導(dǎo)語：推進(jìn)發(fā)展民辦教育試行意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹黨的十七大關(guān)于“鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育”的要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就促進(jìn)我區(qū)民辦教育發(fā)展提出如下意見：

一、把民辦教育擺在更加重要的位置，大力推進(jìn)民辦教育快速發(fā)展

民辦教育作為教育事業(yè)的重要組成部分，是深化教育體制改革、拓寬教育投入渠道、推動教育發(fā)展的重要力量；是促進(jìn)教育資源合理配置、創(chuàng)新教育競爭機制、增強教育發(fā)展活力、擴(kuò)大教育資源總量、滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求的重要途徑；是實現(xiàn)我區(qū)新時期教育改革和發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要保障。改革開放以來,我區(qū)民辦教育從無到有、從小到大，初步形成了較為完整的辦學(xué)體系。但受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平所限，我區(qū)民辦教育規(guī)模偏小、布局結(jié)構(gòu)不夠合理、扶持政策不夠明確，特別是部分民辦學(xué)校存在著自身投入不足、辦學(xué)行為還不規(guī)范、質(zhì)量效益還不高、校園安全存在一定隱患等問題，亟需有效依法加強管理。

（一）促進(jìn)民辦教育發(fā)展。堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的民辦教育發(fā)展方針，在促進(jìn)中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中提高。各地要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)與政策規(guī)定，凡有利于加快教育發(fā)展、有利于推進(jìn)教育體制與辦學(xué)體制改革、有利于提高教育質(zhì)量、有利于增強教育發(fā)展活力的民辦教育形式都應(yīng)大力支持，形成公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。

（二）加強民辦教育管理。各地要把民辦教育發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局；在實踐中探索建立健全民辦教育管理體制、運行機制。全區(qū)各級教育、人力資源社會保障部門要切實加強民辦學(xué)校（含民辦教育機構(gòu)，下同）招生、教學(xué)、財務(wù)、安全等的管理工作，全面提高民辦學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，引導(dǎo)民辦學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、誠信辦學(xué)。

（三）規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強教學(xué)管理，改進(jìn)教學(xué)方式，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，保障師生員工的合法權(quán)益。

（四）明確民辦教育發(fā)展重點。重點發(fā)展非義務(wù)教育階段民辦教育，積極支持民辦學(xué)前教育、民辦中職教育發(fā)展，進(jìn)一步提高民辦教育在非義務(wù)教育階段中占同級教育規(guī)模的比例。支持各地建成一批義務(wù)教育階段和普通高中優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，滿足社會多樣化的教育需求。

二、完善民辦教育政策機制，促進(jìn)民辦教育持續(xù)發(fā)展

（五）落實民辦教育發(fā)展優(yōu)惠政策。各地要把民辦教育的發(fā)展和民辦學(xué)校用地納入市、縣土地利用總體規(guī)劃，民辦學(xué)校新建、改擴(kuò)建用地享有與公辦學(xué)校同等待遇，教育劃撥用地不得改作其他用途。民辦學(xué)校教育教學(xué)用房建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套等行政性收費、服務(wù)性收費享有與公辦學(xué)校同等待遇。民辦學(xué)校的供電、供水、供氣等享有與公辦學(xué)校同等待遇。捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等稅收及其他優(yōu)惠政策。出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校，按有關(guān)法律法規(guī)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門審核、批準(zhǔn)從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的校辦企業(yè)、后勤服務(wù)享有與公辦學(xué)校相同的稅收政策。

（六）鼓勵支持社會資金投資民辦教育。鼓勵和支持區(qū)內(nèi)外及境外企業(yè)、公民個人、社會組織單獨或聯(lián)合投資舉辦民辦教育。鼓勵和支持民辦學(xué)校引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，依法開展合作辦學(xué)。鼓勵和支持有條件的民辦學(xué)校組建集團(tuán)式辦學(xué)實體。鼓勵和支持社會力量在國家法律法規(guī)規(guī)定的辦學(xué)領(lǐng)域中進(jìn)行多種形式的探索和實踐。支持民辦教育舉辦者進(jìn)行資本運作，多渠道引進(jìn)和擴(kuò)大資金來源。支持社會力量以獨資、股份、合作等形式辦學(xué)，促進(jìn)辦學(xué)主體多元化和辦學(xué)類型多樣化。金融機構(gòu)要積極開發(fā)適應(yīng)于民辦學(xué)校發(fā)展的信貸服務(wù)項目和信貸品種，通過收費權(quán)抵押、信譽貸款及其他方式為民辦學(xué)校提供貸款服務(wù)。

（七）落實民辦學(xué)校資助政策。對實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校，各地可根據(jù)義務(wù)教育的需要與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)普及義務(wù)教育的任務(wù)?？h級政府應(yīng)參照民辦學(xué)校接收義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙嵤┝x務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，安排其相應(yīng)的教育經(jīng)費。受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費用，不得高于當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)。民辦中等職業(yè)學(xué)校和民辦高等學(xué)校的在校生享受與相應(yīng)公辦學(xué)校在校生同樣的國家資助政策和學(xué)費減免政策。

（八）支持民辦學(xué)前教育發(fā)展。各地要積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，通過保證合理用地等方式，鼓勵和支持社會力量以多種形式舉辦民辦幼兒園；采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等多種方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性、低收費服務(wù)；充分利用學(xué)校布局調(diào)整中空余的農(nóng)村、城市（鎮(zhèn)）教育資源，采用公建民辦等方式發(fā)展民辦學(xué)前教育，擴(kuò)大民辦學(xué)前教育在學(xué)前教育中的比重。

（九）保障民辦學(xué)校教師權(quán)利。民辦學(xué)校教師依法享有評先、評職、社保等合法權(quán)益，民辦學(xué)校教師培訓(xùn)和校長崗位培訓(xùn)應(yīng)納入各級教育培訓(xùn)和校長崗位培訓(xùn)中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排。鼓勵高校畢業(yè)生、公辦學(xué)校教師和具有相應(yīng)教師資格的其他專業(yè)技術(shù)人員到民辦學(xué)校任教。民辦學(xué)校教職工在民辦學(xué)校工作期間，應(yīng)依法與學(xué)校簽訂勞動合同和參加社會保險,其人事檔案可由人力資源社會保障部門管理，在民辦學(xué)校工作時間計算為工齡。公辦學(xué)校教師經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T批準(zhǔn)可到民辦學(xué)校任教，保留其公辦教師身份不變。對民辦學(xué)校選聘的外地公辦學(xué)校的高級教師，參照自治區(qū)關(guān)于引進(jìn)外地人才的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位給予解決戶口入籍、個人檔案保存、子女入學(xué)等問題。社會保險機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理民辦學(xué)校在職教職工的社會保險。

（十）保障民辦學(xué)校學(xué)生權(quán)利。經(jīng)審批授權(quán)的民辦學(xué)校頒發(fā)的學(xué)歷、學(xué)位證書與公辦學(xué)校具有同等效力。民辦學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、考試、申請國家助學(xué)貸款、國家獎學(xué)金、助學(xué)金、交通優(yōu)惠、醫(yī)療保險、戶籍遷移、先進(jìn)評選、就業(yè)等方面與公辦學(xué)校的學(xué)生享有同等權(quán)利。

（十一）支持民辦學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)效益。民辦學(xué)校在招生政策上享有與同級同類公辦學(xué)校同等待遇。教育行政部門要加強對民辦學(xué)校招生工作的指導(dǎo)，將民辦學(xué)校的招生納入統(tǒng)一的招生計劃。民辦高校可根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及實施條例和國家相關(guān)規(guī)定自主設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、編制招生簡章，報自治區(qū)教育廳審查備案后實施。鼓勵高等民辦學(xué)校面向全國招生。

（十二）設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。自治區(qū)從教育專項資金中安排民辦教育發(fā)展專項經(jīng)費，主要用于獎勵有突出貢獻(xiàn)的民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件。各地也要在本級教育經(jīng)費預(yù)算中安排民辦教育發(fā)展專項經(jīng)費。鼓勵企業(yè)、公民個人和社會組織及慈善機構(gòu)為民辦教育提供捐贈，積極支持民辦教育事業(yè)發(fā)展。

（十三）維護(hù)民辦學(xué)校合法權(quán)益。任何單位和個人不得干預(yù)民辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動和秩序。嚴(yán)禁對民辦學(xué)校亂收費、亂攤派、亂罰款。嚴(yán)禁侵占民辦學(xué)校合法的財產(chǎn)和教學(xué)場所。

（十四）營造有利于民辦教育發(fā)展的社會環(huán)境。教育行政部門要對熱心民辦教育發(fā)展、辦學(xué)行為規(guī)范和社會效益好的民辦學(xué)校進(jìn)行宣傳和表彰，樹立民辦教育的良好形象。新聞媒體要大力宣傳黨和國家發(fā)展民辦教育的方針政策和法律法規(guī)，宣傳民辦教育的優(yōu)秀典型，為民辦教育的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三、切實加強管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展

（十五）強化責(zé)任。全區(qū)各級政府要建立由教育、發(fā)展改革、人力資源社會保障、財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察、金融、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政、衛(wèi)生、物價、工商等部門參加的民辦教育管理聯(lián)席會議制度和工作機制，定期研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。各部門要按照職責(zé)分工，加強管理，構(gòu)建政府依法管理、民辦學(xué)校依法辦學(xué)、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的民辦學(xué)校管理機制。

（十六）管理機構(gòu)。教育行政部門負(fù)責(zé)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。在現(xiàn)有機構(gòu)和人員編制內(nèi)明確責(zé)任，配備專職人員做好民辦教育管理工作；會同相關(guān)部門加強民辦學(xué)校的評估和督導(dǎo)，對辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、評估和檢查；逐步實行民辦學(xué)校信譽記載制度，及時向社會公布。

（十七）管理職責(zé)。自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)制定全區(qū)民辦教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)民辦教育的發(fā)展；負(fù)責(zé)民辦高等學(xué)校、獨立學(xué)院以及經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立的民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)的管理和年檢；負(fù)責(zé)民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦高級中學(xué)的審批；總結(jié)推廣民辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗，表彰、獎勵對發(fā)展民辦教育做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。市、縣（區(qū)）教育行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地民辦教育的統(tǒng)籌管理與綜合協(xié)調(diào)，制定民辦教育發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃；落實發(fā)展民辦教育的各項獎勵、扶持政策；按規(guī)定權(quán)限及時辦理民辦學(xué)校的申報、審批和年檢等事項；組織實施對民辦學(xué)校招生、辦學(xué)評估、財務(wù)監(jiān)管、年度檢查；做好民辦學(xué)校管理、服務(wù)工作，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。

縣級以上人力資源社會保障部門按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》和國家有關(guān)規(guī)定審批和管理以實施職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，并抄送同級教育行政部門備案。

（十八）審批權(quán)限。實施本科教育以及師范、醫(yī)藥類專科教育的民辦普通高等學(xué)校由教育部審批，自治區(qū)教育廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)；民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院由自治區(qū)人民政府審批，報教育部審核備案，由自治區(qū)教育廳業(yè)務(wù)管理；民辦普通高中、民辦中等職業(yè)學(xué)校由所在市、縣教育行政部門審核，報自治區(qū)教育廳審批，實行屬地年檢與管理；民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校按培訓(xùn)等級報人力資源社會保障部門審批，由審批部門進(jìn)行年檢與管理；民辦義務(wù)教育學(xué)校由縣（市、區(qū)）教育行政部門審核，報地級市教育行政部門審批，實行屬地年檢與管理；民辦幼兒園及教育類非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)，由縣級教育行政部門審批，實行屬地年檢與管理。民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照國家同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（十九）規(guī)范辦學(xué)。申請舉辦民辦教育的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。申請舉辦民辦教育的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。由兩個以上的社會團(tuán)體或個人聯(lián)合辦學(xué)的，應(yīng)簽訂辦學(xué)協(xié)議，明確出資方式、比例和權(quán)利義務(wù)。民辦學(xué)校應(yīng)有獨立的校名、校舍、財務(wù)、法人代表，獨立辦學(xué)、獨立承擔(dān)辦學(xué)責(zé)任和民事責(zé)任。民辦學(xué)校的名稱，由屬地地名、字號和教育機構(gòu)類別三部分組成。教育機構(gòu)類別分為學(xué)院、職業(yè)學(xué)院、專修（研修）學(xué)院、學(xué)校、培訓(xùn)中心、幼兒園等。民辦學(xué)校應(yīng)按照辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)層次、辦學(xué)類型等組織招生工作和教育教學(xué)活動。民辦學(xué)校未經(jīng)教育行政部門許可，不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點之外辦學(xué)，不得設(shè)立分支機構(gòu)，不得出租、出借辦學(xué)許可證。對擅自舉辦民辦學(xué)?；虿扇‰[瞞、虛報、偽證等手段騙取《辦學(xué)許可證》的，由審批機關(guān)予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二十）規(guī)范招生。民辦學(xué)校招生簡章和招生廣告必須如實載明學(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)性質(zhì)、招生類型、學(xué)歷層次、專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)年限、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、資助政策、退費辦法、招生人數(shù)、證書類別和頒發(fā)辦法等。招生廣告和簡章須經(jīng)審批機關(guān)備案后方可，的招生廣告和簡章須與備案內(nèi)容相一致。未經(jīng)備案的招生簡章和招生廣告不得。凡實行跨省招生的學(xué)校，須經(jīng)自治區(qū)和生源所在地省級教育行政部門核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

（二十一）財務(wù)管理。民辦學(xué)校須嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)制度，完善財務(wù)會計報告和審計制度，對舉辦者投入的辦學(xué)資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈財產(chǎn)、收費以及辦學(xué)積累等分別登記建賬并接受審批機關(guān)和有關(guān)部門的監(jiān)督。民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)按照申辦報告或?qū)W校章程按時、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費只能在學(xué)校的資金賬戶中統(tǒng)一管理使用，不得轉(zhuǎn)移資金或挪作他用，更不得存入個人賬戶。舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費，舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

（二十二）資產(chǎn)管理。新批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校須依法取得土地使用權(quán)、校舍產(chǎn)權(quán)，其土地使用權(quán)證、校舍產(chǎn)權(quán)證須辦理在學(xué)校名下并使用審批機關(guān)所核準(zhǔn)的學(xué)校名稱；對租賃校舍辦學(xué)以及用地、校舍產(chǎn)權(quán)不能過戶到學(xué)校名下的民辦學(xué)校，其辦學(xué)注冊資金應(yīng)按一定比例存入審批機關(guān)指定的銀行專戶，本金和利息歸學(xué)校所有，資金使用接受審批機關(guān)監(jiān)管；有國有資金注入的民辦學(xué)校，國有資產(chǎn)須到國資委備案。

（二十三）收費管理。民辦學(xué)校學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校提出書面申請，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報教育行政部門審核，再由教育行政部門報價格主管部門批準(zhǔn)并公示。民辦學(xué)校不得跨學(xué)年收取學(xué)費、住宿費，也不得在價格主管部門批準(zhǔn)備案項目和標(biāo)準(zhǔn)之外另行收取，更不得以任何理由收取受教育者的押金、保證金、儲備金、贊助費等費用。民辦學(xué)校學(xué)生入學(xué)后有正當(dāng)理由提出退（轉(zhuǎn)）學(xué)的，學(xué)校應(yīng)按教育行政部門規(guī)定，扣除正當(dāng)、合理的費用后及時辦理退（轉(zhuǎn)）學(xué)、退費手續(xù)。對因?qū)W校管理混亂、惡意終止辦學(xué)或被吊銷辦學(xué)許可證的，學(xué)校應(yīng)妥善安置在校學(xué)生并足額退還所收費用。

（二十四）校園安全。民辦學(xué)校應(yīng)提供國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的校舍等教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由審批機關(guān)責(zé)令限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；拒不執(zhí)行的，責(zé)令停止招生。學(xué)校法定代表人必須履行學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，制定防火、防盜、防毒、防疫、防震等措施，嚴(yán)防危害師生人身安全的事故發(fā)生，依法維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，確保校園安全穩(wěn)定。

（二十五）年檢制度。民辦學(xué)校應(yīng)自覺接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查，不得以任何理由拖延和拒絕檢查。要按照主管部門制定的年檢標(biāo)準(zhǔn)加強學(xué)校管理、開展教育教學(xué)活動、規(guī)范學(xué)校各類檔案材料。對管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下、未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)造成惡劣影響的，由審批部門限期整頓，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的，由屬地行政管理部門報審批機關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷《辦學(xué)許可證》。對不予年審和年審未通過以及發(fā)生嚴(yán)重教育教學(xué)事故的民辦學(xué)校，當(dāng)年限制招生；連續(xù)兩年未通過年審的將取消辦學(xué)資格，審批部門收回辦學(xué)許可證。民辦學(xué)校年檢結(jié)果實行公示制度。

（二十六）變更機制。民辦學(xué)校更換辦學(xué)負(fù)責(zé)人，變更名稱、類別層次，須先由舉辦者提出并經(jīng)學(xué)校理事會或校董事會及主管部門審核同意后進(jìn)行，民辦學(xué)校在變更后要保證學(xué)校的教育教學(xué)活動不因變更舉辦者而受到影響并出具相關(guān)處理證明材料。民辦學(xué)校在解散或停辦前，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定清理財務(wù)和財產(chǎn)，妥善安置在校學(xué)生，處理好債權(quán)債務(wù)，舉辦者退出前要進(jìn)行財務(wù)審計和財務(wù)清算。民辦學(xué)校在變更與退出前須將《辦學(xué)可證》和學(xué)校印章交回審批機關(guān)注銷登記。

（二十七）督查制度。教育行政部門和政府教育督導(dǎo)部門要加強對民辦學(xué)校的檢查和督導(dǎo)，指導(dǎo)民辦學(xué)校及其舉辦者全面貫徹黨的教育方針，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持教育公益性原則，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。民辦學(xué)校要自覺接受教育行政部門和政府教育督導(dǎo)部門的檢查和督導(dǎo)，不得以任何理由拖延和拒絕檢查。

（二十八）獨立辦學(xué)。對公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校（包括民辦公助、公辦民助、國有民營等）要嚴(yán)格按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例和國家政策規(guī)定，實行完全獨立辦學(xué)，即獨立法人資格、獨立校園等基礎(chǔ)設(shè)施、獨立的經(jīng)費核算和人事管理、獨立招生、獨立頒發(fā)畢業(yè)證書。

（二十九）組織建設(shè)。民辦學(xué)校要建立健全黨團(tuán)組織。充實包括輔導(dǎo)員、班主任在內(nèi)的黨務(wù)干部隊伍和思想政治工作隊伍，加強對學(xué)生的管理、服務(wù)和思想政治教育，依法維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，建立健全維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的工作體系。民辦學(xué)校籌建時，應(yīng)同步建立黨組織，民辦學(xué)校黨組織的設(shè)置形式，應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定和學(xué)校的黨員人數(shù)以及工作需要確定，并報上級黨組織批準(zhǔn)。暫不具備建立黨組織條件的，上級黨組織要通過加快發(fā)展黨員、選派黨建工作指導(dǎo)員等途徑，積極創(chuàng)造條件，盡快建立黨組織，加強黨對民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)。