縣實施標(biāo)準(zhǔn)化工作建議

時間:2022-06-23 05:05:00

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縣實施標(biāo)準(zhǔn)化工作建議

為大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,切實增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,現(xiàn)就加強標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下實施意見:

一、切實提高推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識

標(biāo)準(zhǔn)化是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)作為參與市場競爭與合作的重要手段,是科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要橋梁。近年來,我市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得較大進(jìn)展,但總體水平還不高,在提升先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的技術(shù)支撐作用還不明顯。加強標(biāo)準(zhǔn)化工作,對于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進(jìn)資源節(jié)約和節(jié)能減排,提高自主創(chuàng)新能力,增強國際競爭力,具有十分重要的意義。要充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步中的作用,切實增強做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感和緊迫感,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作再上一個新的臺階。

二、加強標(biāo)準(zhǔn)研制和引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動

(一)加大重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制力度,推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。按照提升產(chǎn)業(yè)層次和強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的要求,進(jìn)一步加強技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢工作,促進(jìn)一批科研成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并用標(biāo)準(zhǔn)化的形式保護(hù)創(chuàng)新成果,提高產(chǎn)品的市場競爭力。

(二)鼓勵企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,搶占標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、國家或省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(分技術(shù)委員會、工作組)秘書處的工作,主動爭取制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省地方標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)。鼓勵企業(yè)以各種方式參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,爭取更多的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。行業(yè)協(xié)會或企業(yè)聯(lián)盟要盡早制訂本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)行為,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

三、大力推動標(biāo)準(zhǔn)的實施

(一)加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。大力推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作,積極開展“3C”認(rèn)證、ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,建立并完善以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(含產(chǎn)品、原輔材料、工藝方法、工裝設(shè)備、測試檢驗等)為主體,包含管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系,保護(hù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量上檔次上水平,增強企業(yè)的核心競爭力。鼓勵企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為認(rèn)定工作,提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

(二)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提升傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭能力。以采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為手段,鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn),不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。大力推進(jìn)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和技術(shù)創(chuàng)新工作,促進(jìn)一批集聚度較高的特色產(chǎn)業(yè)集群和成長性較好的中小企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn),增強國際競爭力。當(dāng)前要著重抓好重點培育的八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的采標(biāo)工作,深入開展以“一基地、兩中心和五大產(chǎn)業(yè)區(qū)”為主體的8個銷售收入規(guī)模超百億元的產(chǎn)業(yè)集群采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)活動。

(三)突出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,全力落實產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,制訂高于國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù),提升產(chǎn)品的核心競爭力。鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎、省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)獎。創(chuàng)造條件開展市級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的評定。

(四)加強標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),引導(dǎo)和推動生產(chǎn)經(jīng)營者按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和經(jīng)營。加強對生產(chǎn)經(jīng)營者標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù),制定規(guī)劃,加大投入,強化管理,不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、工程建設(shè)等活動的生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)和明示的標(biāo)準(zhǔn)。

(五)依托農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)為依托,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的主體和帶動作用,通過加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,提高土地產(chǎn)出率,增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

(六)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強現(xiàn)代物流、旅游等服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。引導(dǎo)現(xiàn)代物流、旅游等服務(wù)企業(yè)采用國際通行的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),運用標(biāo)準(zhǔn)化方法提高市場競爭力。積極組織企事業(yè)單位、社區(qū)組織和行業(yè)協(xié)會,制定一批城市建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、旅游景點、旅游設(shè)施、現(xiàn)代物流、商業(yè)等行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并積極推廣實施。

(七)積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,為企業(yè)開拓國際市場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。質(zhì)量技監(jiān)部門要建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息資源平臺,及時提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù),分析評估標(biāo)準(zhǔn)更新對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響,及時預(yù)警并提出政策建議。市財政每年安排一定經(jīng)費用于標(biāo)準(zhǔn)信息分析評估工作。

四、強化對標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督

(一)加大標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)管力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實施市場準(zhǔn)入。強化對國家實行市場準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,在辦理有關(guān)行政許可中要嚴(yán)格按照有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的專家審查制度建設(shè),提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用性,依法督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

(二)嚴(yán)格依法行政,加強對標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī),建立和完善標(biāo)準(zhǔn)實施跟蹤制度,加強對產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。對不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)、強制性標(biāo)識和標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定、國家安全認(rèn)證管理規(guī)定的,要依法從嚴(yán)查處。

五、強化領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制。切實加強對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入重要議事日程,落實任務(wù),明確責(zé)任。完善質(zhì)量技監(jiān)部門統(tǒng)一管理,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、科技、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、環(huán)保、檢驗檢疫等部門分工負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,加強部門之間協(xié)調(diào),齊抓共管,形成合力,共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(二)注重標(biāo)準(zhǔn)化人才資源開發(fā),加強標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)。重視標(biāo)準(zhǔn)化人才資源開發(fā)工作,完善標(biāo)準(zhǔn)化人才教育培訓(xùn)體系,加大標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)力度。積極探索標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員資質(zhì)制度,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作隊伍整體素質(zhì)。重點培養(yǎng)一批掌握國際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則、熟悉專業(yè)技術(shù)、能夠參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才。

(三)加強部門協(xié)作,加大政策引導(dǎo)力度。進(jìn)一步加大政府的推動和引導(dǎo)作用,各級財政要將標(biāo)準(zhǔn)化工作所需資金列入年度預(yù)算,逐年加大扶持力度。市財政每年安排專項資金,用于獎勵市本級標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著的單位。質(zhì)量技監(jiān)、科技、經(jīng)貿(mào)等部門要建立科技創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同推進(jìn)機制,加強溝通協(xié)調(diào)。取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的標(biāo)準(zhǔn)研制項目可列入市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評定的范圍,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究成果作為技術(shù)職稱評定的依據(jù)。加強重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目的標(biāo)準(zhǔn)化評審,采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的,在扶持政策上予以適當(dāng)傾斜。

(四)采取多種形式,廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳。深化“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等宣傳活動,開展標(biāo)準(zhǔn)化教育、培訓(xùn),充分發(fā)揮新聞媒體的作用,廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和方針政策,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識,提高全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識,促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。