導(dǎo)語(yǔ)：以質(zhì)量建立強(qiáng)縣意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，各園區(qū)、縣政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)省委、省政府建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量工作在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》（政發(fā)〔20〕號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加快質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

1、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)縣、社會(huì)和諧為主旨，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，按照“抓發(fā)展質(zhì)量、提生活品質(zhì)、建質(zhì)量強(qiáng)縣”的總目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、以質(zhì)取勝，堅(jiān)持民生為本、企業(yè)為基，堅(jiān)持宏觀著眼、實(shí)體入手，全面提升我縣質(zhì)量總體水平，為全面建成惠及全縣人民的小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)勁動(dòng)力和有力保障。

2、總體要求。牢固樹(shù)立全面、全程和全民的質(zhì)量觀，努力實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品質(zhì)量向發(fā)展質(zhì)量、由質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)變，通過(guò)大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，建立健全質(zhì)量安全保障體系、質(zhì)量技術(shù)支撐體系、質(zhì)量誠(chéng)信體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，突出抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè)，促使全縣質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)，質(zhì)量安全狀況明顯改善，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升，全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，總體質(zhì)量水平達(dá)到全省平均水平以上，部分重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量水平達(dá)到全省或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

二、深入實(shí)施三大戰(zhàn)略，增強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力

3、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新。按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。及時(shí)將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)新。2015年，培育20家省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心；培育省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)8家；新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家，創(chuàng)建省級(jí)科技型中小企業(yè)10家以上，建成省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地3家，創(chuàng)業(yè)基地面積達(dá)到16萬(wàn)平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積9萬(wàn)平方米，吸納小企業(yè)入園發(fā)展，孵化器孵化面積達(dá)到3萬(wàn)平方米；提高專利的有效持有量和實(shí)施率，促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，培育市級(jí)以上專利試點(diǎn)（示范）企業(yè)10家以上；商標(biāo)注冊(cè)總量達(dá)到2000件以上。

4、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。加快構(gòu)建特色的產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)“話語(yǔ)權(quán)”。大力推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)特種紙、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立和推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)展地方服務(wù)、環(huán)境、能耗等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。到2015年，為主參與制修訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上，塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施率達(dá)到30%以上；建設(shè)省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)3家以上，建設(shè)3個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目；制（修）訂縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施率達(dá)到60%以上。新增“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）認(rèn)證產(chǎn)品25個(gè)以上。

5、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)工程領(lǐng)域，制訂品牌培育規(guī)劃和品牌政策，創(chuàng)建一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品、品牌工程和品牌企業(yè)，樹(shù)立品牌形象。設(shè)立縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)并有效實(shí)施，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。到2015年，新增名牌產(chǎn)品5個(gè)、衢州名牌產(chǎn)品10個(gè)、省著名商標(biāo)10件、衢州著名商標(biāo)20件，依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)商標(biāo)品牌基地1家，評(píng)定縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)或組織6家以上，爭(zhēng)創(chuàng)衢州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)2家以上。

三、建立健全四大體系，增強(qiáng)質(zhì)量管理基礎(chǔ)

6、建立健全質(zhì)量安全保障體系，增強(qiáng)質(zhì)量安全防控能力。進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)責(zé)任、社會(huì)共同監(jiān)督的質(zhì)量安全工作機(jī)制。完善和落實(shí)質(zhì)量安全追溯、召回、區(qū)域監(jiān)管和責(zé)任追究等制度。加快建立和實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)事前防范、事中控制和事后處置能力。

7、建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐體系，增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)能力。切實(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)信息、計(jì)量測(cè)試等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和塊狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大投入，建設(shè)提升檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)，完善量值傳遞和溯源體系，鼓勵(lì)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證和咨詢服務(wù)。

8、建立健全質(zhì)量誠(chéng)信體系，增強(qiáng)質(zhì)量行為約束能力。以“信用”征信系統(tǒng)為載體，不斷完善企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，客觀、公正、公開(kāi)反映企業(yè)的質(zhì)量信用狀況。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，逐步形成激勵(lì)守信、懲戒失信的質(zhì)量信用監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展多層次質(zhì)量誠(chéng)信制度與文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)注重質(zhì)量信譽(yù)，培育誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)質(zhì)量文化，樹(shù)立質(zhì)量信用形象。

9、建立健全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)引導(dǎo)能力。以建立和實(shí)施質(zhì)量狀況調(diào)查為基礎(chǔ)，研究建立產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。運(yùn)用檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)等手段和方法，客觀反映全縣四大實(shí)體質(zhì)量的變化情況，作為區(qū)域和行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的依據(jù)。

四、狠抓四大實(shí)體質(zhì)量建設(shè)，提升生活品質(zhì)和發(fā)展水平

10、提升產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)解決食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品以及重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、質(zhì)量誠(chéng)信、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量檢測(cè)體系，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量惠民行動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。加大對(duì)涉及健康安全的重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，開(kāi)展質(zhì)量安全預(yù)警工作，落實(shí)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和獲證企業(yè)監(jiān)管制度，建立應(yīng)急救援體系，確保食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品等產(chǎn)品和特種設(shè)備的質(zhì)量安全。結(jié)合全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，鞏固深化“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”活動(dòng)。加快技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，將質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)納入我縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)加大各類技術(shù)機(jī)構(gòu)投入，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力，擴(kuò)展檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域，大力夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)性工作，為質(zhì)量強(qiáng)縣提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。大力開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中全面推開(kāi)。2015年，縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量總體水平力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率保持在全省中上水平，省級(jí)以上監(jiān)督抽查批次合格率達(dá)到92%以上，市級(jí)監(jiān)督抽查批次合格率達(dá)到93%以上，其中地產(chǎn)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品分別達(dá)到93%95%96%以上，藥品評(píng)價(jià)性抽查合格率達(dá)到95%以上，出口產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格率穩(wěn)定在95%以上；規(guī)模以上企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到85%以上，力爭(zhēng)5家企業(yè)通過(guò)測(cè)量管理體系和“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”確認(rèn)；通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境管理體系認(rèn)證的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量按4%比例逐年增加。

11、提高工程質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量四項(xiàng)制度，重點(diǎn)解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管力量及資金不足、企業(yè)工程質(zhì)量主體責(zé)任難以落實(shí)等問(wèn)題。以建筑、道路、水利工程為重點(diǎn)，完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，探索建立工程招投標(biāo)和質(zhì)量、安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)制度。建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系，在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)施工程建設(shè)中“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制”等四大管理機(jī)制。實(shí)施工程建設(shè)中嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能建筑建設(shè)和改造，積極采用新材料、新工藝、新技術(shù)，推進(jìn)建筑節(jié)能示范工程。開(kāi)展工程質(zhì)量惠民行動(dòng)，實(shí)施住宅工程分戶驗(yàn)收制度。狠抓重大工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好工程建設(shè)全過(guò)程特別是大型公共建筑、公共交通工程、大型水利工程、住宅工程等質(zhì)量安全管理。確保工程結(jié)構(gòu)安全，減少住宅工程投訴。大力提高林業(yè)水利工程質(zhì)量，大力開(kāi)展造林綠化，建立健全林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)一批林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，抓好重點(diǎn)公益林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、重要堤防加固等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋。到2015年，全縣竣工交付使用的工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，交驗(yàn)合格率達(dá)到100%；工程質(zhì)量達(dá)到全省中等以上水平，住宅建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系進(jìn)一步完善；新建民用建筑實(shí)施節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可再生能源在建筑中得到推廣應(yīng)用；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程“錢(qián)江杯”工程1項(xiàng)。

12、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)解決服務(wù)企業(yè)規(guī)范化水平不高、品牌意識(shí)不強(qiáng)以及質(zhì)量體系不完善等問(wèn)題。以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、服務(wù)品牌為紐帶、服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系為保障，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量惠民行動(dòng)，努力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。旅游行業(yè)要在旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店廣泛開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的評(píng)比活動(dòng)，積極參加品質(zhì)等級(jí)創(chuàng)建，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，形成設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范、游客滿意的良好旅游環(huán)境?，F(xiàn)代物流業(yè)要積極進(jìn)行物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，推行統(tǒng)一的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要建成布局合理、體制完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，提高運(yùn)輸組織和服務(wù)水平，基本實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流化、服務(wù)多元化。商貿(mào)流通業(yè)要全面提升服務(wù)水平，開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)，建立商貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信檔案，塑造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好形象。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，建立和完善人員素質(zhì)培訓(xùn)和再教育的服務(wù)質(zhì)量體系規(guī)范，要針對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量建立全程綠色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，建立完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，力爭(zhēng)建立質(zhì)量管理體系的服務(wù)企業(yè)15家以上，服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提升，服務(wù)業(yè)綜合用戶滿意度指數(shù)達(dá)到全省領(lǐng)先水平；加快培育一批省、縣級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，初步建立現(xiàn)代物流、信息、科技、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、商貿(mào)等生活性服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量管理科學(xué)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化；力爭(zhēng)培育市級(jí)以上服務(wù)業(yè)品牌（著名商標(biāo)、知名商號(hào)、名牌、老字號(hào)等）3個(gè)以上，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)3個(gè)；新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2處、3A級(jí)景區(qū)1處，力爭(zhēng)五星級(jí)飯店1家、四星級(jí)飯店1家。

13、改善環(huán)境質(zhì)量。以實(shí)施《縣“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案》為契機(jī)，開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量惠民行動(dòng)，重點(diǎn)解決水源污染、土壤污染和城市空氣污染等較為突出的環(huán)境問(wèn)題。強(qiáng)化環(huán)境污染源頭控制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加快污染企業(yè)和落后產(chǎn)能的治理淘汰工作。強(qiáng)化工業(yè)污染防治，不斷提高工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放水平。強(qiáng)化城市環(huán)境污染綜合整治，加快城市生活污水集中處理、排污管網(wǎng)配套和生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)，抓好衢江、靈山江及主要支流水環(huán)境治理，確保全縣飲水、用水安全。通過(guò)有效開(kāi)展環(huán)保信用等級(jí)評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮環(huán)保政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境質(zhì)量提升中的作用，不斷提高全縣生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和水平。以“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和生態(tài)縣創(chuàng)建為抓手，鞏固“十村示范、百村整治”工程成果，扎實(shí)推進(jìn)“312”城鄉(xiāng)綠化運(yùn)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村面源污染特別是生豬養(yǎng)殖污染的治理，不斷推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整治提升。到2015年，主要污染物排放量較“十一五”期末下降10%，縣內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良率達(dá)到85%以上，城市區(qū)域環(huán)境噪聲均值低于55分貝；城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱，城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和6家集鎮(zhèn)污水處理廠建成投入使用，城鎮(zhèn)建成區(qū)和各工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率、污水納管率、處理率大幅提高，醫(yī)療廢物實(shí)行無(wú)害化集中處置；全縣森林覆蓋率保持在55%以上；完成省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施

14、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)工作?？h質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、發(fā)改局、環(huán)保局等四個(gè)主要牽頭部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，切實(shí)抓好產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量提升的分行業(yè)牽頭、協(xié)調(diào)、落實(shí)工作。各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，按照縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自工作職能和自身實(shí)際制定實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施。形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)主動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)小組主推的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，層層開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、質(zhì)量強(qiáng)企業(yè)活動(dòng)，確保質(zhì)量強(qiáng)縣的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

15、加大政策扶持。建立并實(shí)施縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，以爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)為導(dǎo)向，組織開(kāi)展質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施卓越績(jī)效管理、導(dǎo)入全面質(zhì)量管理等有效質(zhì)量管理體系；根據(jù)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展新跨越的若干意見(jiàn)》（縣委〔2010〕34號(hào)），不斷完善質(zhì)量政策支撐體系和激勵(lì)機(jī)制，為質(zhì)量強(qiáng)縣工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。推動(dòng)特種紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)劃建設(shè)特種紙的檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)；加大對(duì)質(zhì)量安全、民生計(jì)量等工作的財(cái)政投入，保證質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、民生計(jì)量強(qiáng)檢、基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常辦公等經(jīng)費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效率，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣各項(xiàng)工作開(kāi)展。

16、發(fā)揮主體作用。企業(yè)要在質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)中發(fā)揮主體作用，完善內(nèi)部質(zhì)量分析、質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告以及質(zhì)量事件應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，履行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)義務(wù)，落實(shí)售后服務(wù)責(zé)任，建立健全質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)的質(zhì)量觀和正確的價(jià)值觀，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)操守，自覺(jué)抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法排放行為。

17、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重的原則，加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)具有一技之長(zhǎng)的一線員工；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)要幫助企業(yè)開(kāi)展職工操作技能及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理技能培訓(xùn)，提高企業(yè)全員質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量行為能力。加強(qiáng)質(zhì)量工作的對(duì)外合作與人才交流，著力培養(yǎng)一批質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和技術(shù)專家。加快推進(jìn)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵質(zhì)量崗位，應(yīng)當(dāng)配備必要的質(zhì)量工程師和具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的技術(shù)人員。

18、優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境。進(jìn)一步完善質(zhì)量法制環(huán)境，加大質(zhì)量執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益的質(zhì)量違法行為。完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，暢通12315、12365、12369等質(zhì)量投訴舉報(bào)渠道。將質(zhì)量法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃，開(kāi)展全民質(zhì)量法制教育。積極發(fā)揮中介組織作用，為技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、科學(xué)管理等方面提供咨詢服務(wù)。

19、營(yíng)造質(zhì)量氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)制定專門(mén)的宣傳工作方案，加大對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣工作的宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用，利用“質(zhì)量月”、“安全月”、“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“6.5世界環(huán)境日”等開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，宣講質(zhì)量知識(shí)；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，加大對(duì)質(zhì)量違法行為曝光力度，提高全民質(zhì)量意識(shí)，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。

20、開(kāi)展督查評(píng)價(jià)。按照質(zhì)量強(qiáng)縣指標(biāo)體系建立考核辦法，納入部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核體系，大力開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等活動(dòng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處?？h質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，建立健全督查評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位的工作落實(shí)情況及效果進(jìn)行督查評(píng)價(jià)，督查評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)全縣，對(duì)工作不落實(shí)、效果不明顯的單位給予通報(bào)批評(píng)