質(zhì)監(jiān)局規(guī)劃發(fā)展意見
時間:2022-09-07 11:30:00
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縣城地處湘、鄂、贛三省交界處,游醫(yī)藥販跨省作案率高,監(jiān)管工作難度增大。為創(chuàng)建適應(yīng)本縣地域環(huán)境的食品藥品安全監(jiān)管體系,確保食品藥品安全,切實(shí)保護(hù)全縣群眾的根本利益,圍繞我縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)方針
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“三抓一加強(qiáng)”和藥監(jiān)工作“十二字方針”,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持深化改革,努力提高食品藥品監(jiān)管水平,適應(yīng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展要求。
二、規(guī)劃目標(biāo)
到年,基本建立與食品藥品監(jiān)管事業(yè)快速發(fā)展相適應(yīng)的食品藥品監(jiān)管體系。
(一)建立堅(jiān)強(qiáng)有力,延伸到邊的農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系
加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對農(nóng)村藥品市場構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力,延伸到邊的監(jiān)管體系,是提高農(nóng)村藥品市場質(zhì)量,根除游醫(yī)藥販滋生土壤,確保人民群眾用藥安全的有效方法。我局將利用農(nóng)村“二網(wǎng)建設(shè)”為契機(jī),力爭在二年內(nèi)將監(jiān)管觸角延伸到每個邊遠(yuǎn)山村,使農(nóng)村藥品市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)建立健全高效的食品安全監(jiān)管體系
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,建立健全高效的工作機(jī)制,保障全縣人民吃上放心食品,是我局履行食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作。在現(xiàn)行監(jiān)管方式下,我局將力求與相關(guān)職能部門緊密配合,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,確保全縣食品安全。
(三)促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理,充分發(fā)揮幫促作用,努力做好服務(wù)工作,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策是藥監(jiān)系統(tǒng)人員應(yīng)盡的職責(zé),我局將通過各種幫促形式,努力促進(jìn)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
三、主要任務(wù)
為了完成“十一·五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)應(yīng)組織實(shí)施三項(xiàng)任務(wù)。
(一)、人才隊(duì)伍建設(shè)。
我局現(xiàn)有在職人員,經(jīng)過幾年的工作實(shí)踐,已積累一定的工作經(jīng)驗(yàn),但離高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定距離,還需不斷加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。力爭到年,大專以上文化程度人員比例達(dá)65%,法律專業(yè)占31%,藥學(xué)專業(yè)35%,食品專業(yè)15%,文秘專業(yè)10%。目前,我局定編14人中,已退休1人,借調(diào)1人,還有1人退休,將缺編3人。由于農(nóng)村食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線過長,山區(qū)點(diǎn)多面廣,目前已感監(jiān)管力量不足,年度內(nèi)對全縣進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)管明顯感到力不從心,監(jiān)管次數(shù)過少,漏洞較多,急需配備具有大專以上學(xué)歷,懂業(yè)務(wù),知曉法律,年富力強(qiáng)的專業(yè)人員充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍,并需增加兩名食品監(jiān)管人員編制。
(二)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
1、交通工具。縣距省城200多公里,距市100多公里,是湖北的邊遠(yuǎn)縣,為便于快捷開展工作,必須購置工作和執(zhí)法車輛?,F(xiàn)有的小車和執(zhí)法車約還可使用2—3年,后更換車輛,預(yù)算經(jīng)費(fèi)約25萬元左右。
2、辦公設(shè)備。抓好食品藥品監(jiān)管,信息網(wǎng)絡(luò)化是監(jiān)管中的必要工具,我局2002年成立以來,逐年添置了不少辦公設(shè)備,但2—3年后,有些設(shè)備必須更新,如辦公電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)打字機(jī)需換新。要建立符合國家規(guī)定的檔案室,要添置文件柜等。需預(yù)算經(jīng)費(fèi)約30萬元。
3、執(zhí)法裝備。抓好食品藥品監(jiān)管工作,必須配備必要的執(zhí)法裝備,如快速檢測裝置、攝像機(jī)、照像機(jī)、工具書等,需預(yù)算經(jīng)費(fèi)20萬元。
4、辦公樓建設(shè)。隨著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展,各項(xiàng)工作將不斷細(xì)化和規(guī)范,我局目前使用的辦分用房都是幾個職能股室擠在一個辦公房間內(nèi),既不利于管理,也很不規(guī)范,并且屬于危房。解決辦公用房已成為我局的當(dāng)務(wù)之急。我局緊緊抓住當(dāng)?shù)卣畬π鲁菂^(qū)進(jìn)行城建統(tǒng)一規(guī)劃的機(jī)遇,擬在3年內(nèi)建設(shè)一棟占地面積10畝,建筑面積3600平方米的辦公樓,需預(yù)算經(jīng)費(fèi)400萬元。(三)、農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。
建立農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng),是規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序,彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足,確保人民群眾用藥安全有效的重要舉措,要使農(nóng)村藥品“二網(wǎng)”建得起、立得住、運(yùn)轉(zhuǎn)好,必需一定經(jīng)費(fèi)保障。需每年預(yù)算經(jīng)費(fèi)20萬元,五年需100萬元。
四、保障措施
未來5年是我們國家穩(wěn)步發(fā)展的5年,實(shí)現(xiàn)我縣食品藥品監(jiān)管工作“十一·五”規(guī)劃,必須切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)措施的落實(shí):
(一)、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作用。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),樹立科學(xué)發(fā)展觀,達(dá)到進(jìn)一步更新觀念統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力,凝聚力,成為領(lǐng)導(dǎo)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。
(二)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高人員素質(zhì)。抓好隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),努力提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的重要保證。要通過教育、管理、引導(dǎo)、培養(yǎng)、鍛煉干部,不斷促進(jìn)干部更新觀念,勤政廉政,健康成長。
(三)、加大涉藥人員的培訓(xùn)力度。不斷提高涉藥人員的法律意識和業(yè)務(wù)能力,是維護(hù)消費(fèi)者利益的根本保證。目前我縣涉藥人員尤其鄉(xiāng)村從業(yè)人員素質(zhì)還參差不齊,要通過加大培訓(xùn)力度,實(shí)施從業(yè)人員再教育,在1—2年內(nèi)改變現(xiàn)狀,確保廣大人民群眾用藥安全有效。
(四)、加大經(jīng)費(fèi)籌措力度,提高經(jīng)費(fèi)保障水平??h是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貧困山區(qū),完成基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)還有很大難度,我局將從兩個方面加大經(jīng)費(fèi)籌措力度,提高經(jīng)費(fèi)保障水平,一方面發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),精打細(xì)算壓縮一切不必要的開支,把有限的經(jīng)費(fèi)投入到基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)中,力爭自籌資金100萬元;另一方面積極爭取國家政策和上級部門支持,列入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以解決資金缺口475萬元。
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