nóng)村社區(qū)工作。圍繞新建設(shè)60個農(nóng)村社區(qū)，打造20個農(nóng)村精品社區(qū)，加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，建立起較為完善的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋面，逐步實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)覆蓋率70%以上。以完善村務(wù)公開、民主管理為核心，健全完善村民自治機制，提高村民自治水平。切實搞好今年第十屆村民委員會的換屆選舉工作。通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)互動，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會生活共同體。

4、實施“放心工程”，完善雙擁優(yōu)撫安置服務(wù)體系。一是打好爭創(chuàng)“省級雙擁模范區(qū)四連冠”攻堅戰(zhàn)。堅持軍地統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作理念，積極探索具有時代特色的雙擁共建新路子。加大智力擁軍、科技擁軍、實事?lián)碥姟⑿滦蜕鐣M織擁軍為主體的社會化擁軍工作力度，進一步深化“軍民共建社會主義新農(nóng)村”活動。在各街鎮(zhèn)打造雙擁一條街、雙擁工作站、雙擁辦公室，動員全區(qū)軍民積極參與雙擁創(chuàng)城工作，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府搭臺、部門聯(lián)動、社會唱戲”的工作機制，推進社會化擁軍，建立志愿者擁軍隊伍，樹立我區(qū)的雙擁工作品牌，確保爭創(chuàng)“省級雙擁模范區(qū)四連冠”。二是圍繞爭創(chuàng)“雙擁模范區(qū)”，抓好優(yōu)撫安置政策落實。全面落實各項優(yōu)撫安置政策，建立撫恤定補標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，進一步健全優(yōu)撫保障服務(wù)體系，完善落實優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，加強敬老院光榮間建設(shè)，探索建立優(yōu)撫對象精神撫慰制度，進一步完善優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房和精神撫慰等“四位一體”的保障體系。做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作和退伍軍人以及軍休人員接收安置工作，落實好軍休干部政治生活待遇。

5、實施“順心工程”，完善專項社會事務(wù)管理服務(wù)體系。一是堅持培育發(fā)展與規(guī)范管理并重的管理方針，進一步做好社會團體、民非企業(yè)的培育和年檢工作，推行社會團體和民非單位網(wǎng)上審批，提高民間組織管理服務(wù)水平，加強收養(yǎng)登記規(guī)范化、信息化建設(shè)，依法開展收養(yǎng)登記工作；二是要服務(wù)城市化建設(shè)需要，進一步做好片區(qū)規(guī)劃調(diào)研和實施，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作，深入開展平安邊界創(chuàng)建示范活動，搞好區(qū)劃地名工作；三是深入推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，促進婚姻登記服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、人性化，讓婚姻服務(wù)對象“順心”滿意；搞好殯葬管理服務(wù)工作，繼續(xù)實施幫困濟喪救助，鞏固提高火化率。

圍繞中心，服務(wù)民生，進一步做好招商引資、包村、對上爭取和信訪穩(wěn)定工作。