導(dǎo)語(yǔ)：縣強(qiáng)管理抓落實(shí)促發(fā)展發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們

主要是總結(jié)今年以來(lái)的工作，這次全縣干部大會(huì)。分析當(dāng)前形勢(shì)，明確差異，找準(zhǔn)問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，振奮精神，凝心聚力抓發(fā)展，全力以赴促增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)雙過(guò)半。前面，縣檢察院檢察長(zhǎng)解占澤同志通報(bào)了有關(guān)情況，大文、懷乾、光凱同志分別就有關(guān)工作講了很好的意見(jiàn)，后面任書(shū)記還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，先就加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)。

縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行較為平穩(wěn)，今年前5個(gè)月。共完成地方財(cái)政收入4068萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.90%規(guī)模以上工業(yè)增加值2.27億元，同比增長(zhǎng)34.78％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23.98億元，同比增長(zhǎng)127.4%社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.69億元，同比增長(zhǎng)23.1%招商引資4.81億元，占目標(biāo)的37.04%恢復(fù)重建方面，農(nóng)房維修加固和重建基本完成，城鎮(zhèn)住房維修加固完成90.9%重建完成11.7%全縣累計(jì)開(kāi)工恢復(fù)重建項(xiàng)目312個(gè)、完工123個(gè)，完成投資33.71億元，占總規(guī)劃數(shù)的33.1%這些數(shù)據(jù)，單從增速上看，還是比較快的但在全市比，差別十分大，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名均明顯靠后。一是地方財(cái)政收入增速在全市各縣區(qū)排名倒數(shù)第二，低于全市平均水平1.04個(gè)百分點(diǎn)；位列第一的劍閣比我縣快70.9個(gè)百分點(diǎn)，旺蒼比我快4.05個(gè)百分點(diǎn)；二是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速排名倒數(shù)第一，低于全市平均水平119.7個(gè)百分點(diǎn)，位列第一的青川縣比我快493.9個(gè)百分點(diǎn)，和我縣一樣沒(méi)有援建支持的朝天區(qū)、旺蒼縣、元壩區(qū)、利州區(qū)也分別比我快227.6210.3120.3和139.43個(gè)百分點(diǎn)；三是招商引資完成倒數(shù)第一，僅完成目標(biāo)任務(wù)的37.04%低于全市平均水平13.49個(gè)百分點(diǎn)，位列第一的旺蒼比我快17.15個(gè)百分點(diǎn)，劍閣比我快5.34個(gè)百分點(diǎn)；四是規(guī)模以上工業(yè)增加值完成進(jìn)度倒數(shù)第二，僅完成目標(biāo)任務(wù)的41.3%低于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn)，位列第一的朝天區(qū)比我快21.5個(gè)百分點(diǎn)，旺蒼、劍閣分別比我快1.91.2個(gè)百分點(diǎn)。五是恢復(fù)重建進(jìn)度緩慢，除農(nóng)房恢復(fù)重建較快之外，城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建以及衛(wèi)生重建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。這與在全市的地位、與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、與人民群眾的愿望相比應(yīng)該說(shuō)極不相稱(chēng)，與三年重建兩年完成的總體要求極不相適應(yīng)。大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，樹(shù)立雄心壯志，明確追趕目標(biāo)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有效的工作舉措，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

二、清醒認(rèn)識(shí)落后根源所在，剖析原因。

周邊縣區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)中，全市你追我趕競(jìng)相加快發(fā)展新形勢(shì)下。從目前的工作實(shí)效來(lái)看，確實(shí)落伍了滯后了除了基數(shù)大、災(zāi)后重建資金人均偏少等客觀原因外，必需清醒看到當(dāng)前我主觀方面確實(shí)還存在很多問(wèn)題，個(gè)別單位、個(gè)別地方、個(gè)別干部在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、方法措施上與市內(nèi)兄弟縣區(qū)和周邊縣區(qū)相比存在不小的差異，看主要差距在于以下幾個(gè)方面：

（一）回避矛盾。缺乏的攻堅(jiān)破難、不勝不休的精神狀態(tài)。面對(duì)恢復(fù)重建、重點(diǎn)工程建設(shè)等工作中的矛盾問(wèn)題，個(gè)別干部缺乏攻堅(jiān)破難、勇挑重?fù)?dān)的精神，上交矛盾、下壓矛盾，工作始終推不動(dòng)，全市排位始終靠后。個(gè)別干部不敢較真逗硬，不堅(jiān)持原則，不敢得罪人，工作得過(guò)且過(guò)，好、好，看似堅(jiān)持和氣，實(shí)則貽誤工作，影響發(fā)展。個(gè)別干部習(xí)慣于按部就班，習(xí)慣于用老辦法、舊框框?qū)Υ虑闆r、新問(wèn)題，看似堅(jiān)持原則實(shí)則因循守舊，看似依規(guī)辦事實(shí)則不辦實(shí)事，看似對(duì)上負(fù)責(zé)實(shí)則推卸責(zé)任。比方，并聯(lián)審批制度，縣上發(fā)了文件，后來(lái)重建委員會(huì)對(duì)這個(gè)文件再次復(fù)印、再次下發(fā)，但是有些部門(mén)老是按習(xí)慣操作，老是講客觀條件，效率始終提不起來(lái)。當(dāng)前，縣仍不同水平存在由征地拆遷、移民搬遷、企業(yè)改制、資源開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)、拖欠工程款和民工工資等引發(fā)的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。這些問(wèn)題矛盾多、涉及廣、難度大，解決起來(lái)確實(shí)要下深水才干真正落到實(shí)處，個(gè)別干部望而生畏、知難而退，這實(shí)質(zhì)上是逃避責(zé)任、軟弱無(wú)能、膽小怕事的表示。個(gè)別干部只滿足于當(dāng)“太平官”只求有功、但求無(wú)過(guò)，遇到難題就畏難發(fā)愁、等待觀望。個(gè)別干部對(duì)政策吃不透、拿不準(zhǔn)、抓不住。全市信訪反映我縣村干部特供政策和重建資金問(wèn)題最多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真反省，把馬市長(zhǎng)“兩個(gè)絕不允許”批示落到實(shí)處。

（二）作風(fēng)飄浮。反映出我干部抓執(zhí)行力不強(qiáng)、撲下身子抓落實(shí)的氛圍沒(méi)有形成。個(gè)別干部習(xí)慣于“打電話、聽(tīng)匯報(bào)”情況不明決心大，方法不對(duì)點(diǎn)子多”習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件、用講話落實(shí)講話。個(gè)別干部工作抓得不細(xì)，官衙習(xí)氣重，談目標(biāo)、談?dòng)?jì)劃、談打算口若懸河，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓到位不見(jiàn)行動(dòng)，工作大而化之、籠而統(tǒng)之，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，工作不深、不細(xì)、不實(shí)。

（四）盲目樂(lè)觀。造成工作上不去。個(gè)別干部“老大哥”意識(shí)根深蒂固，認(rèn)為是廣元老大沒(méi)有哪一個(gè)縣能比，認(rèn)為我有一批重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)人能比，認(rèn)為工作抓得夠緊、發(fā)展得夠快了自滿情緒濃厚，工作沒(méi)有起色。個(gè)別同志缺乏工作激情，缺乏奮力開(kāi)拓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄和意志，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識(shí)和境界，稍有效果就自滿自足、沾沾自喜，思想上不求進(jìn)取，工作上安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)。

（五）名利至上。根子還在于個(gè)別干部利益至上，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，總想把項(xiàng)目給自己的關(guān)系人。一些企業(yè)反映在有些領(lǐng)域的項(xiàng)目上總是進(jìn)不去，受到排擠、有些老板一個(gè)人在同一個(gè)系統(tǒng)中拿著78個(gè)項(xiàng)目，這是極不正常的現(xiàn)象。好多項(xiàng)目被一些鏟鏟匠拿到手上，正規(guī)隊(duì)伍拿不到項(xiàng)目。有關(guān)監(jiān)督部門(mén)要對(duì)這些進(jìn)行解剖，形成公平、公正的環(huán)境，讓一些有實(shí)力、正規(guī)的隊(duì)伍進(jìn)來(lái)。極個(gè)別干部辦事講錢(qián)、工作為權(quán)，貪贓枉法，搞權(quán)錢(qián)交易。一些干部插手工程建設(shè)、招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府推銷(xiāo)等敏感領(lǐng)域。個(gè)別干部借工作之名揮霍公款，吃喝玩樂(lè)，參與不健康的娛樂(lè)活動(dòng)。這些現(xiàn)象影響了工作的進(jìn)展。個(gè)別干部工作不講規(guī)矩，重點(diǎn)工作不請(qǐng)示、不匯報(bào)。有些問(wèn)題一壓就是很長(zhǎng)時(shí)間，不扯回銷(xiāo)，有些部門(mén)安排辦事員給分管縣長(zhǎng)匯報(bào)工作，問(wèn)題說(shuō)不清楚，嚴(yán)重影響工作推進(jìn)。

但是對(duì)我縣的工作造成了很惡劣的影響。覺(jué)得絕大多數(shù)干部政治堅(jiān)定，上面這些問(wèn)題雖說(shuō)只是發(fā)生在個(gè)別干部身上。工作務(wù)實(shí)，作風(fēng)過(guò)硬，這一點(diǎn)必須在全縣上下講清楚，講明白。面對(duì)我縣條件艱苦、工作辛苦、生活清苦的現(xiàn)實(shí)，全縣各級(jí)干部要不畏艱難、不懼困苦，以昂揚(yáng)的工作狀態(tài)、豐滿的工作激情和過(guò)硬的工作作風(fēng)，享樂(lè)耐勞、勇于奉獻(xiàn)，勤奮進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新。正是這種好的主流作風(fēng)引領(lǐng)和帶動(dòng)下，近年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾生活水平明顯改善，社會(huì)堅(jiān)持穩(wěn)定。分析研究問(wèn)題，主要目的為了推進(jìn)工作，為了使我工作發(fā)展得更好，不能因?yàn)榇嬖谝恍﹩?wèn)題而感到泄氣，感到心灰意冷，要正視問(wèn)題，看到差異，找準(zhǔn)努力的方向，加快發(fā)展步伐。

三、堅(jiān)定趕超信心不動(dòng)搖，奮勇直追。

找準(zhǔn)著力點(diǎn)，非常之時(shí)需要非常之力、需要非常之策。全縣各級(jí)各部門(mén)必需圍繞全年目標(biāo)。猛攻單薄環(huán)節(jié)，奮起直追，要全力以赴確保目標(biāo)任務(wù)“雙過(guò)半”確保半年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市各縣區(qū)排名處于前三位。

（一）快字當(dāng)頭。災(zāi)后重建工作正處在加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，能不能按期完成今年的重建任務(wù)，關(guān)鍵在三季度。必需牢固樹(shù)立抓重建就是抓發(fā)展的理念，爭(zhēng)分奪秒、夜以繼日、超凡工作，全面加快重建步伐。不管是哪一位領(lǐng)導(dǎo)，分管工作如果有重要工作沒(méi)有推進(jìn)，而又把節(jié)假日看得很重，那是不行的一是項(xiàng)目要快審。全面推行“一縮減、兩合并、三集中”工作機(jī)制，堅(jiān)持并聯(lián)審批和聯(lián)合辦公制度，切實(shí)加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。今后，項(xiàng)目立項(xiàng)和資金下達(dá)由分管縣長(zhǎng)把關(guān)，與發(fā)改部門(mén)一道，一邊加強(qiáng)引導(dǎo)，一邊加快進(jìn)度，確?？熳致涞綄?shí)處。目前一些部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格依照限時(shí)辦結(jié)的制度規(guī)定辦事，影響了立項(xiàng)審批進(jìn)程。前一階段，對(duì)一些部門(mén)辦事拖沓進(jìn)行了效能解剖，目前，看來(lái)還沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的目的從今天會(huì)議之后，對(duì)并聯(lián)審批執(zhí)行不到位的將嚴(yán)肅效能問(wèn)責(zé)。二是資金要快撥。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，財(cái)政和項(xiàng)目主管部門(mén)要加快資金撥付進(jìn)度，確保加快項(xiàng)目建設(shè)的需要。有些盡管沒(méi)批準(zhǔn)、但又要必須實(shí)施的項(xiàng)目，可以預(yù)借一部分資金，提前推進(jìn)，提前工作。要堅(jiān)決制止一些部門(mén)和單位人為拖延項(xiàng)目建設(shè)資金撥付進(jìn)度的現(xiàn)象發(fā)生，一旦被舉報(bào)查實(shí)的堅(jiān)決嚴(yán)肅處置。城鎮(zhèn)住房重建補(bǔ)助資金原則上必須在6月底前完成發(fā)放。三是要倒排工期。對(duì)今年規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目，要分系統(tǒng)分行業(yè)逐個(gè)項(xiàng)目明確立項(xiàng)、開(kāi)工、建設(shè)進(jìn)度時(shí)間表，能提前的要盡量提前，科學(xué)布置，明確分工，細(xì)化進(jìn)度，層層落實(shí)責(zé)任制，快速推進(jìn)重建項(xiàng)目實(shí)施。目前重建委辦公室已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)文件，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)一定要按進(jìn)度要求加快實(shí)施。中校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、紅十字醫(yī)院等項(xiàng)目必須在7月份開(kāi)工，縣文化藝術(shù)中心、縣體育館等項(xiàng)目必須在7月份啟動(dòng)，確保年內(nèi)基本完成學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建。重建規(guī)劃用地時(shí)，盡量節(jié)約用地。認(rèn)真總結(jié)推廣農(nóng)房重建經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確掌握政策原則的基礎(chǔ)上，充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保年底基本完成城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建。麻紡廠片區(qū)住房重建，必需在6月底前開(kāi)始實(shí)施公房撤除，8月上旬啟動(dòng)北側(cè)安排房建設(shè)，明年5月份基本完成安排房建設(shè)。四是要強(qiáng)化督促?？h委、縣政府兩家督查室、縣效能辦、縣監(jiān)察局要把重建工作進(jìn)度作為效能督查的重中之重，加大督促檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要每10天匯總演講一次重建工作進(jìn)度，報(bào)送縣重建委員會(huì)辦公室，對(duì)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)“一把手”要予以誡免談話，對(duì)誡免談話仍不起作用的要報(bào)請(qǐng)縣委組織處置，沒(méi)有鐵的紀(jì)律和手段要加快重建我看是空談。說(shuō)大一點(diǎn)，空談?wù)`國(guó)；說(shuō)小一點(diǎn)，空談?wù)`事。

（二）多輪驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資。必需牢牢抓住被列為省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣機(jī)遇，用足用活用好優(yōu)惠政策，切實(shí)在項(xiàng)目投資上實(shí)現(xiàn)新突破，確保在6月底前，全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)到32億元。一是要在協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度上狠下功夫。要加大與企業(yè)的協(xié)調(diào)力度，注重工作方法，維護(hù)群眾利益，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。亭子口年初計(jì)劃投資15億，市委市政府要求投入18億、力爭(zhēng)20億，但是15月份亭子口投入只實(shí)現(xiàn)3.8億，現(xiàn)在離年初計(jì)劃還相差甚遠(yuǎn)。亭子口水利樞紐要圍繞“11月底前實(shí)現(xiàn)大江截流”目標(biāo)開(kāi)展工作，6月底前要實(shí)現(xiàn)投資4.5億元以上；航電年內(nèi)要完成左岸圍堰土石方開(kāi)挖，建成砂石系統(tǒng)、場(chǎng)內(nèi)道路，啟動(dòng)施工管理營(yíng)地建設(shè)，6月底前實(shí)現(xiàn)投資2億元；東河流域水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)剩余四級(jí)，必需在10月份前全部開(kāi)工；天然氣勘探開(kāi)發(fā)，6月底前要啟動(dòng)園區(qū)拆遷安頓、道路建設(shè)，加快已入駐2個(gè)企業(yè)的建設(shè)，7月份要協(xié)助搞好元102井試氣工作；圍繞全市次級(jí)交通樞紐建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)廣南高速公路段建設(shè)，7月底前要完成紅線內(nèi)征地拆遷彌補(bǔ)支付，加快6個(gè)合同段的工程進(jìn)度；協(xié)調(diào)蘭渝鐵路段年內(nèi)開(kāi)工，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投資2億元。二是要在進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取上狠下功夫。各部門(mén)要會(huì)同發(fā)改、財(cái)政精心篩選、貯藏項(xiàng)目，加強(qiáng)銜接，爭(zhēng)取每次投資機(jī)遇不放過(guò)。深入研究省直管縣政策，盡可能多地將項(xiàng)目擠入盤(pán)子，以爭(zhēng)取國(guó)家、省市的更大支持。三是要在進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資上狠下功夫。圍繞資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商引資方式，主動(dòng)銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極參與“西博會(huì)”女兒節(jié)”力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目22個(gè)以上，協(xié)議資金確保12億元，力爭(zhēng)達(dá)到20億元以上。跟蹤落實(shí)梨花節(jié)簽約項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作。前段時(shí)間，宋縣長(zhǎng)聯(lián)系的投資5億元的項(xiàng)目，縣經(jīng)商局、經(jīng)合局要加快跟蹤，力爭(zhēng)下半年入駐園區(qū)。四是要在進(jìn)一步協(xié)調(diào)金融投入上狠下功夫。對(duì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)支持災(zāi)后重建，國(guó)家出臺(tái)有相關(guān)政策規(guī)定，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門(mén)要組織搞好項(xiàng)目包裝，切實(shí)加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)重建項(xiàng)目和地方發(fā)展的信貸投放力度。同時(shí)，要全力加快國(guó)投公司組建進(jìn)度，盡快支持啟動(dòng)建設(shè)一批急需的重要公益事業(yè)項(xiàng)目。國(guó)投公司資本金力爭(zhēng)做到3.2億元以上，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金困難的問(wèn)題有所緩解。要積極探索建立非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，加快推進(jìn)資金互助社、小額貸款公司試點(diǎn)工作，切實(shí)緩解投入難問(wèn)題。

（三）破難攻堅(jiān)。進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)作用。工業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，實(shí)施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的有效載體，但臨時(shí)以來(lái)工業(yè)始終是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板”必需堅(jiān)決克服不敢抓、不愿抓、不會(huì)抓的問(wèn)題。當(dāng)前，各有關(guān)部門(mén)一定要想盡千方百計(jì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力保證原料、資金、水電氣等生產(chǎn)要素，確保9戶(hù)市列重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，新上4戶(hù)規(guī)模企業(yè)；要督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)“三位一體”力促鴻宇肉兔生產(chǎn)線6月底投產(chǎn)，不倒翁窖池二期工程、寶清果業(yè)生產(chǎn)線7月份投產(chǎn)，鴻宇熟食生產(chǎn)線、漓山果蔬掛面生產(chǎn)線年內(nèi)投產(chǎn)。久遠(yuǎn)，要切實(shí)加大天然氣、武當(dāng)、肖家壩三大工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化功能配套，提高承載能力，筑巢引鳳；要學(xué)習(xí)借鑒外地勝利經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化招商政策，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，廣交朋友、廣泛聯(lián)系，切實(shí)加大招商引企力度，爭(zhēng)取9月底前新引企入園工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上。二是要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)堅(jiān)持“1+3特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞“三井”江南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和5個(gè)千畝獼猴桃、梨塊帶產(chǎn)業(yè)基地，以及新農(nóng)村建設(shè)，大力實(shí)施路、水、渠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為爭(zhēng)取8月份全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在縣召開(kāi)做好充分準(zhǔn)備。針對(duì)當(dāng)前生豬價(jià)格大幅下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主和農(nóng)戶(hù)準(zhǔn)確掌握價(jià)格動(dòng)搖，堅(jiān)定發(fā)展信心。前段時(shí)間，省政府在資陽(yáng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了畜牧業(yè)發(fā)展會(huì)議，對(duì)如何解決生豬價(jià)格下滑的問(wèn)題，國(guó)家有舉措，省政府有舉措?？h畜牧局要依照上級(jí)要求認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策。要引導(dǎo)豬肉加工企業(yè)收購(gòu)生豬、貯藏豬肉，維護(hù)好養(yǎng)豬戶(hù)的積極性。要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，增加勞務(wù)收入，減輕災(zāi)后恢復(fù)重建后農(nóng)民債務(wù)壓力。三是要以大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)為先導(dǎo)，進(jìn)一步繁榮發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。資源富集的貧困山區(qū)，旅游業(yè)在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)中具有先導(dǎo)作用。為此，年初我提出了要爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村旅游示范縣，各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真依照全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)要結(jié)合“三井”江南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村和移民新村、亭子口和航電庫(kù)區(qū)、廣南高速公路、蘭渝鐵路建設(shè)，建設(shè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村11個(gè)，確保年內(nèi)創(chuàng)成全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。要以鄉(xiāng)村旅游業(yè)的大發(fā)展為動(dòng)力，帶動(dòng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)的繼續(xù)繁榮，切實(shí)解決農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)增收的問(wèn)題。

（四）搶抓機(jī)遇。既是改善群眾生活生產(chǎn)條件的重要手段，也是增加項(xiàng)目資金投入，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。一是要積極搶抓廣元建設(shè)西部次級(jí)綜合交通樞紐契機(jī)，突破推進(jìn)交通建設(shè)。近期，市委、市政府作出了將廣元建成西部次級(jí)綜合交通樞紐的決定。必需抓住機(jī)遇，加快農(nóng)村公路建設(shè)，形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、村道為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。今年要建成通鄉(xiāng)油路150公里、通村公路400公里，進(jìn)一步緩解農(nóng)村行路難問(wèn)題。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展交通，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金通道”努力實(shí)現(xiàn)“一條路就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，一條路就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”二是要積極搶抓災(zāi)后重建契機(jī)，突破推進(jìn)水利建設(shè)。集中力量搞好農(nóng)村供水工程建設(shè)，建成飲水工程3037處，解決10萬(wàn)人飲水平安問(wèn)題；大力推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套等水利項(xiàng)目，完成病險(xiǎn)水庫(kù)整治111座、山平塘加固515口、防滲渠建設(shè)50公里，努力解決農(nóng)業(yè)用水問(wèn)題。三是要積極搶抓災(zāi)后城鎮(zhèn)重建契機(jī)，突破推進(jìn)城鎮(zhèn)大發(fā)展。加快縣城總規(guī)修編，7月份必需完成初步方案的審定。加快江南干道等項(xiàng)目建設(shè)，一個(gè)月以前就說(shuō)招投標(biāo)了現(xiàn)在還沒(méi)有開(kāi)工。充分利用政策，盡快啟動(dòng)嘉陵江二橋建設(shè)，這塊工作推動(dòng)是有力的目前進(jìn)展是順利的積極引入民間資金，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇。加快亭子口水利樞紐接待中心、漢昌梨韻國(guó)際大酒店建設(shè)進(jìn)度，要通過(guò)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村突破發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村的同時(shí)，也要加快城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城郊經(jīng)濟(jì)要通過(guò)幾年的努力，實(shí)現(xiàn)大的飛躍。要學(xué)習(xí)都江堰經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）強(qiáng)化征管。今年要達(dá)到12482萬(wàn)元，這一目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。但不論任務(wù)多么艱巨，都必須面對(duì)、必需確保任務(wù)完成。為此：一要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)目標(biāo)。要將原來(lái)沒(méi)有分解到位的任務(wù)還要分解到位，要按12482萬(wàn)元來(lái)分解。任務(wù)要分解到位，責(zé)任要落實(shí)到位，措施要跟進(jìn)到位。二要進(jìn)一步強(qiáng)化征管。目前，根據(jù)掌握了解的情況看，稅收征管手段還較為落后，餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所稅收征管還是人為核定營(yíng)銷(xiāo)額的老辦法，為跑冒滴漏留下了足夠的空間。要通過(guò)全面推廣稅控機(jī)等辦法，創(chuàng)新提高稅收征管手段，對(duì)重點(diǎn)稅源要落實(shí)專(zhuān)門(mén)稅收征管員駐點(diǎn)管理，確保應(yīng)收盡收。要立即組織開(kāi)展一次稅收專(zhuān)項(xiàng)清理，堅(jiān)決治理偷稅、漏稅、逃稅和惡意欠稅行為。同時(shí)國(guó)稅、地稅部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，納稅額核定要溝通，要及時(shí)通報(bào)納稅情況，加強(qiáng)對(duì)稅收機(jī)關(guān)的監(jiān)督，營(yíng)造公開(kāi)公平公正的環(huán)境。三要強(qiáng)化非稅收入管理。嚴(yán)格收支兩條線管理，認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”清理，千方百計(jì)管好用好非稅收入。四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議作用，定期不定期研究分析財(cái)稅工作，加強(qiáng)目標(biāo)完成進(jìn)度的監(jiān)控，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，要千方百計(jì)確保時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，同時(shí)確保半年任務(wù)目標(biāo)完成情況在全市排名必需要向前靠近，這要作為政治任務(wù)，不實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半，那就是不講政治的表示。

（六）關(guān)注民生。依照發(fā)展富民、解難安民思路，盡最大努力改善民生。加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保證試點(diǎn)，搞好39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保證所、61個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保證工作站規(guī)范化管理，確保9月份全面開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老平安等業(yè)務(wù)辦理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，健全最低生活保證制度，確保應(yīng)保盡保。民政部門(mén)一定要對(duì)低保進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)襄渝鐵路民工反映問(wèn)題要加強(qiáng)與省市對(duì)接。加快“一城四鎮(zhèn)”就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，確保在9月底前全面完成建設(shè)任務(wù)，其中縣城就業(yè)服務(wù)中心必需在8月底完成。切實(shí)推進(jìn)廉租房和安居房建設(shè)，千方百計(jì)協(xié)助群眾早安居、早安定。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育助學(xué)等工程建設(shè)，切實(shí)解決群眾就醫(yī)難、上學(xué)難等問(wèn)題。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，與森林鄉(xiāng)村創(chuàng)立、生態(tài)縣建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，努力營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按重建委員會(huì)審定的項(xiàng)目資金認(rèn)真規(guī)劃場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，街道怎么硬化，廣告牌怎么規(guī)范，伙食團(tuán)和廁所的問(wèn)題，都要落到實(shí)處。

（七）強(qiáng)化第一責(zé)任。越要重視和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以扎實(shí)有效的工作，為災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。一是要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切。思想上要高度重視，一定要樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切工作的思想。對(duì)重大工程、移民安排等重點(diǎn)部位要作穩(wěn)定評(píng)估。認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任，疏通信訪渠道，解決信訪問(wèn)題，嚴(yán)防越級(jí)訪、群體訪事件發(fā)生。抓好突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題的解決，敢于直面矛盾、敢于深入群眾，與群眾面對(duì)面交流，尋求解決問(wèn)題的途徑和方法。特別要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建、移民拆遷安排等信訪問(wèn)題，妥善解決好項(xiàng)目建設(shè)中土地、拆遷、資金等方面的問(wèn)題，努力解決群眾的合理訴求。堅(jiān)決打擊纏訪、違法上訪、鬧訪行為，對(duì)所謂有后臺(tái)、會(huì)扯皮的典型，要給予嚴(yán)肅處置。二是要堅(jiān)持緊抓平安生產(chǎn)不放松。當(dāng)前，主要是地質(zhì)災(zāi)害和防汛工作，蔣省長(zhǎng)在6月16日帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)，德陽(yáng)什邡主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)全省地質(zhì)災(zāi)害和病險(xiǎn)震損水庫(kù)、堰塞湖治理工作專(zhuān)門(mén)作了安排安排。分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要依照要求把普查工作做到位，把責(zé)任落實(shí)到位，把隱患整改到位，要緊緊圍繞“平安生產(chǎn)年”活動(dòng)主題，深入開(kāi)展平安生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”全面落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，不時(shí)深化平安隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通、災(zāi)后重建、重大項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管。三是著力加強(qiáng)社會(huì)管理。健全治安防控體系，兩所一庭”和“天網(wǎng)”二期工程必需在年內(nèi)完成。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊暴力犯罪和破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的犯罪行為，增強(qiáng)廣大人民群眾的平安感。加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、充分發(fā)揮各級(jí)干部在加快重建和發(fā)展中的核心作用，嚴(yán)格管理。

關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在人?？傮w而言，要在全市競(jìng)相發(fā)展中走在前列、要實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越目標(biāo)?？h干部隊(duì)伍的絕大多數(shù)是好的但是與周邊縣區(qū)突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，與新形勢(shì)對(duì)廣大干部的要求相比，個(gè)別干部的精神狀態(tài)、工作水平、工作作風(fēng)等方面還有較大差距，必需進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，必需大力弘揚(yáng)四種作風(fēng)。

（一）進(jìn)一步大力弘揚(yáng)苦干實(shí)干的作風(fēng)。作為國(guó)家公務(wù)員、國(guó)家干部。踏踏實(shí)實(shí)為納稅人辦事是義不容辭的責(zé)任。山西平遙古縣城有一副對(duì)聯(lián)寫(xiě)的很好，吃百姓之飯穿百姓之衣莫道百姓可欺，得一官不榮失一官不辱說(shuō)一官無(wú)用地方全靠一官”古人尚且知道為百姓辦事的道理，今天更應(yīng)該珍惜自己的工作崗位，其位就要謀其政，認(rèn)認(rèn)真真履職，扎扎實(shí)實(shí)干事。要敢于負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)研究工作。各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志在自己的職權(quán)范圍內(nèi)、法律法規(guī)的范圍內(nèi)，只要有利于發(fā)展、只要有利于群眾得實(shí)惠，就要勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于作決策、敢于拍板。抓工作要快人一步、先人一拍，善于搶占工作制高點(diǎn)、掌握工作主動(dòng)權(quán)。特別是面對(duì)不時(shí)呈現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，必需未雨綢繆，超前謀劃，深入研究，具體分析，掌握主動(dòng)權(quán)。要敢于攻堅(jiān)破難，下深水研究解決問(wèn)題。要有奮力開(kāi)拓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄和意志，有干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識(shí)和境界。當(dāng)前隨著一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇多、投入多，同時(shí)工作頭緒多、矛盾出現(xiàn)多。要搶抓機(jī)遇、奮勇?tīng)?zhēng)先，克難攻堅(jiān)、突破發(fā)展。特別是面對(duì)重大工程移民、災(zāi)后重建、群眾信訪、平安穩(wěn)定等方面的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，一定要敢于“亮劍”迎難而上、知難而進(jìn)，不推不繞，正視問(wèn)題，解決問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。各級(jí)干部必需把解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為工作著力點(diǎn)。敢想敢干，決不可明哲保身；要克服畏難情緒，增添信心，困難中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，自加壓力、銳意進(jìn)取；要敢抓敢管，敢做敢為，敢于逗硬，敢于得罪人，要有不達(dá)目的誓不罷休的氣勢(shì)。特別是重大項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)、招商引資、銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面，要把目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作督促到位，堅(jiān)決防止推諉扯皮。要說(shuō)了就干、定了就辦，一鼓作氣，一抓到底，干就干成、干就干好，確保安排安排的工作在最短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)到效果。

（三）進(jìn)一步大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要大力建議少開(kāi)會(huì)、開(kāi)小會(huì)、多調(diào)研。多講解決問(wèn)題的實(shí)話真話短話。少一些應(yīng)酬、多擠些時(shí)間學(xué)習(xí)，少一點(diǎn)相互扯皮、多一點(diǎn)相互支持，多想實(shí)招新招，多干實(shí)事好事，多創(chuàng)實(shí)績(jī)佳績(jī)。要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，工作部署上，把困難估計(jì)得多一些，把主客觀方面制約因素考慮得充分一些。要深入鉆研恢復(fù)重建等政策，切實(shí)用好政策加快發(fā)展步伐。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析研究，加強(qiáng)對(duì)外地本部門(mén)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)分析，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)。

（四）進(jìn)一步大力弘揚(yáng)公道清廉的作風(fēng)。作為基層干部。一言一行都直接關(guān)系到黨和政府的形象。要樹(shù)立公道正派的公仆形象。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，制定政策要公開(kāi)透明，同一政策下一視同仁，不搞遠(yuǎn)近親疏，不搞厚此薄彼。要求他人不做的自己首先不做，要求他人做到自己首先做到要嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律；嚴(yán)格執(zhí)行小車(chē)管理有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不自己駕駛公車(chē)；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不經(jīng)商辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，管好自己的親屬，不插手工程建設(shè)、招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府推銷(xiāo)等敏感領(lǐng)域，決不能陷入非法利益格局。要培養(yǎng)健康的生活情趣，注意八小時(shí)之外的活動(dòng)，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，不參與黃、賭、毒等活動(dòng)。作為干部，要守得住清貧，抗得住誘惑，耐得住寂寞，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，維護(hù)黨員干部的良好形象。

各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，同志們現(xiàn)在已到6月下旬。進(jìn)一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)扭轉(zhuǎn)各項(xiàng)指標(biāo)全市靠后的局面，確保上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)處在全市前列，以?xún)?yōu)異的效果迎接建國(guó)60周年！