導(dǎo)語：無公害蔬菜質(zhì)量管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理，調(diào)整蔬菜種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升我區(qū)蔬菜質(zhì)量安全管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)蔬菜業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高種菜群眾的收入水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全，帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)區(qū)人民政府同意，特如下意見:

一、進(jìn)一步增強(qiáng)蔬菜質(zhì)量的安全意識(shí)和緊迫感

區(qū)作為市主要的蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)地之一，目前通過認(rèn)定的無公害蔬菜生產(chǎn)基地共7個(gè)（花園口鎮(zhèn)、古滎鎮(zhèn)、大河路街道辦事處、迎賓路街道辦事處、老鴉陳街道辦事處和國營市區(qū)黃河農(nóng)牧場(chǎng)、豐樂農(nóng)莊有限公司），總種植面積達(dá)6.76萬畝。在無公害蔬菜基地的管理方面，除國營市區(qū)黃河農(nóng)牧場(chǎng)、豐樂農(nóng)莊有限公司等采取企業(yè)化運(yùn)作外，大多數(shù)仍遵循一家一戶聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的自主經(jīng)營模式，蔬菜種植品種多，范圍廣，集約化程度低，不利于新品種、新技術(shù)的示范推廣，不利于病蟲害群防群治，不利于產(chǎn)品檔次的大幅度提升，不能滿足人民群眾對(duì)無公害蔬菜日趨增大的需求。目前，我區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)基地質(zhì)量安全監(jiān)管存在機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、監(jiān)管手段落后等問題，已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)無公害蔬菜生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理

按照市無公害蔬菜生產(chǎn)基地管理的相關(guān)要求，蔬菜生產(chǎn)基地管理實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，每月對(duì)各縣（市、區(qū)）蔬菜生產(chǎn)基地輪回抽檢一遍，每次每縣（市、區(qū)）至少抽檢兩個(gè)基地。自年2月起，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組將每次檢測(cè)結(jié)果直接向各縣（市、區(qū)）第一行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào),并將檢測(cè)結(jié)果在日?qǐng)?bào)上公布，對(duì)抽檢結(jié)果超標(biāo)的基地限期兩個(gè)月整改，整改到期抽檢仍超標(biāo)者，將取消其無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地資格。

針對(duì)我區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)基地的管理現(xiàn)狀，按照市政府的要求，區(qū)農(nóng)經(jīng)委、各鎮(zhèn)辦要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的緊急通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔〕87號(hào)）文件要求，始終把蔬菜質(zhì)量安全工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及提升城鄉(xiāng)人們生活質(zhì)量的重要工作來抓。要從保障人們身體健康和生命安全的高度，進(jìn)一步提高對(duì)蔬菜質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)蔬菜質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，確保蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位，促進(jìn)我區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的健康有序發(fā)展。

三、加強(qiáng)無公害蔬菜基地質(zhì)量安全和監(jiān)管能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)基地建設(shè)，建立完善的公司加基地帶農(nóng)戶發(fā)展模式

走品牌帶動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理道路，培育龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。完善自主營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大無公害蔬菜配送規(guī)模，提升市場(chǎng)占有率，打造自主蔬菜品牌，帶動(dòng)我區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)基地協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基地與企業(yè)的的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同打造優(yōu)勢(shì)品牌，構(gòu)建公司加基地、基地連農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)的互利雙贏。

（二）加大資金投入，完善無公害蔬菜生產(chǎn)基地監(jiān)管機(jī)制

蔬菜質(zhì)量安全工作，事關(guān)廣大人民群眾的健康安全，是一項(xiàng)公益性極強(qiáng)的事業(yè)，因此，其經(jīng)費(fèi)投入必須納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)及社會(huì)資金投入蔬菜業(yè)發(fā)展，逐步建立多元化的投入機(jī)制。區(qū)政府將加大對(duì)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心的投入，增加檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)水平。各鎮(zhèn)辦也要加大蔬菜檢測(cè)工作的資金投入，每個(gè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地每年投入不少于3萬元，并配備專職檢測(cè)人員，購置數(shù)據(jù)型農(nóng)藥殘留速測(cè)儀。

村級(jí)蔬菜生產(chǎn)管理由鎮(zhèn)辦檢測(cè)站負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。蔬菜種植有一定規(guī)模的村要配備村級(jí)蔬菜專兼管理員，配合鎮(zhèn)辦開展蔬菜檢測(cè)、管理工作。

（三）建立信息公布制度，及時(shí)通報(bào)檢測(cè)結(jié)果

為切實(shí)保障群眾的知情權(quán)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者不斷提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心將對(duì)全區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行輪回抽檢，各鎮(zhèn)辦也要加大對(duì)轄區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地的抽檢力度，及時(shí)上報(bào)檢測(cè)結(jié)果，并對(duì)超標(biāo)蔬菜實(shí)施安全期復(fù)檢，檢測(cè)結(jié)果將以簡報(bào)形式定期予以通報(bào)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，凈化農(nóng)業(yè)投入品環(huán)境

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)藥商品名稱繁多，藥品成分復(fù)雜，尤其是一些復(fù)配農(nóng)藥中含有禁用農(nóng)藥成份，區(qū)農(nóng)經(jīng)委、各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營戶的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)管，組織廣大農(nóng)民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)藥使用條例》，增強(qiáng)廣大商戶懂法、守法、誠信經(jīng)營的意識(shí)，在企業(yè)、菜農(nóng)中組織技術(shù)培訓(xùn)，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥品種和生物防治等新技術(shù)。同時(shí)，要加大對(duì)假冒和違禁農(nóng)藥的查處力度，進(jìn)一步凈化農(nóng)資市場(chǎng)，從經(jīng)營源頭把好農(nóng)業(yè)投入品管理。

（五）加大科技投入力度，健全科技服務(wù)體系建設(shè)

區(qū)農(nóng)經(jīng)委要以農(nóng)技推廣部門為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)為補(bǔ)充，培養(yǎng)一支專業(yè)素質(zhì)高、技術(shù)過硬的人才隊(duì)伍，廣泛開展科技培訓(xùn)、技術(shù)推廣和新品種引進(jìn)工作，推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)投入品，凈化產(chǎn)地環(huán)境，強(qiáng)化源頭控制，規(guī)范生產(chǎn)過程，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。相關(guān)鎮(zhèn)辦要加大科技推廣力度，每年至少引進(jìn)蔬菜新品種3—5個(gè)、新技術(shù)2—3項(xiàng)，新品種、新技術(shù)的使用有明確的示范農(nóng)戶、成型的示范地塊，有良好的效果，并逐年擴(kuò)大規(guī)模。加大蔬菜種植管理新技術(shù)的推廣力度和覆蓋面，每年舉辦蔬菜生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10場(chǎng)次以上，培訓(xùn)農(nóng)民500人次以上，發(fā)放技術(shù)資料1000份以上。

四、加強(qiáng)對(duì)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)農(nóng)經(jīng)委、各鎮(zhèn)辦要切實(shí)加強(qiáng)無公害蔬菜生產(chǎn)基地的監(jiān)督和管理，各鎮(zhèn)辦行政一把手為轄區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地管理第一責(zé)任人，分管農(nóng)業(yè)副職為直接責(zé)任人，形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方面共同參與的無公害蔬菜基地管理工作機(jī)制。

五、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推廣適度規(guī)?；N植

蔬菜種植業(yè)單打一式的生產(chǎn)經(jīng)營模式，制約著蔬菜種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，不適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求，在現(xiàn)有的土地承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，摸索出一條適合我區(qū)蔬菜規(guī)?；l(fā)展的道路。各鎮(zhèn)辦要通過土地承包、反租轉(zhuǎn)包等形式，加快土地流轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)程，推進(jìn)適度規(guī)?；N植，鼓勵(lì)集中連片的集約化生產(chǎn)方式，進(jìn)一步提升產(chǎn)品檔次，積極應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。