導(dǎo)語：構(gòu)建省級(jí)生態(tài)縣意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，縣委、縣政府決定，于今年啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建工作，并通過二年的努力，年將我縣創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)縣。根據(jù)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》、《省省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建指標(biāo)》(以下簡稱《創(chuàng)建指標(biāo)》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略部署和麗水市委、市政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的要求，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，著力改善生態(tài)環(huán)境，積極培育生態(tài)文化，堅(jiān)持在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展。通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，使我縣成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的省級(jí)生態(tài)縣。

（二）基本原則：

因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)縣直各部門的職能及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、環(huán)境、自然優(yōu)勢(shì)，著重解決影響本縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

分步實(shí)施，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。根據(jù)創(chuàng)建整體安排，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整體優(yōu)化。

突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。在著重加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好園區(qū)生態(tài)化改造、完成污染減排任務(wù)的同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色系列創(chuàng)建，加大生態(tài)修復(fù)工作力度，提高人居環(huán)境質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境。

政府主導(dǎo)，公眾參與。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，落實(shí)政府保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)民眾環(huán)境宣傳教育，建立和完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾及社會(huì)力量參與、支持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)縣創(chuàng)建。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)工作目標(biāo)：我縣已于年啟動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了比較顯著的成效，為省級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建打下了一定的基礎(chǔ)。今年上半年，著手制訂《縣—年省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建實(shí)施方案》（以下簡稱《創(chuàng)建實(shí)施方案》），并經(jīng)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，結(jié)合本縣實(shí)際，省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建要以污染減排和“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，確保年省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。

（二）主要工作任務(wù)

根據(jù)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》和《創(chuàng)建指標(biāo)》，結(jié)合我縣實(shí)際，著重完成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)污染防治等三大工程建設(shè)。

1、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境建設(shè)是創(chuàng)建工作的難點(diǎn)。要堅(jiān)持“人與自然和諧相處”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程。以“農(nóng)村五整治一提高”、“千村示范，萬村整治”、“農(nóng)村破舊房改造”為契機(jī)，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊整治和環(huán)境治理。按照省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指導(dǎo)，分批分階段創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到年，必須有80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，30%的村建成縣級(jí)以上生態(tài)村。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品的種植面積的比重達(dá)40%以上；積極開展農(nóng)村生活污水集中治理、生活垃圾無害化處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地生活污水處理率達(dá)70%以上，垃圾無害化集中收集處置率達(dá)90%以上；加大農(nóng)村面源污染治理力度，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)90％以上；開展生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理率達(dá)90％以上；加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)力度，確保森林覆蓋率達(dá)72％以上，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％；加快“三沿五區(qū)”墳?zāi)怪卫砗蜕鷳B(tài)葬法的推廣步伐，“三沿五區(qū)”墳?zāi)怪卫砺屎蜕鷳B(tài)葬法行政村覆蓋率達(dá)90％以上。

2、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“以人為本”和“城市與自然共存”的原則，進(jìn)一步提高城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)水平。繼續(xù)深化煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；加快城市截污管網(wǎng)建設(shè)，確保城市污水處理廠正常運(yùn)行，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)60％以上；污水處理廠污泥實(shí)現(xiàn)無害化處置；按照“減量化、資源化、無害化”要求，抓好縣城垃圾填埋場(chǎng)改造，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率達(dá)到90%；醫(yī)療廢棄物實(shí)行集中處置；提高城鎮(zhèn)綠化率，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)12平方米以上。

3、工業(yè)污染防治。堅(jiān)持“防、治、管”結(jié)合的原則，進(jìn)一步提升工業(yè)污染防治水平。以工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造為平臺(tái)，加強(qiáng)新污染源控制，強(qiáng)化現(xiàn)有污染源的監(jiān)督管理，建立工業(yè)污染長效達(dá)標(biāo)管理機(jī)制；大力開展工業(yè)廢水資源化工作，提高廢水回用率，努力降低萬元產(chǎn)值用水量和廢水排放量，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)循環(huán)用水率達(dá)到60%的目標(biāo)；促進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高固廢的綜合利用率，工業(yè)固廢處置利用率達(dá)90%以上；切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)固廢監(jiān)督管理，大力推進(jìn)危險(xiǎn)固廢資源化、減量化、無害化進(jìn)程，從源頭減少危險(xiǎn)固廢的產(chǎn)生；強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝，淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成污染物減排任務(wù)。轄區(qū)內(nèi)無省、市級(jí)重點(diǎn)督辦的環(huán)境問題，無重較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，以及因生態(tài)環(huán)境問題引發(fā)的重大群體性事件。

三、實(shí)施步驟

從今年開始，到年底，我縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建分攻堅(jiān)、完善和迎驗(yàn)3個(gè)階段。具體實(shí)施步驟如下：

攻堅(jiān)階段（年－月）。建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，排列生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)度。抓好新興、樟溪、齋坦、象溪、四都5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村生活污水集中處理示范工程及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的生活污水處理工程建設(shè)；抓好綠谷牧業(yè)、橫山馮杰養(yǎng)殖場(chǎng)等規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的治理；抓好高速公路、龍麗公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的垃圾收集、處置及長效機(jī)制建設(shè)；基本完成工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造及孵化基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)塊的污染整治任務(wù)；加大城市污水管網(wǎng)建設(shè)力度，確保城市污水處理廠正常運(yùn)行；加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐，確保6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

完善階段（年月－月）。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)；全面完成農(nóng)村生活污水、生活垃圾、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖治理；城市生態(tài)工程、工業(yè)園區(qū)污染防治設(shè)施基本完善；深入實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、萬里清水河道治理、廢棄礦山治理、生態(tài)公墓、“綠色工程創(chuàng)建”等建設(shè)；并逐項(xiàng)對(duì)照《創(chuàng)建指標(biāo)》進(jìn)行認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)完善、提高。

迎驗(yàn)階段（年－月）。召開全縣迎驗(yàn)工作動(dòng)員大會(huì)，廣泛開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，營造良好氛圍；開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)；進(jìn)一步做好創(chuàng)建工作的查漏補(bǔ)缺，完善、鞏固、提高工作；抓好迎驗(yàn)相關(guān)材料的收集、匯總、整理和起草，撰寫工作總結(jié)、創(chuàng)建技術(shù)報(bào)告等；縣政府向省生態(tài)辦提出省級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收申請(qǐng)，做好迎接檢查考核。

四、保障機(jī)制

1、生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助機(jī)制：制定實(shí)施《省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》，對(duì)新創(chuàng)建成功的省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水集中治理、規(guī)?；B(yǎng)殖治理等工程予以一定補(bǔ)助，對(duì)被列入《創(chuàng)建實(shí)施方案》的一類工程項(xiàng)目予以傾斜。

2、生態(tài)考核機(jī)制：把生態(tài)縣創(chuàng)建和環(huán)保工作納入有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績和領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要依據(jù)。要落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，按“創(chuàng)建實(shí)施方案”的任務(wù)分解，各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保質(zhì)保量的完成，對(duì)創(chuàng)建工作成績突出的單位和個(gè)人，縣委縣政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，影響生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工當(dāng)年不得提拔使用，不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。

3、生態(tài)基金保障機(jī)制：將生態(tài)專項(xiàng)基金列入縣財(cái)政預(yù)算，主要用于區(qū)域污染防治、重點(diǎn)污染源防治、農(nóng)村環(huán)境整治、污染防治新技術(shù)研發(fā)及推廣等，縣生態(tài)辦負(fù)責(zé)每年的重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目安排，基金的安排使用嚴(yán)格按《縣生態(tài)縣建設(shè)專項(xiàng)基金管理辦法》執(zhí)行。

4、生態(tài)督查機(jī)制：縣人大、政協(xié)對(duì)創(chuàng)建重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程要分別組織人民代表和政協(xié)委員開展專題視察和民主協(xié)商，強(qiáng)化法律監(jiān)督和民主監(jiān)督；縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室要圍繞各階段的創(chuàng)建工作進(jìn)行經(jīng)常性的跟蹤督查，確保生態(tài)縣創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

5、公眾參與機(jī)制：建立公眾參與生態(tài)建設(shè)的制度，發(fā)揮公眾參與生態(tài)縣建設(shè)的積極性，向公眾公開環(huán)境信息，開展公眾環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，在媒體設(shè)立環(huán)境曝光臺(tái)，形成全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)的氛圍。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。生態(tài)縣建設(shè)是一項(xiàng)涉及全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等各個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里建立以縣委書記為組長、縣長為常務(wù)副組長、分管縣長為副組長、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程來抓，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，以創(chuàng)建為己任，抓好落實(shí)，各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立全局觀念，各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

2、分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。生態(tài)縣創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作的總體部署，開展全方位的宣傳、組織、創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織實(shí)施“創(chuàng)建實(shí)施方案”，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成創(chuàng)建合力，扎扎實(shí)實(shí)地完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

3、狠抓進(jìn)度，力促平衡。抓緊編制《縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，認(rèn)真組織實(shí)施《縣環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》和《縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，扎實(shí)完成生態(tài)縣創(chuàng)建各階段性的工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要倒排時(shí)間，搶抓進(jìn)度，有條不紊地推進(jìn)各階段的工作，縣創(chuàng)建辦要定期編發(fā)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成創(chuàng)建重點(diǎn)工程的進(jìn)度，營造合力爭(zhēng)先的創(chuàng)建氛圍。

4、廣泛宣傳，營造氛圍?？h委宣傳部、縣文化廣電新聞出版局、廣播電視臺(tái)、《新》采編中心，政府門戶網(wǎng)站等文化宣傳部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要把環(huán)境教育和生態(tài)縣創(chuàng)建的宣傳作為一項(xiàng)重要任務(wù)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、公益廣告牌、橫幅、標(biāo)語等多種形式宣傳生態(tài)建設(shè)成果和創(chuàng)建生態(tài)縣的重大意義，積極開展生態(tài)環(huán)境“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”，舉辦創(chuàng)建知識(shí)培訓(xùn)、生態(tài)文化下鄉(xiāng)、有獎(jiǎng)競(jìng)答等活動(dòng)，普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，激發(fā)人民群眾參與支持省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建的熱情，確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。