導(dǎo)語：縣委黨建管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、貫徹落實(shí)中央《決定》和省委、市委《意見》精神，明確我縣加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

1、努力把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央《決定》和省委、市委《意見》精神上來。黨的十七屆四中全會審議通過的《決定》，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。省委十屆六次全會、市委十屆八次全會通過的《意見》，分別結(jié)合廣東和肇慶的實(shí)際，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了重要部署。全縣各級黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，緊密結(jié)合懷集實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)。

2、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，是全面貫徹黨的精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、抓緊解決黨內(nèi)存在的突出問題的迫切要求。歷屆縣委高度重視黨的建設(shè)，特別是黨的提出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)以來，縣委切實(shí)增強(qiáng)抓黨建的“主業(yè)”意識，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了組織保證。當(dāng)前，我縣正在圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這個(gè)核心，以落實(shí)《規(guī)劃綱要》為主軸，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)，為盡快實(shí)現(xiàn)變?nèi)丝诖罂h為經(jīng)濟(jì)大縣、變資源大縣為效益大縣，爭當(dāng)山區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，建設(shè)奮發(fā)活力、文明富強(qiáng)、和諧安寧懷集的歷史重任而努力。新形勢下賦予我們的歷史重任，對我縣黨的建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須清醒地看到，當(dāng)前我縣黨的建設(shè)工作還存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)為：有的黨員干部忽視理論學(xué)習(xí)，理想信念不夠堅(jiān)定，思想政治素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求不完全適應(yīng);有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、解決復(fù)雜問題、促進(jìn)社會和諧能力不強(qiáng);有的基層黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力;有的黨員干部宗旨意識淡薄，作風(fēng)不夠端正，缺乏群眾感情，工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，精神狀態(tài)不夠好;少數(shù)黨員干部貪圖安逸享受，生活方式不健康，甚至以權(quán)謀私，損害和敗壞了黨的形象。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起我們的高度重視，抓緊解決。

3、我縣加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的、十七屆四中全會和省委十屆六次全會、市委十屆八次全會精神，按照黨章要求，以提高黨的執(zhí)政能力和強(qiáng)化黨的先進(jìn)性為主線，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。努力在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，健全黨建工作機(jī)制等方面下功夫，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)奮發(fā)活力、文明富強(qiáng)、和諧安寧懷集提供堅(jiān)強(qiáng)政治組織保證。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)思想理論建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

4、用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。按照推動(dòng)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的要求，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，切實(shí)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識、珠三角主體意識、改革創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和新時(shí)期黨員意識，深化“五破除五增強(qiáng)”等思想和實(shí)踐共識，形成有利于科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向和工作機(jī)制。改進(jìn)和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，采取個(gè)人自學(xué)、集體討論、專家輔導(dǎo)等多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，每季度舉辦集體學(xué)習(xí)會不少于一次，形成以縣委中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，層層抓落實(shí)的黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)各級黨組織和黨員干部理論學(xué)習(xí)。要發(fā)揮各種媒體的優(yōu)勢，廣泛開展中國特色社會主義理論體系的宣傳普及，推動(dòng)黨的理論走向大眾，不斷深化廣大干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)與提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。

5、努力學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系。堅(jiān)持以理想信念教育為重點(diǎn)，增強(qiáng)廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，保持清醒頭腦，堅(jiān)定政治立場。繼續(xù)深化“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生革命”活動(dòng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境和投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)美好家園。繼續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，樹立社會新風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣。利用傳統(tǒng)節(jié)假日和革命紀(jì)念日，開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，努力營造自覺踐行社會主義核心價(jià)值體系的良好氛圍。

6、切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳工作。堅(jiān)持黨對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)重大主題報(bào)道、突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)、社會熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)、重大典型報(bào)道和輿論監(jiān)督。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)、應(yīng)用和管理，加強(qiáng)新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主動(dòng)權(quán)，注重分析研判網(wǎng)絡(luò)輿情，提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力和影響力。深入宣傳實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動(dòng)懷集科學(xué)發(fā)展新跨越，打造廣東山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的新舉措、新成效。

7、加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)步伐。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，制定學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。組織廣大黨員干部創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史和現(xiàn)代化建設(shè)需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等方面知識。全面推進(jìn)和加快“學(xué)習(xí)型黨委”建設(shè)，以黨員讀書帶動(dòng)全民讀書，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型個(gè)人及學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。加快建設(shè)“農(nóng)家書屋”、“社區(qū)書屋”和“黨員書屋”;推行網(wǎng)上讀書新方式，營造經(jīng)常閱讀的良好習(xí)慣。建立學(xué)習(xí)監(jiān)督考核和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，每兩年評選表彰一批黨員干部學(xué)習(xí)標(biāo)兵，把黨員干部的學(xué)習(xí)情況列入崗位責(zé)任考核范圍，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利

8、堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在政治、思想、組織上加強(qiáng)對全縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)解決具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題。支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作?？h委常委會每半年召開一次會議聽取人大、政府、政協(xié)黨組的工作報(bào)告，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系和服務(wù)群眾的作用。落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制，建立健全常委會工作協(xié)調(diào)機(jī)制。健全部門黨組(黨委)工作機(jī)制，健全黨對國有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。加強(qiáng)新形勢下的“雙擁”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決同黨中央、省委、市委保持高度一致，維護(hù)上級權(quán)威，確保令行禁止、政令暢通。

9、保障黨員主體地位和民主權(quán)利。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，健全黨員民主權(quán)利保障機(jī)制，探索尊重黨員主體地位的新途徑。加強(qiáng)民主集中制教育，提高黨員民主素質(zhì)，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利，提升參與黨內(nèi)事務(wù)的能力。建立健全黨內(nèi)情況反映、征求意見、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，拓寬黨員意見表達(dá)渠道。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開范圍、創(chuàng)新公開方式、提高公開質(zhì)量，以黨務(wù)公開促進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)等公開。建立縣委新聞發(fā)言人制度，辦好《新懷集》和黨建網(wǎng)站，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通上下互通渠道。鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、做實(shí)事，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。

10、完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度。改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層一線代表比例。落實(shí)和完善黨代表大會代表任期制，建立代表提案和提議制度。建立全委會委員列席常委會、審查評議常委會成員工作制度，對委員實(shí)行任期目標(biāo)管理和民主評議制度。推行黨代表駐行政村、社區(qū)工作室制度，黨代表大會代表定期到工作室接待黨員群眾。推行村黨組織換屆“兩推一選”，社區(qū)黨組織換屆“三推一評一選”，并積極嘗試采用“雙直選”方式產(chǎn)生社區(qū)黨組織正副書記。推進(jìn)黨內(nèi)選舉制度改革，建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名制度、選前公示制度、與黨員群眾見面的介紹制度等。嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，保持干部任期內(nèi)相對穩(wěn)定。

11、健全黨內(nèi)民主決策機(jī)制。堅(jiān)持和完善會議討論和決策制度，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則決定重大事項(xiàng)。加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行常委會集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)制度，做到重大事項(xiàng)不調(diào)查研究不決策、不征求意見不決策、不集體討論不決策。強(qiáng)化全委會功能，進(jìn)一步規(guī)范全委會的決策職權(quán)，適當(dāng)增加召開次數(shù)，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。加強(qiáng)黨委決策研究和咨詢工作，推進(jìn)和完善全委會、常委會討論重大問題和任用重要干部票決制。適度開放黨內(nèi)有關(guān)會議，研究涉及黨員群眾切身利益的重大問題，邀請黨員代表列席。落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。在農(nóng)村基層全面推行“四議兩公開”工作法，即凡是村內(nèi)的重大事項(xiàng)和重要決策由村黨支部委員提議、村黨支部和村委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，公告決議，公示實(shí)施結(jié)果，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

四、健全選人用人機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

12、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的正確用人導(dǎo)向。圍繞科學(xué)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部的德和才。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。重點(diǎn)從政治品質(zhì)、道德品行、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面完善干部品德的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。探索制定考察領(lǐng)導(dǎo)干部品德的具體方法，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個(gè)人名利等方面綜合考察干部的品德。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核、縣直機(jī)關(guān)單位績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)方法，建立一套行之有效的干部平時(shí)考核機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己藱n案，實(shí)現(xiàn)日?？己伺c定期考核相結(jié)合，加強(qiáng)對考核對象平時(shí)的了解，增強(qiáng)考核方式的準(zhǔn)確性、完整性和系統(tǒng)性。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。真正讓想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，干成事的有位置。重視關(guān)心老實(shí)人、正派人，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。

13、完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)政策法規(guī)。探索和規(guī)范干部任用初始提名制度，推行黨委全委會提名、組織推薦提名、干部群眾提名、自我推薦提名等多種提名方式。適度擴(kuò)大參加民主推薦和民主測評人員范圍，全面分析和正確運(yùn)用民主推薦、民主測評結(jié)果。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察方法，拓展考察范圍，逐步探索將領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況、自律情況、為民辦實(shí)事情況以及決策用權(quán)行為等方面納入到考察內(nèi)容，做到對領(lǐng)導(dǎo)干部的全面了解、全方位考察，增強(qiáng)考察準(zhǔn)確性、科學(xué)性和真實(shí)性。完善公開選拔、公開遴選、競爭上崗等方法，推進(jìn)競爭性選拔干部的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?。完善差額選拔干部方法，推行差額推薦、考察、醞釀，探索差額票決。逐步擴(kuò)大干部選拔任用信息公開的內(nèi)容和范圍，不斷提高干部工作透明度，進(jìn)一步落實(shí)人民群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”制度，真正發(fā)揮常委會、全委會的決策作用，防止個(gè)人說了算和用人上的不正之風(fēng)的發(fā)生。著力健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，構(gòu)建以信息技術(shù)為支撐的干部考察機(jī)制，建立政績積累制度。建立健全組織工作滿意度民意調(diào)查長效機(jī)制，強(qiáng)化民意調(diào)查結(jié)果公開和運(yùn)用。積極引導(dǎo)、充分利用涉及干部工作的網(wǎng)絡(luò)輿情，逐步建立反應(yīng)快捷、科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制。加大立項(xiàng)督查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。

14、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)社會和諧的堅(jiān)強(qiáng)核心。重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部搶抓機(jī)遇促發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定促和諧、應(yīng)對危機(jī)保增長的本領(lǐng)。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力，對重要職位、關(guān)鍵崗位的干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)管理。按照政治素質(zhì)好、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的要求，著力選好配強(qiáng)黨政正職干部。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，對任現(xiàn)職時(shí)間較長、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記由縣委向市委申請?zhí)岣呗殑?wù)級別。進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，重點(diǎn)抓好科級以上干部的理論培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)完成大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)。

15、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，堅(jiān)持多崗鍛煉干部，有計(jì)劃安排年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、發(fā)達(dá)地區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)一線和信訪等特殊崗位掛職鍛煉，大力選拔經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、重大斗爭考驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部。繼續(xù)完善選調(diào)生跟蹤、培養(yǎng)和管理等有關(guān)制度。繼續(xù)加強(qiáng)從縣直機(jī)關(guān)選拔各類優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村基層掛職鍛煉。扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，完善后備干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)調(diào)整充實(shí)后備干部人選，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍，為加強(qiáng)我縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔。合理任用各年齡段干部，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。

16、健全干部管理監(jiān)督制度。深化干部分類管理，健全公務(wù)員管理制度，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍宏觀管理。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，全面探索事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的聘任制，完善適合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理方法。加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部雙向交流，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)中層干部的交流輪崗。嚴(yán)格干部日常監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)及收入申報(bào)制度，完善述職述廉、誡勉談話、函詢和舉報(bào)等制度，加大對黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，對干部出現(xiàn)的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強(qiáng)干部隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理，健全干部退出機(jī)制，加大治庸治懶力度，堅(jiān)持和完善任職試用期制度，認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度，加強(qiáng)對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。探索完善干部激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級干部的積極性。切實(shí)做好離退休干部工作。

17、加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍培養(yǎng)。堅(jiān)持黨管人才，以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)人才“十一五”規(guī)劃，加強(qiáng)對人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。進(jìn)一步完善人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、使用、儲備、評價(jià)、激勵(lì)、保障等方面的政策措施，吸引、留住、用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。繼續(xù)開展和完善拔尖人才評選表彰工作，進(jìn)一步加強(qiáng)職教基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、農(nóng)村實(shí)用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

18、創(chuàng)新基層黨建工作理念。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進(jìn)形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建新格局。以“五個(gè)基本”為抓手，即建設(shè)穩(wěn)定可靠的基本隊(duì)伍，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本陣地，建立可行管用的基本制度，健全務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)，提供必要可靠的基本保障，推進(jìn)基層黨建工作上新水平。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作，解決基層黨建工作在理念、思路、方式、手段等方面與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求不適應(yīng)、不符合的問題，著力擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、拓寬工作領(lǐng)域、增強(qiáng)生機(jī)活力。

19、創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)載體。緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)和本地、本單位的工作業(yè)務(wù)，結(jié)合黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容和方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，激發(fā)黨員的參與熱情，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“東亮式黨員創(chuàng)業(yè)(就業(yè))貸款”活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織互幫互助結(jié)對共建活動(dòng)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善黨組織生活交流、考評工作制度，積極開展主題黨日活動(dòng)，落實(shí)組織生活登記工作，把組織生活開展情況列入基層黨組織書記年度考核的重要內(nèi)容。

20、選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。以提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。著力按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“百村千干”帶頭致富工程，培養(yǎng)和造就一批善于帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村基層組織帶頭人。拓寬基層干部來源，打破地域、身份、職業(yè)界限，從致富能人、退伍軍人、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工人員中選拔一批優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。進(jìn)一步推進(jìn)和探索選派優(yōu)秀年輕干部任村官活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織活力。提高村(社區(qū))“兩委”干部交叉任職率，推行村(社區(qū))黨組織書記與村(居)委會主任“一肩挑”;同時(shí)，健全工作制度，理清“兩委”關(guān)系，完善基層黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，推行村黨組織書記擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社法人代表，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。按照省委部署，加大從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和從村(社區(qū))優(yōu)秀干部中考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人員力度，形成在基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)干部、從基層和生產(chǎn)一線選拔干部的良好導(dǎo)向。關(guān)心愛護(hù)基層干部，努力解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會保障問題。

21、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育管理。認(rèn)真執(zhí)行《2009-2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，建立基層黨員輪訓(xùn)制度，充分發(fā)揮基層黨校、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員教育基地和黨員創(chuàng)業(yè)示范基地作用，抓好黨員的黨性教育和黨性鍛煉。著力結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，抓好農(nóng)村黨員技能培訓(xùn)，提高黨員“雙帶”能力。搭建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺，鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿服務(wù)，繼續(xù)推行黨員承諾制，深化黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶等活動(dòng)。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。改進(jìn)發(fā)展黨員工作方式，加強(qiáng)思想上入黨教育，重視在高知識群體中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中發(fā)展黨員工作，大力發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)民工入黨，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。加強(qiáng)黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))建設(shè)，為黨員提供全方位服務(wù)。健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，通過黨費(fèi)劃撥、黨員捐贈等形式募集專項(xiàng)資金，對老黨員、生活困難黨員給予適當(dāng)救助，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，增強(qiáng)黨內(nèi)凝聚力和向心力。認(rèn)真執(zhí)行村級干部工作補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法，堅(jiān)持績效量化考核，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部管理，解決“干好與干壞、干多與干少一個(gè)樣”的問題，增強(qiáng)執(zhí)行力，促進(jìn)黨和政府在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。

22、努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)黨建資源，在經(jīng)費(fèi)、人才、政策支持等方面更多地向農(nóng)村基層傾斜。爭取通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等形式，保障村級組織辦公、黨組織開展基本活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作的部署要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助等措施，幫助農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。鞏固近年來干部下基層駐農(nóng)村工作成果，做好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的跟蹤、管理、服務(wù)工作，確保項(xiàng)目能夠長效、穩(wěn)定發(fā)揮作用。提供優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)群眾共同創(chuàng)業(yè)致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的黨建信息網(wǎng)絡(luò)。積極探索依托城鄉(xiāng)銜接的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系

23、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持以民為本，多做便民、利民、惠民的好事實(shí)事。健全服務(wù)和聯(lián)系群眾制度，縣處級、鎮(zhèn)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層分別不少于3個(gè)月、6個(gè)月?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部一般每月安排1天時(shí)間接待群眾來訪，縣其他黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、縣各級部門領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)接待群眾來訪。黨政機(jī)關(guān)新任公務(wù)員和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部分批安排到信訪部門掛職鍛煉。拓寬社情民意反映渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完善信訪工作制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，通過適當(dāng)方式公開包案情況，接受群眾監(jiān)督。健全干部下訪制度，實(shí)施帶案督辦、駐點(diǎn)指導(dǎo)，及時(shí)就地化解矛盾。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部化解影響社會穩(wěn)定突出問題督查指導(dǎo)制度。

24、進(jìn)一步堅(jiān)持實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)。實(shí)事求是、真抓實(shí)干是我黨一貫的良好作風(fēng)?？h委常委實(shí)行分片包干制、重大項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制、聽取下級黨委工作匯報(bào)制，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)行為，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層考察、調(diào)研、接待和活動(dòng)報(bào)道工作。繼續(xù)深入開展“問責(zé)行動(dòng)”，健全機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪機(jī)制，切實(shí)提高黨政機(jī)關(guān)效能。大力整頓文風(fēng)會風(fēng)，提倡開短會、講短話，力戒空話套話。積極運(yùn)用信息化手段，嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格、數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和開支。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”。對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

25、進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，突出抓好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能，推行信息化、無紙化辦公，降低行政成本。建立健全公共財(cái)政管理體制，完善激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制，實(shí)行行政經(jīng)費(fèi)節(jié)約考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線管理”，全面清理“小金庫”，加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，實(shí)行編制預(yù)算管理和專項(xiàng)審批備案制度，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房，嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購買、建造住房和配置用車，嚴(yán)格控制出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。對黨員干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象，要及時(shí)提醒和堅(jiān)決制止。對鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂、揮霍公款的行為，必須嚴(yán)肅處理。

26、進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度。領(lǐng)導(dǎo)班子要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，及時(shí)提出改進(jìn)工作的要求和建議，反對和克服好人主義。保護(hù)堅(jiān)持黨性原則的黨員，不準(zhǔn)壓制批評，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度、到基層黨組織生活制度和參加下級黨組織民主生活會制度。全面實(shí)施《懷集縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會批評與自我批評環(huán)節(jié)改進(jìn)辦法》，提高民主生活會質(zhì)量。建立健全通過民意調(diào)查等方式征求群眾批評意見制度，積極改進(jìn)工作。完善談心談話制度，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍團(tuán)結(jié)。實(shí)行黨內(nèi)評議與黨外評議相結(jié)合，黨員定期黨性分析與干部年度考核相結(jié)合，認(rèn)真開展黨員黨性分析評議活動(dòng)，嚴(yán)肅處置不合格黨員。深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，切實(shí)整治黨政機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)方面存在的突出問題。把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部重要依據(jù)。

七、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，營造良好政治環(huán)境

27、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。按照反腐倡廉建設(shè)“法制化、制度化、規(guī)范化、程序化”的要求，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入縣委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，把反腐倡廉教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育、法制教育結(jié)合起來，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)。推行新任職領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話教育制度，實(shí)施公職人員反腐倡廉教育全員培訓(xùn)計(jì)劃。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排一次反腐倡廉專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加一次黨性分析民主評議黨員活動(dòng)。每年突出一個(gè)主題開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、校園、農(nóng)村和企業(yè)的廉政文化建設(shè)。積極挖掘具有懷集特色的反腐倡廉教育題材，著力打造文化精品。

28、大力查辦違紀(jì)違法案件。要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，認(rèn)真查處商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，堅(jiān)決查處群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。加強(qiáng)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加大查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)。嚴(yán)肅查處誣告陷害者，及時(shí)為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非。發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能，實(shí)現(xiàn)政治、社會和法紀(jì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

29、推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。探索建立黨員干部廉潔從政信息管理系統(tǒng)，制定規(guī)范本級政府及部門行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等行為的程序細(xì)則。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理制度。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和責(zé)任追究制度。探索建立反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行效果評估機(jī)制，對法規(guī)制度落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

30、強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、引咎辭職、罷免或撤換等制度，把住房、投資、配偶子女就業(yè)等情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容。實(shí)施廉政承諾制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬從業(yè)情況公開公示制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)對行政管理、行政審批、行政執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，著力建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一黨風(fēng)廉政信息公開平臺和綜合型的電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組六級聯(lián)網(wǎng)。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

31、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。大力開展專項(xiàng)治理工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地等突出問題，及時(shí)防控群體性突發(fā)事件。監(jiān)管好專項(xiàng)資金使用，糾正違規(guī)行為。抓好對中央和省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資等損害農(nóng)民利益的突出問題。繼續(xù)辦好我縣“行風(fēng)熱線”和開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)暗訪行動(dòng)，并建立健全糾錯(cuò)機(jī)制。推行行業(yè)自律工作，逐步完善自律體系。

八、進(jìn)一步完善黨建工作機(jī)制，開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面

32、全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各級黨組織要堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，增強(qiáng)黨建“主業(yè)”意識，始終把黨建工作擺在突出位置。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作長效機(jī)制，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。各級黨組織書記要切實(shí)履行抓黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)黨員行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，整合黨建工作力量和資源，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。縣委建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，完善工作制度和議事規(guī)則，研究解決黨建工作中的問題，充分發(fā)揮職能作用。各級黨委每半年至少召開一次黨建工作會議，聽取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究部署黨建工作。建立健全黨委(黨組)書記履行黨建工作責(zé)任述職、常委會定期向全委會報(bào)告履行黨建工作職責(zé)情況制度。加強(qiáng)對黨建工作的調(diào)查研究，著力推進(jìn)黨的建設(shè)思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入。加大黨建工作宣傳力度。加強(qiáng)黨務(wù)工作和黨建理論工作隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化黨務(wù)干部隊(duì)伍。

33、建立健全黨建工作考核評價(jià)機(jī)制。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建工作考核評價(jià)體系，把黨委(黨組)及“一把手”抓黨建的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績、績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。建立群眾監(jiān)督評價(jià)制度，每年組織開展一次黨建工作群眾滿意度測評，聽取黨員群眾意見，查找突出問題，落實(shí)整改措施，促進(jìn)黨建工作開展。健全黨建工作責(zé)任追究制度，定期、不定期地對黨建工作進(jìn)行督促檢查，對黨建工作薄弱、存在問題較多、發(fā)揮作用不好、造成不良影響和嚴(yán)重后果的黨組織，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。