行政司法化解指導(dǎo)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-10-08 03:22:00

導(dǎo)語(yǔ):行政司法化解指導(dǎo)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

行政司法化解指導(dǎo)工作意見(jiàn)

為加快法治建設(shè),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,加強(qiáng)行政司法工作互動(dòng),有效化解行政紛爭(zhēng),依法維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,特提出如下指導(dǎo)意見(jiàn):

一、建立信息通報(bào)制度。對(duì)于下列事項(xiàng)進(jìn)行溝通、通報(bào):(一)重大行政審判工作部署和重要的政府法制工作部署;(二)上級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判的措施和要求;(三)行政審判一審立案前的有關(guān)爭(zhēng)議和請(qǐng)求等情況;(四)行政復(fù)議、行政審判案件受理、辦理情況的年度統(tǒng)計(jì)分析;(五)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判發(fā)現(xiàn)的行政管理中帶普遍性或突出性的問(wèn)題;(六)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

二、建立法律學(xué)習(xí)、研討制度。學(xué)習(xí)行政審判、行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)知識(shí),定期交流對(duì)有關(guān)法律的認(rèn)識(shí)和理解,增加共識(shí)。對(duì)行政審判、行政執(zhí)法中遇到的重大疑難問(wèn)題,特別是法律適用方面的問(wèn)題,行政機(jī)關(guān)和人民法院共同加強(qiáng)調(diào)研、探討,統(tǒng)一對(duì)法律及其適用的認(rèn)識(shí)。舉辦有關(guān)法律或執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí),行政機(jī)關(guān)和人民法院可以互邀有關(guān)人員參加。

三、建立咨詢論證制度。重大行政決策、行政執(zhí)法事項(xiàng),可以先行聽(tīng)取人民法院意見(jiàn),或邀請(qǐng)人民法院參加咨詢論證或研討,為行政決策、行政執(zhí)法事項(xiàng)的合法性提供咨詢論證意見(jiàn)。

四、建立案件協(xié)調(diào)制度。對(duì)所有行政案件尤其是一些重大、復(fù)雜、敏感、影響面廣的案件,以及可能引起連鎖反應(yīng)的群體性行政案件,要加大訴前、訴中和判后的協(xié)調(diào)力度,最大限度地化解行政爭(zhēng)議,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

五、建立司法建議制度。對(duì)于人民法院的生效裁判,有履行義務(wù)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行;兩級(jí)法院在審理各類行政案件時(shí),對(duì)于案件中反映出行政執(zhí)法中存在的帶有普遍性以及苗頭性、傾向性的,有可能引起群體性事件和影響社會(huì)穩(wěn)定的行政管理問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)提出司法建議。市政府法制辦要敦促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行生效裁判確定的義務(wù);對(duì)于人民法院的建議,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)答復(fù),該司法建議同時(shí)抄送市政府法制辦,市政府法制辦要敦促有關(guān)行政機(jī)關(guān)及時(shí)研究司法建議內(nèi)容,落實(shí)改進(jìn)措施,并及時(shí)書(shū)面反饋意見(jiàn)。

六、建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與行政庭審程序制度。法院和政府法制機(jī)構(gòu)要積極宣傳、鼓勵(lì)、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人選擇適當(dāng)?shù)男姓徟邪讣H自出庭應(yīng)訴,依法履行訴訟義務(wù),帶頭樹(shù)立法律權(quán)威。同時(shí),共同開(kāi)展行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴工作的調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的應(yīng)訴能力。涉訴行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)可以組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員參加行政審判案件的庭審旁聽(tīng),以增進(jìn)共識(shí)和理解;人民法院根據(jù)需要可以進(jìn)行巡回審判,如到涉訴行政機(jī)關(guān)開(kāi)庭的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

七、建立行政司法聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)人員制度。聯(lián)席會(huì)議分為定期會(huì)議與不定期會(huì)議兩種。定期會(huì)議每年召開(kāi)一次。不定期會(huì)議可以根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)召開(kāi)。會(huì)議形式和參加人員以及會(huì)議主持根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容確定。為加強(qiáng)日常工作聯(lián)系溝通,兩級(jí)法院行政庭、立案庭,市和區(qū)、縣(市)政府法制辦,市直行政執(zhí)法單位法規(guī)處科室分別確定聯(lián)絡(luò)員一名,負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。

八、建立行政法制宣傳制度。由互動(dòng)主體定期或不定期共同組織開(kāi)展行政法制宣傳活動(dòng),宣傳內(nèi)容包括行政訴訟法、行政許可法、行政處罰法、國(guó)家賠償法等法律、法規(guī)和相關(guān)政策。對(duì)可能引發(fā)系列行政案件的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),動(dòng)工時(shí)互動(dòng)主體可以有針對(duì)性的組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢和進(jìn)行法制宣傳。