導(dǎo)語(yǔ)：行政審批服務(wù)建立意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，按照市審批服務(wù)中心的工作部署，結(jié)合我區(qū)審批服務(wù)工作實(shí)際，確定2011年我區(qū)的行政審批服務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變行政審批服務(wù)方式為主線，以加強(qiáng)行政審批公共服務(wù)體系建設(shè)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)、行政審批制度建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境方面取得新進(jìn)展，在轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務(wù)效能方面取得新進(jìn)展，在加強(qiáng)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新方面取得新成效。

一、繼續(xù)以解放思想為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“三集中、三到位”。按照焉榮竹書(shū)記關(guān)于“減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)效能革命，努力把打造成全省乃至全國(guó)審批環(huán)節(jié)最少，服務(wù)意識(shí)最強(qiáng)、辦事效率最高的城市之一”和張建國(guó)市長(zhǎng)“創(chuàng)特色、全國(guó)一流的行政審批服務(wù)工作”指示精神，2011年中心將繼續(xù)強(qiáng)化與法制、監(jiān)察部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)的監(jiān)管。在法制部門(mén)對(duì)各部門(mén)審批事項(xiàng)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)管和梳理力度，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)行政審批服務(wù)工作更加規(guī)范高效透明運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中。在鞏固“兩集中、兩到位”成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大改革力度，針對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)事項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)“三集中、三到位”，即：部門(mén)審批服務(wù)職能向?qū)徟剖壹?，審批科室向?qū)徟?wù)中心集中，審批事項(xiàng)辦理網(wǎng)上審批大廳集中；審批事項(xiàng)進(jìn)廳到位，授權(quán)窗口到位，審批事項(xiàng)辦理網(wǎng)上大廳運(yùn)行監(jiān)管到位。三是充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心的平臺(tái)作用。要進(jìn)一步明確職能定位和工作任務(wù)，凡與企業(yè)、社會(huì)和人民群眾密切相關(guān)的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，均應(yīng)逐步納入中心辦理，以審批中心為主要載體，加大政務(wù)公開(kāi)力度，所有進(jìn)駐中心的事項(xiàng)必須公開(kāi)辦理主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、承諾時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果和監(jiān)督渠道。

二、繼續(xù)以轉(zhuǎn)方式、樹(shù)形象為重點(diǎn)，發(fā)揮好服務(wù)推動(dòng)作用。中心將立足審批實(shí)際，緊扣發(fā)展大局，自覺(jué)以服務(wù)發(fā)展為己任，充分發(fā)揮“服務(wù)”在推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。繼續(xù)在轉(zhuǎn)變服務(wù)方式上下功夫、做文章，扎實(shí)開(kāi)展好預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)等一系列創(chuàng)新服務(wù)舉措。一是進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目代辦服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高代辦服務(wù)水平。積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，在市審批中心的支持幫助下，進(jìn)一步健全完善市區(qū)兩級(jí)建設(shè)類項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)聯(lián)席機(jī)制在推動(dòng)招商項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、簡(jiǎn)化建設(shè)類項(xiàng)目審批程序、加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，為確保我區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供保障。二是做好并聯(lián)審批，提高服務(wù)提高審批效率。進(jìn)一步發(fā)揮窗口部門(mén)間團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，在企業(yè)注冊(cè)、固定資產(chǎn)投資等審批過(guò)程中，要整合審批環(huán)節(jié)，逐步實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批。

三、以網(wǎng)上大廳建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)“三通一體化”進(jìn)程。樹(shù)立“全區(qū)一盤(pán)棋”的思想，按照“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、加快推進(jìn)”的總體思路，根據(jù)科技防腐領(lǐng)導(dǎo)小組總體部署和要求，強(qiáng)化措施，優(yōu)化手段，與紀(jì)委、監(jiān)察局、信息中心加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)“一門(mén)通、一話通、一網(wǎng)通”的“三通一體化”進(jìn)程。確保5月底前與全市審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。一是加快審批事項(xiàng)流程的梳理和再造。2月底前區(qū)審批中心、法制辦、監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，集中時(shí)間，集中地點(diǎn)，集中力量，對(duì)全區(qū)具有行政審批服務(wù)職能部門(mén)的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、行政審批服務(wù)事項(xiàng)及其工作流程進(jìn)行清理；按照程序最簡(jiǎn)、路徑最短、效率最高的要求，全面梳理優(yōu)化再造審批服務(wù)流程，并據(jù)此具體應(yīng)用需要，二是完成系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)部署。4月底前，中心將配合監(jiān)察局、信息中心會(huì)同軟件系統(tǒng)承建商進(jìn)行系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)部署，確保系統(tǒng)滿足行政審批服務(wù)事項(xiàng)上線運(yùn)行、在線辦理的要求。三是人員培訓(xùn)和系統(tǒng)試運(yùn)行。區(qū)信息中心協(xié)調(diào)市信息中心全面測(cè)試系統(tǒng)功能的完備性，及時(shí)征求意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。區(qū)審批中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位，采取理論講解與上機(jī)操作相結(jié)合的方式，分期分批舉辦操作培訓(xùn)，使工作人員盡快熟悉掌握系統(tǒng)的操作流程和使用方法，逐步適應(yīng)網(wǎng)上在線辦理、管理監(jiān)督和績(jī)效考核工作。四是實(shí)現(xiàn)與未進(jìn)廳區(qū)級(jí)職能部門(mén)互聯(lián)互通。6月底前，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，不進(jìn)為例外”的任務(wù)要求，將區(qū)級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入行政審批服務(wù)網(wǎng)上大廳和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行。各街鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，按要求盡快完成本級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)的清理和規(guī)范，加快實(shí)施硬件設(shè)施升級(jí)改造，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)審批服務(wù)業(yè)務(wù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)和互聯(lián)互通。

四、以開(kāi)展“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)為契機(jī)，將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作不斷引向深入。按照“運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、公開(kāi)透明、高效廉潔”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)制度的針對(duì)性、可操作性和執(zhí)行力，不斷將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作引向深入。一是深入開(kāi)展“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)。立足自身實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，研究制定實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新完善各項(xiàng)管理制度，真正用制度強(qiáng)管理，用制度促服務(wù)，用創(chuàng)新求發(fā)展。二是完善行政審批服務(wù)工作考核制度。將行政審批服務(wù)工作納入科學(xué)發(fā)展觀考核，不斷量化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核內(nèi)容，制定行之有效的綜合考核制度。三是進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。在加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，不斷加大內(nèi)部管理力度，尤其要健全完善監(jiān)督、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批服務(wù)權(quán)力的有效監(jiān)控。

五、以服務(wù)基層為重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)工作的大延伸。中心將安排專人進(jìn)一步加大對(duì)各街、鎮(zhèn)服務(wù)中心及各村（居）室的引導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)力度，圍繞提升我區(qū)為民服務(wù)制品牌，創(chuàng)新工作思路，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成以區(qū)審批中心為平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是整合資源，強(qiáng)化管理。進(jìn)一步增加專職代辦員的比例，加大現(xiàn)有服務(wù)中心和室的硬件改造，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，全力做好街鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村居室建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。特別是針對(duì)為民服務(wù)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，督促各街鎮(zhèn)服務(wù)中心和村（居）室進(jìn)一步整合服務(wù)資源、拓寬服務(wù)渠道，為制工作奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。二是找準(zhǔn)載體，樹(shù)立形象。中心將指導(dǎo)各服務(wù)中心加大水平、服務(wù)水平等軟件的提升，引導(dǎo)各服務(wù)中心與區(qū)中心工作的同步開(kāi)展，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)帶動(dòng)整體制工作的有效開(kāi)展，與“三通一體化”工作相結(jié)合，完善12345接轉(zhuǎn)后的審批業(yè)務(wù)辦理程序，在審批中心與熱線辦對(duì)市民反映的問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)后，通過(guò)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)遍布于每個(gè)村（居）和街鎮(zhèn)的代辦員為市民提供全程代辦服務(wù)。讓市民撥打服務(wù)熱線從只能知道咨詢的業(yè)務(wù)能不能辦、怎么辦，到哪去辦，向只要撥打一個(gè)電話，足不出戶有人替我辦的轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)督，借助“三通一體化”提升我區(qū)為民服務(wù)的總體水平。