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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

鄉(xiāng)片區(qū)幅員面積3.4平方公里，涉及5個(gè)村、39個(gè)社、1700余戶、5500多人。自2006年被確定為縣城規(guī)劃區(qū)凍結(jié)房屋建設(shè)以來(lái)，該區(qū)群眾居住條件差異較大，人均住房面積在10至100多平方米不等，群眾建房愿望十分強(qiáng)烈。2010年9月，新一屆鄉(xiāng)黨委、政府本著“服務(wù)城市建設(shè)、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，采取“一中心、兩監(jiān)督、三談、四步”“四維一體”的辦法，疏堵結(jié)合推進(jìn)制止亂修亂建和強(qiáng)拆違章建筑工作，取得了初步成效，截止目前共勸阻農(nóng)戶建房110戶，強(qiáng)拆違章建筑73戶、面積8000多平方米，為無(wú)房戶租房32套。我們的主要做法是：

（一）“一個(gè)中心”統(tǒng)攬全局。把制止亂修亂建和強(qiáng)拆違章建筑作為全鄉(xiāng)的工作中心。一是圍繞中心工作對(duì)鄉(xiāng)村干部整合使用，抽調(diào)勤于吃苦、敢于逗硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍闪⒊墙üぷ鹘M和拆遷“突擊隊(duì)”，由我直接負(fù)責(zé)；二是圍繞中心工作對(duì)各項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，通過(guò)從工作經(jīng)費(fèi)中擠和向財(cái)政局借等辦法籌措專(zhuān)項(xiàng)資金，用于保障強(qiáng)拆工作所需的設(shè)備和人員經(jīng)費(fèi)；三是圍繞中心工作對(duì)民生政策統(tǒng)籌落實(shí)，城鄉(xiāng)低保、民政救助、社會(huì)保障等優(yōu)先安排到住房困難戶。四是圍繞中心強(qiáng)化干群教育，結(jié)合“兩愛(ài)、四教育”活動(dòng)和“每周一課”，在全體鄉(xiāng)村干部中開(kāi)展“服務(wù)現(xiàn)代大城市建設(shè)”的理念教育，在廣大群眾中開(kāi)展“統(tǒng)拆統(tǒng)建”的政策教育，把全鄉(xiāng)干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中心工作上來(lái)。

（二）“兩項(xiàng)監(jiān)督”強(qiáng)化責(zé)任。一是強(qiáng)化干部責(zé)任監(jiān)督。實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包社工作責(zé)任制，干部對(duì)責(zé)任區(qū)域的亂修亂建承擔(dān)監(jiān)控、報(bào)告、勸阻的職責(zé)，24小時(shí)勸阻無(wú)效即組織強(qiáng)拆。責(zé)任干部的履職情況由我和鄉(xiāng)長(zhǎng)直接進(jìn)行巡查監(jiān)控，工作日內(nèi)夜間至少巡查一次，周末全天候巡查。同時(shí)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂修亂建未在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告的實(shí)行問(wèn)責(zé)，村干部首次問(wèn)責(zé)全鄉(xiāng)通報(bào)、二次問(wèn)責(zé)大會(huì)檢討、三次問(wèn)責(zé)即刻免職，鄉(xiāng)干部首次問(wèn)責(zé)大會(huì)檢討、二次問(wèn)責(zé)待崗處理、三次問(wèn)責(zé)上報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)調(diào)離。二是落實(shí)社會(huì)群眾監(jiān)督。通過(guò)明白卡、電視公布等方式，把我和鄉(xiāng)長(zhǎng)的手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督、舉報(bào)。

（三）“三種談話”疏導(dǎo)制止。一是對(duì)有建房打算的農(nóng)戶進(jìn)行“勸阻式談話”。開(kāi)展大范圍的政策宣傳和“一對(duì)一”的針對(duì)性宣傳，把的發(fā)展規(guī)劃和前景宣傳到每一戶農(nóng)戶，使“統(tǒng)拆統(tǒng)建”的政策規(guī)定覆蓋到每一個(gè)干部群眾，讓黨委政府對(duì)制止亂修亂建一視同仁的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心深入到每一個(gè)人心里。二是對(duì)正在亂修亂建的農(nóng)戶進(jìn)行“告誡式談話”。明確告知必須立即停止修建和限期拆除，明確告知在限期內(nèi)未完成自拆的必將實(shí)施強(qiáng)制拆除，明確告知在強(qiáng)拆過(guò)程中無(wú)理阻攔、妨礙執(zhí)行的必將移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。三是對(duì)強(qiáng)制拆除后的農(nóng)戶進(jìn)行“勸導(dǎo)式談話”。從感情上動(dòng)之以情，從政策上曉之以理，綜合采取幫助、扶助、救助等方式解決群眾的住房困難、生產(chǎn)困難、生活困難，最大限度地消除敵對(duì)情緒，化解突出矛盾。

（四）“四個(gè)步驟”強(qiáng)制拆除。第一步，強(qiáng)拆準(zhǔn)備做到“萬(wàn)無(wú)一失”。對(duì)強(qiáng)拆戶的居住條件、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員、社會(huì)關(guān)系深入調(diào)查了解，全面掌握情況后組織專(zhuān)題研究，逐個(gè)制定強(qiáng)拆預(yù)案，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行反復(fù)推敲，對(duì)每一個(gè)可能出現(xiàn)的情況都盡可能地全面考慮。第二步，工作動(dòng)員做到“全員上陣”。通過(guò)思想溝通，消除干部在強(qiáng)拆工作中對(duì)政治和人身安全雙重風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的擔(dān)責(zé)意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，每一個(gè)干部都承擔(dān)一定職責(zé)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有工作人員落實(shí)。第三步，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施做到“強(qiáng)力推進(jìn)”。每次強(qiáng)制拆除都由我直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮，按照預(yù)案一步一步地實(shí)施、一環(huán)一環(huán)地執(zhí)行，不達(dá)目標(biāo)誓不收兵。第四步，清場(chǎng)善后做到“圓滿收官”。每一次強(qiáng)拆結(jié)束后，即刻組織人員全面清查、整治安全隱患，落實(shí)專(zhuān)人對(duì)強(qiáng)拆戶進(jìn)行安撫、疏導(dǎo)和監(jiān)控，救助、低保等政策也按規(guī)定落實(shí)到位，直至每一個(gè)問(wèn)題都圓滿解決。