導(dǎo)語：推進縣保險業(yè)發(fā)展若干提議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步推進我縣保險事業(yè)更快發(fā)展，充分發(fā)揮保險業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，更好服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕23號）以及省、州政府關(guān)于加快保險業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件要求，為切實加快我縣保險業(yè)發(fā)展步伐，促進和諧社會建設(shè)，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見：

一、提高認識，充分發(fā)揮保險在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用

保險具有經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，是市場經(jīng)濟條件下風(fēng)險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分，對于促進改革、發(fā)展經(jīng)濟、穩(wěn)定社會具有重要作用。

近年來，我縣各保險機構(gòu)緊密結(jié)合自身實際，大力整合保險市場資源，強力推進縣域保險業(yè)務(wù)發(fā)展，使我縣保險事業(yè)取得了長足進步，在全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。面對新的形勢，我縣保險事業(yè)的發(fā)展仍處于低速度、低保費、低保障、低保面階段，距國務(wù)院和省、州人民政府的要求還有很大差距，距全縣人民群眾對保險的需求還有很大差距，距先進縣市和發(fā)達地區(qū)的發(fā)展水平還有很大差距，整個保險保障體系尤其是農(nóng)村社會體系尚不完善，全社會支持發(fā)展保險業(yè)的氛圍尚未真正形成。如何積極引導(dǎo)鼓勵全社會都來關(guān)心和支持保險工作，對于彌補社會保險不足，減輕政府保障壓力，提高農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民保障水平，實現(xiàn)社會穩(wěn)定與和諧具有重要意義。加快我縣保險業(yè)發(fā)展有利于應(yīng)對自然突發(fā)事故風(fēng)險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟穩(wěn)定運行；有利于完善社會保險體系，滿足人民群眾多層次的保險需求；有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會主義市場經(jīng)濟體制；有利于社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，提高政府行政效能。因此，各單位要充分認識保險業(yè)發(fā)展的重要性，把保險工作作為實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的一項重要工作抓實抓好、抓出成效。

二、穩(wěn)步推進，扎實抓好保險參與平安創(chuàng)建工作

保險作為一種市場的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制、社會互助機制和社會管理機制，與平安建設(shè)關(guān)系十分密切。從實踐情況看，把保險與平安建設(shè)有機結(jié)合起來有利于從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定；有利于預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展；有利于整合社會管理和服務(wù)資源，建立健全社會管理新格局；有利于處置突發(fā)事件，參與災(zāi)后救助，保障人民群眾切身利益。因此，要認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，進一步發(fā)揮保險在平安建設(shè)中的重要作用，扎實推進我縣保險參與平安建設(shè)工作。充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會服務(wù)。其主要任務(wù)是：拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展人壽保險、財產(chǎn)保險，健全保險市場體系；切實保護被保險人合法權(quán)益，加強保險宣傳，營造良好發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險機構(gòu)要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況制定好切實可行的實施方案。各有關(guān)部門要結(jié)合自身的職能和優(yōu)勢，找準(zhǔn)結(jié)合點，積極配合保險機構(gòu)開展形式多樣的活動。要通過“政府鼓勵引導(dǎo)、保險公司商業(yè)化運作、農(nóng)民自愿參保”等方式的推動，切實加快我縣農(nóng)村保險的發(fā)展步伐，力爭在“”期間實現(xiàn)全縣農(nóng)村人口人均保費達到100元以上，人均保險保障達到10000元以上，投保面達到80%以上；建立100個規(guī)范化保險服務(wù)網(wǎng)點；建成100個標(biāo)準(zhǔn)化“保險村（或社區(qū)）”；培育5000戶“保險家庭”。

三、狠抓落實，建立健全保險銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

保險社會性強、涉及面廣，要實現(xiàn)快速健康發(fā)展的目標(biāo)，離不開各級政府的組織推動，離不開各部門的支持，更離不開高效、優(yōu)質(zhì)的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要緊密結(jié)合“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)造條件，建立起保險與平安建設(shè)互動的工作機制。一是要積極支持保險公司在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法規(guī)范建立健全保險機構(gòu)，做到“四有”，即機構(gòu)有批文、經(jīng)營有證照、辦公有場所、經(jīng)營有牌子。切實維護好農(nóng)村保險市場秩序和廣大農(nóng)民的利益。二是要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險機構(gòu)加強隊伍建設(shè)，組建一支以“本土化”為主的能吃苦耐勞、扎根農(nóng)村、群眾信任的業(yè)務(wù)管理和營銷隊伍，建立一套嚴(yán)格的內(nèi)控管理制度及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵村干部、治安中心戶長等熟悉村情、群眾基礎(chǔ)好的非公務(wù)員兼任保險業(yè)務(wù)員。三是保險公司要在充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險機構(gòu)作用的基礎(chǔ)上，建立健全以村為單位的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，積極推行承諾服務(wù)、上門服務(wù)，及時、準(zhǔn)確理賠，使農(nóng)民保險做到“三個不出村”，即保險咨詢不出村、投保不出村、索賠不出村，切實改變?nèi)藗儗ΡｋU行業(yè)“投保容易、索賠難”的不良印象。

四、齊抓共管，確保全縣保險事業(yè)健康發(fā)展

又快又好地發(fā)展我縣保險事業(yè)，努力提高人民保障水平是各級政府和部門的共同責(zé)任。保險機構(gòu)必須緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展的大局和人民群眾的需求，按照“穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速”的要求，切實抓好煤礦及非煤礦山等從業(yè)人員意外傷害保險、學(xué)生平安保險、農(nóng)民“全家?！币馔鈧ΡｋU、農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)民重大疾病醫(yī)療保險、重大工程及建筑工程保險、外出務(wù)工人員保險、執(zhí)法人員意外傷害保險、機動車輛保險、森林火災(zāi)保險、計劃生育系列保險等險種的發(fā)展，不斷提高社會保障水平。努力做好電力、旅游、煙草、藥化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建筑工程支柱產(chǎn)業(yè)的保險業(yè)務(wù)，積極推廣適合民營企業(yè)、個體工商戶的保險業(yè)務(wù)，努力拓展保險服務(wù)領(lǐng)域。要抓住農(nóng)村保險市場的薄弱環(huán)節(jié)，按照“低保費、廣覆蓋”的要求，吸引更多的具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民自愿參加保險。

各部門要高度重視保險事業(yè)的發(fā)展，齊抓共管，營造良好的外部環(huán)境，大力支持保險機構(gòu)發(fā)展保險業(yè)務(wù)。人事、教育部門要積極支持配合保險企業(yè)建立培訓(xùn)、引進保險人才的機制；工商部門要及時依法為保險機構(gòu)辦理工商登記、注冊、年檢等手續(xù)；稅務(wù)部門在加強監(jiān)管和依法治稅的同時，認真落實營銷人員營業(yè)稅起征點的調(diào)整工作；財政、教育和稅務(wù)部門要認真落實鄂政辦函〔〕111號文件，免征人身保險一年期以上業(yè)務(wù)的地方教育發(fā)展費；稅務(wù)、工商、勞動就業(yè)等部門要依法落實國家對下崗職工到保險行業(yè)再就業(yè)的各項稅費優(yōu)惠措施；勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，支持發(fā)展企業(yè)年金、健康醫(yī)療保險等業(yè)務(wù)，鼓勵無業(yè)、失業(yè)人員特別是下崗人員從事保險營銷活動；新聞媒體要大力開展以誠信守約為主題的宣傳教育，培育保險誠信文化，增強全社會的保險誠信意識，積極宣傳保險業(yè)在經(jīng)濟補償、抗災(zāi)減損、扶貧濟困等方面的典型事例；公安、司法和審計等有關(guān)部門要進一步加大對保險工作的支持力度，依法查處保險領(lǐng)域的各種違法、違紀(jì)行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障和制度保障，維護投保人和保險企業(yè)的利益；公安機關(guān)要加強“交強險”執(zhí)法檢查力度；林業(yè)部門積極落實森林火災(zāi)保險；建設(shè)、安監(jiān)、消防等部門要依法對高危行業(yè)、公共場所推行責(zé)任保險、火災(zāi)保險等法定保險；農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)、促進農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。各部門都要把保險納入重大危機應(yīng)對機制建設(shè)之中，充分發(fā)揮保險在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。