導(dǎo)語：縣強(qiáng)化自身建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神和省、市的有關(guān)要求，全面完成縣第十二次黨代會(huì)確定的總體目標(biāo)和縣十四屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，本屆政府必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以高昂的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，努力把縣政府建設(shè)成為關(guān)心群眾、執(zhí)政為民的服務(wù)政府，務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的責(zé)任政府，依法行政、公正嚴(yán)明的法治政府。結(jié)合新修訂的《縣人民政府工作規(guī)則》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出如下意見：

一、轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真履職，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

1．進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理方式，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮市場配置資源的作用。強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序。優(yōu)化公共資源配置，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)管理制度，提高社會(huì)管理水平，為人民群眾提供更多更好的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。

2．堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展之軌、走上和諧發(fā)展之路，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約集約用地，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力抓好城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，在“更好”的基礎(chǔ)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“更快”發(fā)展。

3．堅(jiān)持以人為本，全力以赴促進(jìn)社會(huì)和諧。把構(gòu)建和諧社會(huì)擺在更加突出的位置，從“大社會(huì)”著眼，從“小社會(huì)”著手，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，盡力而為、量力而行，著力打造“平安縣”、“生態(tài)縣”、“文化大縣”和“民主法治縣”，努力使的和諧社會(huì)建設(shè)走在全市前列。

4．堅(jiān)持執(zhí)政為民，高度關(guān)注民生問題，察民情，聽民意，幫民富，保民安，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制，每年按照為民、惠民的要求，辦好一批政府實(shí)事項(xiàng)目，讓改革發(fā)展成果更多地惠及全縣人民。

二、規(guī)范有序，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，切實(shí)提高政府行政效能

5．縣政府實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制，縣長領(lǐng)導(dǎo)縣政府的全面工作。副縣長對(duì)縣長負(fù)責(zé)，屬于職責(zé)分工范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由分管副縣長負(fù)責(zé)處理。

6．縣政府各部門必須認(rèn)真履職，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)積極主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)高效地予以辦理，不得推諉扯皮；工作有交叉的，主管部門應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)商解決，有關(guān)部門應(yīng)積極配合。凡縣政府通過文件、會(huì)議等形式?jīng)Q定或交辦的事項(xiàng)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；縣政府領(lǐng)導(dǎo)的批示件，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真辦理。縣政府辦公室要加強(qiáng)督查反饋，對(duì)不負(fù)責(zé)任、久拖不辦的單位要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

7．進(jìn)一步精簡和規(guī)范各類會(huì)議?？h政府及各部門要從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)模、壓縮經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格把握全縣性會(huì)議的安排和審批，做到可開可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開；可以合并召開的會(huì)議盡可能合并；能開小會(huì)不開大會(huì)，能開短會(huì)不開長會(huì)；可由部門或部門聯(lián)合召開的會(huì)議，不以縣政府名義召開。要進(jìn)一步提高會(huì)議質(zhì)量，提交縣政府會(huì)議審議的事項(xiàng)，應(yīng)事先經(jīng)過深入調(diào)研、充分醞釀和綜合協(xié)調(diào)。

8．嚴(yán)格執(zhí)行《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，高效、有序地做好公文辦理工作?？h政府各部門向縣政府的請示、報(bào)告，應(yīng)由部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，由縣政府辦公室按規(guī)則和程序統(tǒng)一辦理，不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。在向縣政府行文之前，涉及多個(gè)部門的請示事項(xiàng)，各相關(guān)部門之間應(yīng)充分協(xié)商，并如實(shí)反映不同意見?？h政府辦公室要優(yōu)化公文處理的流轉(zhuǎn)程序，強(qiáng)化催辦、查辦、督辦制度，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

9．縣政府及各部門要進(jìn)一步整合行政資源，創(chuàng)新行政方式，寓管理于服務(wù)之中，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步梳理行政許可事項(xiàng)，規(guī)范工作流程，不斷提高行政審批效率。全面推行電子政務(wù)，降低行政成本，方便群眾辦事。

三、求真務(wù)實(shí)，遵循規(guī)律，不斷增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性和工作的實(shí)效性

10．進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，不斷健全重大決策的規(guī)則和程序，加快建立和完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

11．凡涉及城市總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革措施、重要資源配置、社會(huì)分配調(diào)節(jié)等關(guān)系全局的重大事項(xiàng)的決策建議，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)直接提出或由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府組成部門和直屬單位提出，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并報(bào)縣長同意，由縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定；必要時(shí)，由縣政府全體會(huì)議討論決定。

12．決策事項(xiàng)前期應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，并經(jīng)過綜合分析、制定方案、評(píng)估論證、篩選擇優(yōu)等決策程序，使每項(xiàng)決策切合實(shí)際，具有可操作性?？h政府對(duì)重大事項(xiàng)的決策，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向縣委、縣人大及其常委會(huì)報(bào)告，向縣政協(xié)通報(bào)。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)予以公開，接受新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督。

13．推行行政決策事項(xiàng)跟蹤、績效評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等制度，建立健全決策實(shí)施信息反饋系統(tǒng)，加強(qiáng)決策實(shí)施的督促檢查，確保政令暢通和重大決策的貫徹落實(shí)。凡對(duì)縣政府重大事項(xiàng)決策執(zhí)行不力的，根據(jù)情節(jié)輕重，由監(jiān)察部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的相應(yīng)責(zé)任。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范行為，著力提高依法行政水平

14．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，要依照規(guī)定向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、接受質(zhì)詢、報(bào)送備案，要積極支持政協(xié)履行職能，及時(shí)聽取政協(xié)對(duì)政府工作的意見和建議。依照行政訴訟法的規(guī)定，接受人民法院的司法監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的案件，各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購以及其他關(guān)系公共利益事項(xiàng)的監(jiān)督力度。自覺接受群眾監(jiān)督，探索建立讓社會(huì)公眾評(píng)價(jià)政府工作的機(jī)制。

15．健全政府工作責(zé)任制，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法須追究。強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政執(zhí)法投訴、監(jiān)督制度，不斷深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，推行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化對(duì)政府采購行為的監(jiān)督和約束。建立投資決策責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，健全政府性資金支出跟蹤問效制度，嚴(yán)格政府性債務(wù)管理，規(guī)范舉債和償還政府債務(wù)行為。

16．認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，進(jìn)一步約束和規(guī)范行政行為。縣政府有關(guān)部門要積極配合縣人大和司法機(jī)關(guān)，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行執(zhí)法情況檢查，及時(shí)糾正存在的問題，不斷加強(qiáng)政府法制建設(shè)。要建立健全規(guī)范性文件審查制度、公開制度，各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)及時(shí)報(bào)縣政府法制辦備案。

17．大力推進(jìn)政務(wù)公開，拓寬政府信息公開的范圍，不斷增強(qiáng)政府工作透明度。政府信息公開要及時(shí)、準(zhǔn)確、充分，凡屬于政府社會(huì)管理職能以及與群眾密切相關(guān)的行政決策事項(xiàng)、政策規(guī)定、審批程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站和有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)公開。

五、嚴(yán)肅政紀(jì)，改進(jìn)政風(fēng)，樹立政府良好形象

18．把中央提出的在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)八個(gè)方面良好作風(fēng)的要求作為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法過硬的公務(wù)員隊(duì)伍。

19．縣政府及各部門要自覺維護(hù)中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)，確保上級(jí)和縣委重大決策的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事，更好地鞏固心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

20．縣政府及各部門要圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，健全和落實(shí)學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的自覺性和堅(jiān)定性。要大力加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)以及社會(huì)主義榮辱觀等方面的學(xué)習(xí)教育，注重現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，著力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)和依法辦事的能力。

21．發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪等制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研工作機(jī)制，每年要有三個(gè)月以上時(shí)間深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，并結(jié)合工作實(shí)際撰寫調(diào)研報(bào)告或體會(huì)文章，不斷提高分析、解決實(shí)際問題的能力?？h政府領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究做到輕車簡從。大力改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、言風(fēng)，提倡“開短會(huì)、講短話、寫短文”，切實(shí)解決“文山會(huì)?！眴栴}。除統(tǒng)一安排的活動(dòng)外，縣政府領(lǐng)導(dǎo)一般不參加各類剪彩、慶典以及各種商務(wù)性活動(dòng)。

22．縣政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，管好配偶、子女及身邊工作人員，管好分管的部門和單位，不得利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為親友及身邊工作人員謀取利益。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。帶頭厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和攀比待遇，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)；嚴(yán)格控制外出考察，不得組織無具體項(xiàng)目或沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的外出考察活動(dòng)；嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組，嚴(yán)肅外事紀(jì)律。

23．嚴(yán)格請示報(bào)告制度和請假制度?？h政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向縣政府報(bào)告重要情況和重大事件；對(duì)職權(quán)范圍之外的重大問題，要按規(guī)定程序及時(shí)向縣政府請示；按規(guī)定范圍、時(shí)限和程序，做好緊急信息報(bào)送工作，對(duì)報(bào)送緊急信息工作出現(xiàn)問題延誤處理造成被動(dòng)局面的將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)離縣出差（出訪）、休假，應(yīng)按規(guī)定程序請假或報(bào)告，組織外出參觀、學(xué)習(xí)和考察活動(dòng)，必須按規(guī)定申報(bào)審批。