導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于建房用地權(quán)限意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，縣直屬各單位：

根據(jù)中共市委《關(guān)于進(jìn)一步加快中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（臺(tái)市委［2010］5號(hào)）、市人民政府《關(guān)于擴(kuò)大中心鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房用地管理權(quán)限的意見(jiàn)》（臺(tái)政發(fā)［2010］29號(hào)）文件精神，為增強(qiáng)中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職權(quán)，簡(jiǎn)化農(nóng)村村民建房用地審批程序，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村村民建房用地管理權(quán)限提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、授權(quán)范圍

全縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民建房用地由縣人民政府委托建房對(duì)象戶所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審批；農(nóng)村村民建房用地審核由縣國(guó)土資源局委托轄區(qū)國(guó)土資源所審核，審核后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)。

二、審批程序

（一）農(nóng)村村民建房用地的申請(qǐng)、受理、審查按照縣國(guó)土資源局《關(guān)于貫徹落實(shí)縣政府加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅用地管理通知的若干意見(jiàn)》（天土資[2003]116號(hào)）第三條第一款執(zhí)行。

（二）農(nóng)村村民建造住宅涉及使用農(nóng)用地（未利用地）的，轄區(qū)國(guó)土資源所按季度統(tǒng)一匯總，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條規(guī)定，依法辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（三）農(nóng)村村民建房用地的審核、審批和備案。國(guó)土資源所對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的家庭實(shí)際在冊(cè)人口、現(xiàn)有住房狀況、擬建地塊的地類、面積、規(guī)劃等情況進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)村民建房進(jìn)行集體會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人分別簽署鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見(jiàn)和縣政府審批意見(jiàn)，批準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行公示（公示期7天）；審批同意后，由國(guó)土資源所及時(shí)報(bào)縣國(guó)土資源局統(tǒng)一編號(hào)，加蓋“縣人民政府土地管理專用章”,審批表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣國(guó)土資源局各存一份備案。

三、資格審查

（一）農(nóng)村村民建房用地必須嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定，缺房戶申請(qǐng)宅基地的，按易地建造住宅處置，必須先拆后批，注銷土地使用權(quán)證及相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，拆除老屋，宅基地收回村集體經(jīng)濟(jì)組織。

（二）因政府性投資項(xiàng)目和其它重點(diǎn)工程涉及拆遷農(nóng)村村民部分住宅另行安置的，根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定，拆除部分可另行安置，但必須按照縣政府相關(guān)拆遷安置政策，嚴(yán)格安置用地標(biāo)準(zhǔn)。

（三）子女分家析產(chǎn)，承分人在本縣行政區(qū)域內(nèi)必須符合“一戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定（繼承除外），承分住宅與原有住宅相鄰可合并為一宅，且用地面積不超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的可視為一宅處理。

（四）縣城建成區(qū)農(nóng)民社員宅基地審批嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于縣城建成區(qū)農(nóng)民社員宅基地審批有關(guān)問(wèn)題的通知》（天土資［2006］31號(hào)）的規(guī)定。

（五）農(nóng)村村民建房用地的對(duì)象范圍、人口計(jì)算、面積標(biāo)準(zhǔn)等按照《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅用地管理的通知》（天政發(fā)[2003]66號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)縣政府加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅用地管理通知的若干意見(jiàn)》（天土資[2003]116號(hào)）執(zhí)行。

四、職責(zé)分工

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)。一是按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,建立健全審批制度。嚴(yán)格資格審查，規(guī)范審批流程，建立批前資格公示、集體會(huì)審、批后結(jié)果公示和批后監(jiān)管等制度；二是合理編制土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”；三是落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行年度用地計(jì)劃和“占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于每年下半年向國(guó)土部門(mén)提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下一年度村民建房用地計(jì)劃，計(jì)劃下達(dá)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破；四是對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源管理和耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)土地執(zhí)法人員、經(jīng)費(fèi)和裝備。加強(qiáng)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)制止和組織查處土地違法行為。牽頭組織有關(guān)部門(mén)按照各自的職能開(kāi)展土地聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治，有效遏制違法用地。

（二）國(guó)土部門(mén)職責(zé)?？h國(guó)土資源局定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)土資源所人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村村民建房用地管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。國(guó)土資源所負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房用地的審查、公示、組件、檔案移交和批后備案工作，對(duì)已批準(zhǔn)的建房用地做到現(xiàn)場(chǎng)踏勘、破土挖基、竣工驗(yàn)收“三到場(chǎng)”，督促建房戶按批準(zhǔn)面積、批準(zhǔn)位置、在有效期內(nèi)建造。

五、責(zé)任追究

（一）未按時(shí)完成年度用地計(jì)劃任務(wù)，且未采取有效措施加以解決，造成批而未供、供而未用，浪費(fèi)土地資源的，相應(yīng)扣減所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下一年度用地計(jì)劃指標(biāo)。

（二）對(duì)具有下列情節(jié)的，由監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處理辦法》(第15號(hào)令)追究相關(guān)人員行政責(zé)任,同時(shí)終止農(nóng)村村民建房用地委托審批。

1、未按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途或無(wú)土地利用計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地的；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)土地違法違規(guī)行為不制止、不查處，隱瞞不報(bào)、壓案不查，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的；

3、年度內(nèi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例超過(guò)10%的，或者雖未達(dá)到10%但造成惡劣影響及其他嚴(yán)重后果的。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要組織開(kāi)展多渠道、多形式的國(guó)土資源國(guó)情、國(guó)策和法律法規(guī)的宣傳教育，提高農(nóng)村群眾依法用地、保護(hù)耕地的意識(shí)，努力構(gòu)建節(jié)約集約用地與和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)