區(qū)委管委會全年工作安排

時間:2022-01-06 11:02:00

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區(qū)委管委會全年工作安排

一、工作目標

年確保實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元,同比增長31.4%;力爭實現(xiàn)1300億元,增長42.4%。確保實現(xiàn)服務(wù)業(yè)銷售收入150億元。確保完成工商稅收65億元,增長30%;力爭完成70億元,增長40%。確保完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資70億元;確保完成到位外資2.22億美元,確保到位市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)投資23億元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強,零部件配套能力持續(xù)提高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強力推進,園區(qū)發(fā)展空間取得實質(zhì)性拓展,“中國力量之都”影響力不斷擴大,打造“世界工程機械之都”、“中國汽車產(chǎn)業(yè)集群新版塊”取得新進展。

二、工作重點

(一)堅持產(chǎn)業(yè)興區(qū)

1、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(裝備制造•工程機械)”建設(shè),繼續(xù)推進“十百千萬”工程,全力支持三一重工、中聯(lián)重科、山河智能、恒天九五等企業(yè)新廠區(qū)建設(shè),啟動“中國(長沙)工程機械交易展示中心”一期建設(shè),全年實現(xiàn)工程機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值950億元,力爭突破1000億元;以長豐集團、廣汽三菱、廣汽菲亞特、眾泰汽車、北汽福田等企業(yè)為核心,壯大整車生產(chǎn)規(guī)模,帶動汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,全年實現(xiàn)產(chǎn)值120億元;根據(jù)“十二五”規(guī)劃,篩選培育10家左右“種子企業(yè)”,在土地供應(yīng)、工業(yè)發(fā)展資金、融資貸款等方面全力支持,力爭在5年內(nèi)使這些企業(yè)產(chǎn)值超100億元。

2、增強核心競爭力。年內(nèi)要實現(xiàn)“國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”建設(shè)的實質(zhì)性進展。安排專項資金,支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)自主研發(fā)液壓傳動、底盤、發(fā)動機等核心部件,重獎取得突破性進展的牽頭人和攻關(guān)小組。全面推進“實驗室經(jīng)濟”,引進1-2家工程機械、汽車產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的國家實驗室、技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)落戶園區(qū)。開發(fā)有限公司主動參股投資,啟動公共研發(fā)平臺建設(shè)。

3、發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)。制定出臺工程機械和汽車零部件產(chǎn)業(yè)“十二五”專項規(guī)劃,安排專項資金扶持零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)、督促工業(yè)地產(chǎn)項目盡快建成,鼓勵支持中小企業(yè)園做實做優(yōu),繼續(xù)引進一批重點零部件企業(yè),支持山河智能、長豐集團、廣汽菲亞特、北汽福田等企業(yè)開辦配套園區(qū)。年內(nèi)工程機械和汽車產(chǎn)業(yè)零部件配套率要提高4-6個百分點,為“十二五”期末工程機械屬地配套率達到30%、汽車產(chǎn)業(yè)屬地配套率達到40%實現(xiàn)良好開局。

4、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,安排專項資金培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)種子企業(yè):以眾泰電動汽車、長豐新能源汽車為核心,推進電動汽車的發(fā)展;以藍思科技、豐源迪美、晶圓項目、紐曼科技為支點,振興電子信息產(chǎn)業(yè),年內(nèi)藍思科技PT(觸摸屏玻璃)項目要求建成投產(chǎn);支持遠大集團發(fā)展可持續(xù)建筑產(chǎn)業(yè);以科力遠、瑞翔新材、業(yè)翔晶科等企業(yè)為依托,引進“先進儲能材料國家工程研究中心”,夯實新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);以萬容科技、凱天環(huán)保等為核心,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

(二)加強招商引資

5、推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞廣汽菲亞特、廣汽三菱、北汽福田、眾泰汽車等整車企業(yè),延伸引進10-15家關(guān)鍵零部件企業(yè)(項目);借助與中國工程機械零部件協(xié)會良好的合作關(guān)系,舉辦中國(長沙)國際工程機械零部件博覽會,力爭打造成國內(nèi)一流、國際知名的專業(yè)展會;以藍思科技、豐源迪美為新的產(chǎn)業(yè)龍頭,抓住電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇,赴臺灣、沿海等地區(qū)開展重點區(qū)域招商。

6、繼續(xù)招大引強。結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,開拓招商視野,及時掌握信息,持續(xù)跟蹤服務(wù),有針對性開展點對點招商活動,繼續(xù)下氣力引進大公司、大項目,確保全年新引進世界500強項目2-4個。

7、探索深度招商。在引進項目的同時,健全完善項目準入機制、評價機制、供地價格機制、項目退出機制,建立健全科學(xué)、精準的評價體系,在引進企業(yè)的同時,同步引進、學(xué)習(xí)企業(yè)的理念、文化、團隊意識和管理方法,不斷提高招商引資質(zhì)量水平。

(三)夯實基礎(chǔ)平臺

8、拓展發(fā)展空間。年內(nèi),在借鑒托管星沙產(chǎn)業(yè)基地的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,推進榔梨城鄉(xiāng)一體化建設(shè),完成榔梨產(chǎn)業(yè)基地的托管,啟動黃花基地托管有關(guān)工作。年,園區(qū)擴規(guī)工作要按照“北拓、東進、南延”的目標扎實工作,確保區(qū)縣統(tǒng)一、上級認同,取得明顯成效。要不懈努力,用2年左右時間將園區(qū)規(guī)劃范圍拓展到100平方公里。

9、提高規(guī)劃水平。依法加強批后管理,維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性,避免隨意調(diào)整規(guī)劃布局和改變用地性質(zhì)。推進地下管網(wǎng)普查工作,建立健全地下管網(wǎng)檔案。3月底前,根據(jù)園區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展需要,統(tǒng)籌考慮方便員工居住、生活配套用地規(guī)劃方案。在規(guī)劃建設(shè)中,預(yù)留生態(tài)空間,建設(shè)綠色走廊。

10、集約節(jié)約利用土地。做好土地征用報批工作,確保全年征回土地4500畝。推動中小企業(yè)園集中規(guī)劃建設(shè),在企業(yè)租地、管委會參股代建等方式上有若干項目的突破。嚴格控制土地供應(yīng),重點保障工程機械、汽車及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主機企業(yè)用地,引導(dǎo)中小企業(yè)進入孵化園租用標準廠房生產(chǎn);鼓勵建設(shè)多層廠房,提高土地使用效益。建立土地臺帳,加強土地管理,加大收欠收閑力度,加快中央商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的土地回收和置換。

11、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成3.5億元基礎(chǔ)設(shè)施投入,繼續(xù)推進“四縱四橫”工程,平整土地不少于3000畝,同步推進相關(guān)道路的亮化、綠化、美化、市政設(shè)施、電力設(shè)施的建設(shè)。新建大元路、東七線(人民路—機場高速)、東十線(映霞路—機場高速)、東十一線(遠大路—機場高速)等,續(xù)建人民東路、東六線,年內(nèi)拉通映霞路、大元路、中軸路、東十線、漓湘東路、東六線、楠竹園路、西沖路等主干道,督促拉通黃興大道,確保全年新修道路15公里。推進龍華小學(xué)、中鐵小學(xué)、華湘安置區(qū)、龍華安置區(qū)、泉塘三期安置區(qū)、泉塘生態(tài)公園建設(shè)。學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,立足園區(qū),長遠謀劃,積極推進“職工之家”建設(shè)。拆遷工作實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛帥,抽調(diào)精干力量,成立項目拆遷指揮部,確保全年完成拆遷騰地4000畝。

(四)提升融資理財水平

12、拓展融資渠道。加大融資工作力度,積極爭取銀行貸款,要拓展融資渠道,力爭除銀行貸款外,用新的融資方式籌措10億元以上發(fā)展資金;各相關(guān)部門要加強力量,千方百計解決融資中存在的各類問題,確保發(fā)展資金的供應(yīng)。

13、加快公司運作步伐。年內(nèi)要啟動有限公司的公司化改造,開展股權(quán)投資和風(fēng)險投資,提高公司自我造血功能。要重視支持區(qū)內(nèi)企業(yè)的資本市場運作,加強了解,摸清底數(shù),建立區(qū)內(nèi)擬上市資源庫,形成培育、投資、輔導(dǎo)、申報的運行格局。年內(nèi)選擇1-2家發(fā)展?jié)摿?,具備上市條件的企業(yè),采取資金參股或土地入股等多種方式注入資本金。加強對合資公司的管理和監(jiān)督,支持星沙、榔梨、黃花三個產(chǎn)業(yè)基地參股公司做大做強。

14、積極開源節(jié)流。制定年財政財務(wù)收支計劃,實施部門全額預(yù)算,嚴格財務(wù)管理,節(jié)約各項開支,確保資金使用。密切關(guān)注中央、省、市財政體制改革,多渠道爭取資金。及早謀劃經(jīng)營性用地招拍掛工作,努力增加資金收入,年內(nèi)完成土地收入不少于17.5億元。加快制定區(qū)縣重大項目“一事一議”財稅分配方案,減輕園區(qū)資金運轉(zhuǎn)壓力。

(五)著力建設(shè)宜居園區(qū)

15、加強安全綜治維穩(wěn)工作。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作機制,認真落實責(zé)任制,認真抓好計生、治安等工作。下力氣抓好建筑安全、生產(chǎn)安全和交通安全。關(guān)心拆遷戶、企業(yè)員工的生產(chǎn)、生活問題,及時消除安全隱患,化解矛盾,確保園區(qū)全年不發(fā)生重大安全事故和群體性事件。

16、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境。認真實施“國家生態(tài)工業(yè)示范園”建設(shè)規(guī)劃,確保年內(nèi)取得實質(zhì)性成效。認真落實創(chuàng)建“低碳園區(qū)”的工作,細化工作方案,力爭打造低碳生態(tài)園區(qū)有新進步。建立園區(qū)企業(yè)廢棄物處理內(nèi)循環(huán)系統(tǒng),摸清底數(shù),加強引導(dǎo),充分發(fā)揚區(qū)內(nèi)環(huán)保企業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)廢棄物處理、工業(yè)廢氣治理封閉運行、嚴格達標。嚴把項目準入關(guān),嚴格執(zhí)行項目環(huán)評與能評工作,實現(xiàn)環(huán)保一票否決制,加強環(huán)境執(zhí)法檢查,確保萬元產(chǎn)值能耗下降4%左右,綠地覆蓋率增加4%,單位面積產(chǎn)出率提高4%左右。

17、健全公共設(shè)施和公共服務(wù)。規(guī)劃園區(qū)商業(yè)中心,在星沙中央商務(wù)區(qū)、泉塘安置區(qū)、中鐵社區(qū)、龍華安置區(qū)的周邊,配套商業(yè)開發(fā)用地,規(guī)劃布局大型商貿(mào)文化綜合體。年內(nèi)要科學(xué)規(guī)劃公共交通,完善道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,在企業(yè)員工居住比較集中的區(qū)域布局學(xué)校、醫(yī)院、公園、廣場、銀行等公共設(shè)施和業(yè)態(tài),為園區(qū)居民提供商貿(mào)、文化、休閑、娛樂平臺。

18、注重共享發(fā)展。進一步擴大社保征繳面,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、生育、失業(yè)保險參保率達到85%,工傷保險參保率達到95%。關(guān)心弱勢群體,建好華湘安置區(qū)、龍華安置區(qū)、泉塘安置區(qū)二期,確保拆遷戶失地不失業(yè)、生活有保障、未來有希望。堅持以人為本,在就業(yè)培訓(xùn)、子女就學(xué)、老年服務(wù)、戶籍管理等方面解決更多的實際問題,提供更多便利,提高服務(wù)水平。

(六)優(yōu)化工作再上臺階

19、深入推進流程再造。適時修訂《關(guān)于深化行政審批改革、優(yōu)化辦事流程的實施意見》,全方位優(yōu)化項目簽約、征地報批、項目核準、規(guī)劃審批、拆遷騰地、場地平整、項目開工開建的工作流程,加強部門之間的溝通與銜接,提高工作效率。制定“全程代辦”工作細則,各部門要落實“全程代辦”專(兼)職人員,并對相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),年內(nèi)“全程代辦”工作要真正“名副其實”。完善優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境制度體系,出臺一套具有科學(xué)性、操作性和針對性的制度匯編,公開辦事依據(jù),辦事流程,辦事時限。認真籌辦好全省優(yōu)化工作經(jīng)驗交流會,樹立我區(qū)優(yōu)化工作新形象。

20、打造“誠信園區(qū)”。結(jié)合企業(yè)后評價體系建設(shè),整合收集規(guī)模以上企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中遵規(guī)守法、社會責(zé)任、社會保障、人事管理等系列信息,建立具有經(jīng)開區(qū)特色的中小企業(yè)信用信息系統(tǒng),對拖欠款項、閑置土地、違規(guī)排放、不守信用的企業(yè)在一定范圍內(nèi)通報,限期整改,并結(jié)合實際在評先評優(yōu)、資金支持、融資擔(dān)保、政府采購等方面予以限制或約束,努力營造誠實守信、依法經(jīng)營的市場環(huán)境。

(七)推進精細化管理

21、推進機關(guān)信息化建設(shè)。年內(nèi)要完成OA系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用,在此基礎(chǔ)上,逐步推進財政財務(wù)電子管理系統(tǒng)的建立,并推進土地出讓月報系統(tǒng)、招商項目進度月報系統(tǒng)、工程項目進度月報系統(tǒng)等電子化系統(tǒng)的建設(shè),提高機關(guān)辦公的數(shù)字化、信息化水平。

22、完善決策機制。建立重大事項“反辯機制”,每季度召開一次招商、項目、建設(shè)調(diào)度講評會,提高辦事效率。探索建立決策咨詢委員會,邀請關(guān)心支持園區(qū)發(fā)展的專家學(xué)者,組成管委會決策的“智囊”和“外腦”,提高決策的科學(xué)性。

23、加強工作幫扶督查與監(jiān)察。繼續(xù)推進“兩幫兩促”、“學(xué)習(xí)與服務(wù)”等活動,繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系招商、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、安全項目等制度,進一步加強工作督查,量化平時考核,激發(fā)工作積極性。繼續(xù)實施績效考核外委制,增加考核的科學(xué)性、可操作性,完善平時考核制度,更好地運用考核成果。加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位的監(jiān)察與審計工作,投資評審、政府采購與招投標辦要當(dāng)好“守門員”,嚴格把關(guān)。

24、加強人才交流與培訓(xùn)。繼續(xù)堅持每月18日的大型人才招聘會、龍頭企業(yè)專項招聘會制度,引導(dǎo)職業(yè)院校根據(jù)市場需求開展訂單式人才培訓(xùn),努力為企業(yè)提供高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人。落實引進高層次人才的政策,年內(nèi)“留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)要有新成效。要繼續(xù)發(fā)揮黨工委中心組學(xué)習(xí)、星沙大講堂等平臺作用,整合培訓(xùn)資源與力量,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)水平。

25、加快干部人事制度改革。要堅持開放、民主、公開選才用才,打破身份界限,加大干部競爭上崗、選拔任用的力度,力求放得更開、搞得更活、效果更好。4月底前完成部門副職和處室長的新一輪競崗工作,二季度開始探索研究“身份檔案制、全員聘任制”工作,充分激發(fā)干部隊伍生機與活力。

(八)提升園區(qū)競爭軟實力

26、推進“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)。引導(dǎo)干部職工樹立終身學(xué)習(xí)的理念,開展“學(xué)習(xí)與服務(wù)”品牌活動5-6次,在抓好政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,集中組織外語、計算機、攝影、普通話、聲(器)樂等興趣學(xué)習(xí)小組開展各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,加快開放閱覽室、文體活動室,并提高使用效果。

27、塑造全新形象。按照ISO9001和ISO14001質(zhì)量環(huán)境管理體系的要求,建立系統(tǒng)化的管理制度。深入推進RIS形象識別系統(tǒng)的宣傳和貫徹,圍繞“中國力量之都”的定位,對內(nèi),統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一辦公環(huán)境、統(tǒng)一對外文件樣式,提升形象的整體效果;對外,注重發(fā)揮媒體作用,制訂全年宣傳方案和經(jīng)費預(yù)算,建立新聞機制,建好門戶網(wǎng)站,不斷擴大社會影響力;精心策劃形象宣傳片,在有影響的媒體推介。

28、突出支撐點。要通過彰顯弘揚“中國力量之都”的文化價值理念,提升園區(qū)競爭軟實力,以夯實政治基礎(chǔ)、塑造園區(qū)精神、加強文化建設(shè)、引導(dǎo)價值取向、展示園區(qū)形象作為打造軟實力的主要支撐點,將園區(qū)生生不息的軟實力源源不斷地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的硬實力。

三、保障措施

1、以人為本,加強引導(dǎo)。干部職工的身心健康是有序推進園區(qū)工作的前提和保證,黨群部門要擔(dān)當(dāng)重任,運用講座、輔導(dǎo)、談心、拓展、參觀、檢查、測試、興趣小組、體育活動等多種方式,制訂有益于干部職工心理健康和身體健康的工作(活動)方案,幫助干部職工樹立正確的價值觀念,引導(dǎo)干部職工開展健康的業(yè)余活動,始終保持積極向上的進取精神和陽光健康的良好形象。

2、明確責(zé)任,加強落實。由辦公室牽頭,紀檢監(jiān)察審計室、人力資源與社會保障局配合,將年工作計劃分解、細化到各局室,并明確時間進度。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各局(室)長是各項具體目標任務(wù)的責(zé)任人,一定要高度重視,敢于擔(dān)當(dāng),確保落實。

3、突出重點,加強領(lǐng)導(dǎo)。要加強年工作計劃的領(lǐng)導(dǎo)力量,由黨工委副書記、管委會常務(wù)吳副主任牽頭,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、國土建設(shè)、財政稅收等部門的作用,形成推進“硬實力”工作合力,制定相關(guān)工作方案,推進“硬實力”建設(shè);由黨工委副書記、紀工委高書記牽頭,充分發(fā)揮黨群、人力資源、紀檢監(jiān)察、辦公室、總工會、人才交流等部門的作用,制定相關(guān)工作方案,推進“軟實力”建設(shè)。同時,要創(chuàng)新機制體制,創(chuàng)造性地開展工作,營造創(chuàng)新發(fā)展、超越發(fā)展的氛圍。

4、嚴格考核,加強督查。年工作計劃是管委會全年工作的指導(dǎo)性文件,全區(qū)各部門要圍繞中心、服務(wù)大局,科學(xué)制定部門績效目標,區(qū)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)任務(wù)分解,細化獎懲方案,量化具體工作,加強平時考核,管委會將完善早餐會、工作碰頭會、調(diào)度會、講評會等工作機制,嚴格督查考核,扎實推進工作,確保全年目標任務(wù)的圓滿完成。