導語：民政局加強現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)范意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關單位：

近年來，我區(qū)緊緊圍繞“一區(qū)、兩、三個產業(yè)”的發(fā)展思路，以加強“四個基地”建設為目標，采取有效措施，加大投入力度，畜牧業(yè)發(fā)展取得明顯成效。年，全區(qū)肉類總產量達噸，蛋類產量達噸，奶類產量達噸（牛奶噸），畜牧業(yè)總產值萬元，畜牧業(yè)總產值占農業(yè)總產值達31.4％，建成標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10個，全區(qū)奶牛存欄達到頭，畜牧業(yè)已逐步成為我區(qū)農業(yè)生產中的支柱產業(yè)，對促進農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入發(fā)揮了重要作用。為進一步優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，加快現(xiàn)代化發(fā)展步伐，扎實推進社會主義新農村建設，根據(jù)《市人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》（鄭政文〔〕62號）文件精神，結合我區(qū)實際，特制定如下意見。

一、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想：堅持科學發(fā)展觀，以提高畜牧業(yè)綜合生產能力和競爭力為核心，以增加農民收入為目標，以科技創(chuàng)新為動力，進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，實行區(qū)域化布局、規(guī)?；曫B(yǎng)、標準化生產、產業(yè)化經(jīng)營，強化保障體系建設，促進畜牧業(yè)數(shù)量、質量和效益同步增長，努力把我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展成為管理科學、技術先進、效益顯著、生態(tài)和諧的現(xiàn)代產業(yè)，為新農村建設提供有力的產業(yè)支撐。

（二）發(fā)展目標：到2010年，畜牧業(yè)技術裝備水平更加先進，產品質量與結構更加優(yōu)化，產業(yè)鏈條更加完善，生產與生態(tài)更加和諧，畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。

1.畜牧業(yè)綜合生產能力大幅度提高。2010年肉、蛋、奶產量分別達到7911.2噸、8964.58噸和25151.36噸；存欄優(yōu)良高產奶牛達到10000頭以上；畜牧業(yè)產值占農林牧漁業(yè)總產值比重超過50％。

2.規(guī)?；B(yǎng)殖比重顯著增加。2010年生豬、蛋雞、肉雞、奶牛等主要畜種的規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別達到60％、80％、96％和80％以上。

3.畜牧業(yè)結構進一步優(yōu)化。加快發(fā)展牛、羊等草食畜，2010年草食畜產值在畜牧業(yè)產值中的比重達到40％以上。

4.畜牧業(yè)生產標準化水平明顯提高。全面實施無公害畜產品標準化生產，2010年規(guī)模養(yǎng)殖場全部通過無公害產地認定，無公害畜產品達到30％以上，綠色畜產品、有機畜產品達到10％以上。

5.畜產品加工能力顯著增強。畜產品加工業(yè)產值與畜牧業(yè)產值比達到1.5：1。

6.畜牧產業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。大力扶持和培育畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會，2010年力爭引進年產值超千萬元的畜牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1-2個，并充分發(fā)揮示范帶動作用，參與產業(yè)化經(jīng)營的農戶1000戶以上。

7.實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2010年可飼用秸稈利用率達到70％以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的廢棄物處理利用率達到90％以上，其中，黃河灘區(qū)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物處理利用率達到100％。

二、加快推進畜牧業(yè)增長方式轉變

（一）加大結構調整力度。繼續(xù)穩(wěn)定生豬、家禽生產，突出抓好東部養(yǎng)?；亟ㄔO，力爭年牛存欄達到8000頭，鼓勵每個鎮(zhèn)辦都要建成1-2個養(yǎng)殖專業(yè)村（組），努力打造畜牧養(yǎng)殖業(yè)的新亮點。

（二）大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖。大力扶持一批規(guī)模大、品種優(yōu)、技術領先的集中連片規(guī)模養(yǎng)殖基地，引導散養(yǎng)戶向小區(qū)轉移，實行統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一施工建設，統(tǒng)一環(huán)保治理，對原有小區(qū)加強規(guī)范化改造，提高集約化養(yǎng)殖水平。

（三）積極推進健康養(yǎng)殖。轉變養(yǎng)殖觀念，調整養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新生產經(jīng)營思路，改變人畜混居、畜禽混養(yǎng)的落后飼養(yǎng)狀況。大力推行清潔生產，加大糞便等污物的治理力度，嚴格執(zhí)行畜產品市場準入制度。年全區(qū)力爭建成大中型沼氣池5個。按照政府推動、市場拉動、龍頭帶動的方針，加快無公害、綠色、有機畜產品生產基地建設。積極組織無公害畜產品產地認定和產品認證，扶持綠色、有機畜產品生產，通過無公害畜產品產地認定、產品認證和綠色或有機產品認證的企業(yè)，按規(guī)定享受市財政的獎補政策。

（四）提高產業(yè)化經(jīng)營水平。以黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)帶建設為契機，以區(qū)養(yǎng)殖開發(fā)總公司為龍頭，充分發(fā)揮輻射帶動能力，加快東部養(yǎng)?；亟ㄔO。大力開展招商引資，積極推廣“龍頭企業(yè)+生產基地+養(yǎng)殖場（小區(qū)）”的經(jīng)營模式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)接、互利雙贏的運營機制，積極發(fā)展畜產品精深加工業(yè)，不斷提高畜產品附加值。健全和完善區(qū)、鎮(zhèn)辦畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡，促進畜產品均衡上市。

三、建立健全畜牧業(yè)發(fā)展的保障體系

（一）完善畜禽良種繁育體系。依托農業(yè)大學強有力的技術支撐，加快建立我區(qū)自主的畜禽良種繁育基地，完善區(qū)、鎮(zhèn)辦兩級改良站點的設備設施配套，堅持培育和引種相結合，不斷提高良種供應能力。繼續(xù)實施對奶牛、肉牛凍精引種的補貼政策，逐步擴大對良種豬、羊的引種補貼，加快良種推廣普及速度，力爭到2010年全區(qū)豬、雞、牛和羊的良種覆蓋率分別達到98％、98％、95％和92％。

（二）強化動物疫病防控體系。加快獸醫(yī)管理體制改革，加強區(qū)、鎮(zhèn)辦、村動物檢疫監(jiān)督體系建設，落實畜牧獸醫(yī)部門的機構設立和人員編制，切實落實動物防疫責任制和責任追究制，建立健全基層動物防疫員隊伍，每個鎮(zhèn)辦要為1個行政村聘用1名以上的動物防疫員，具體負責當?shù)氐膭游锓酪吆鸵咔閳蟾婀ぷ?。不斷完善突發(fā)重大動物疫情應急預案，落實資金、技術、物資“三項儲備”，把高致性病禽流感等重大動物疫病防控經(jīng)費列入財政專項預算。

（三）構建飼草飼料生產體系。充分發(fā)揮農作物秸稈和黃河灘區(qū)天然草原恢復項目的資源優(yōu)勢，突出抓好以玉米秸青貯為主的農作物秸稈開發(fā)利用，實施“過腹還田”是較為經(jīng)濟、方便、有效的途徑。采取直補的形式，扶持養(yǎng)殖場（小區(qū)）建立大型青貯池。在奶牛養(yǎng)殖小區(qū)引進推廣全日糧混合機（TMR）,每購買一臺機器財政補貼5萬元，其中市、區(qū)財政分別承擔70％和30％。積極協(xié)調上級部門，力爭將全日糧混合機、鍘草機、揉草機列入農機購置補貼范圍，擴大推廣和普及范圍。

四、積極營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）加強組織領導，嚴格目標考核。區(qū)政府將把大力推進規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為我區(qū)社會主義新農村建設的一項重要戰(zhàn)略任務，進一步加強組織領導，落實扶持政策，建立完善的考評體系，實行目標管理，明確責任，健全畜牧業(yè)發(fā)展體系。區(qū)政府將對各鎮(zhèn)辦畜牧業(yè)完成情況進行綜合考評，對做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵。

（二）加大資金投入，落實優(yōu)惠政策。區(qū)級財政在現(xiàn)有財政預算的基礎上，每年按不低于財政經(jīng)常性收入增長的比例安排預算，主要用于扶持規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的建設和污染治理，畜禽良種、秸稈青貯氨化補貼，畜牧新技術的引進、示范和推廣，畜產品加工龍頭企業(yè)貸款貼息等。農業(yè)結構調整資金、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等資金要積極支持標準化養(yǎng)殖基地、畜禽糞便污水無害化處理設施建設等。積極引導和鼓勵農業(yè)發(fā)展銀行、農村信用社等金融部門加大對畜牧業(yè)及相關產業(yè)的信貸支持力度，加大小額信用貸款和農戶聯(lián)保貸款投放，適當延長還款周期。鼓勵和引導社會資本特別是民營資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，建立多元化的投融資渠道。鼓勵保險公司開發(fā)畜牧業(yè)保險市場，增強畜牧業(yè)抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。畜牧養(yǎng)殖場（小區(qū)）用地要按農業(yè)用地管理，用水執(zhí)行農業(yè)水價，畜產品加工企業(yè)用水執(zhí)行普通工業(yè)水價，電價按國家發(fā)改委核準電價執(zhí)行。認真落實新建和引進的畜產品加工項目減免行政性收費的政策，對新建和引進的畜產品加工項目，前三年免收屠宰檢疫費，省級以上龍頭企業(yè)減半收取屠宰檢疫費。

（三）加強部門合作，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。區(qū)農經(jīng)委要積極為畜牧業(yè)發(fā)展提供產前、產中、產后的技術推廣和服務，扎實做好全區(qū)畜禽防疫工作。高新農業(yè)示范區(qū)要大力支持灘區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，積極協(xié)調土地占用、水電供應等事宜。區(qū)工商、稅務、公安等相關部門要積極為畜牧業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務，為企業(yè)保駕護航，營造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。