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各縣（市）、區(qū)教育局，高新區(qū)教勞局，直屬各學(xué)校：

為切實做好年中小學(xué)招生工作，根據(jù)教育部《關(guān)于積極推進中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》（教基〔〕26號）、《中共省委省人民政府貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見〉的實施意見》（魯發(fā)〔〕22號）以及《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于實行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度深化高中階段學(xué)校招生制度改革的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔〕2號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、義務(wù)教育階段中小學(xué)招生

認真貫徹實施《義務(wù)教育法》，進一步深化義務(wù)教育階段招生制度改革，積極穩(wěn)妥地做好義務(wù)教育階段中小學(xué)招生工作，確保適齡兒童少年依法按時入學(xué)。

（一）根據(jù)“地方政府負責，分級管理，以縣為主”的原則，各縣（市）區(qū)政府和教育行政部門應(yīng)主動適應(yīng)社會需求，提高服務(wù)功能，按照“戶籍與居住地相結(jié)合，就近從優(yōu)，控制擇校，積極穩(wěn)妥”的要求，小學(xué)階段招生要依據(jù)學(xué)校實際容量和教學(xué)能力繼續(xù)對學(xué)區(qū)進行積極穩(wěn)妥、科學(xué)合理的動態(tài)調(diào)整，確保學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年依法按時入學(xué)。

（二）初中學(xué)校繼續(xù)實行“整體對口入學(xué)”的免試招生辦法。

（三）各級各類學(xué)校要嚴格按照政府教育行政部門劃定的學(xué)區(qū)進行招生，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域、跨學(xué)區(qū)招生。行業(yè)單位舉辦的義務(wù)教育階段學(xué)校要按照經(jīng)教育行政部門批準劃定的學(xué)區(qū)落實招生任務(wù)，不得以任何理由拒收本學(xué)區(qū)適齡兒童少年入學(xué)。

（四）公辦義務(wù)教育階段學(xué)校要按照市政府辦公廳《關(guān)于做好外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受基礎(chǔ)教育工作的意見》（濟政辦發(fā)〔2003〕26號）的要求,保障外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得收取外來務(wù)工人員子女的借讀費。

（五）初中學(xué)校招收的新生須按性別采用電腦隨機混編的方法進行編班，不得以文化課考試的方式選拔新生或分“快慢班”、“重點班”、“特色班”、“分層次班”等，未經(jīng)市教育局審批，不準設(shè)立“實驗班”。

（六）公辦學(xué)校要進一步嚴格控制招收擇校生。義務(wù)教育各學(xué)段擇校生中考時一律不享受指標生和推薦生待遇。

（七）根據(jù)《省關(guān)于深入貫徹〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉大力推進素質(zhì)教育的意見》〔魯政發(fā)〔2007〕7號〕文件要求，小學(xué)招生每班不得超過45人，初中不得超過50人。

（八）義務(wù)教育階段學(xué)校招生須于7月5日前結(jié)束，要按照省教育廳學(xué)籍管理的統(tǒng)一規(guī)定，為新生建立電子學(xué)籍檔案并于9月20日前上傳市教育局。

二、義務(wù)教育階段初中學(xué)生畢業(yè)評價

根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革精神，充分發(fā)揮初中學(xué)生成長記錄在學(xué)生評價中的作用，繼續(xù)實行過程評價與終結(jié)評價相結(jié)合、學(xué)業(yè)成績量化賦分與綜合素質(zhì)等級評定相結(jié)合的評價辦法。

（一）成長記錄的內(nèi)容。初中階段學(xué)生的成長記錄應(yīng)具備能夠反映學(xué)生成長過程的標志性資料。記錄分考試信息和綜合素質(zhì)評價兩大模塊。成長記錄要客觀、公正、富有個性，全面反映學(xué)生的成長軌跡。

（二）評價的方法和形式。成長記錄中的考試信息采用量化賦分形式，綜合素質(zhì)評價采用等級評定的形式?？荚囆畔⒘炕x分由學(xué)生初中三年學(xué)科課程成績和參加高中階段學(xué)校招生考試成績兩個部分組成，共計1000分。其中初中三年學(xué)科課程成績占總分的60％，即600分（初一150分，初二200分，初三200分，理化生實驗操作30分，英語口語20分），高中階段學(xué)校招生考試成績占40％，即400分。初中學(xué)校每學(xué)期要將學(xué)生各學(xué)科期末考試成績與按量化賦分比例計算得出的成績一并存入學(xué)生電子檔案和成長記錄檔案袋。

綜合素質(zhì)評價分等級評價和綜合性評語兩個部分。等級評價以班級為單位，每學(xué)期期末在學(xué)生自我評價的基礎(chǔ)上，采取學(xué)生互相評價、任課教師評價、班主任評價的辦法，分優(yōu)秀、良好、合格與不合格四個等級。綜合性評語要在集體評議的基礎(chǔ)上，每學(xué)期期末由班主任教師對學(xué)生的綜合素質(zhì)進行客觀、公正的整體描述，尤其要突出學(xué)生的個性特點和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

依據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度深化高中階段學(xué)校招生制度改革的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2008〕2號）文件精神，自年起，初中二年級開始實施初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度。

（三）評價結(jié)果的使用。對學(xué)生的評價結(jié)果是衡量其是否達到畢業(yè)標準和高中階段學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)。成長記錄中考試信息達到或超過600分（合格）且綜合素質(zhì)評價的六個方面均達到合格或合格以上等級的學(xué)生可以取得《義務(wù)教育證書》。未參加中考的義務(wù)教育階段學(xué)生不得領(lǐng)取《義務(wù)教育證書》。

實行指標生制度的普通高中學(xué)校錄取的指標生，其成長記錄中綜合素質(zhì)評價六個方面必須達到良好以上（含良好）等級。

初中三年綜合素質(zhì)評價等級全優(yōu)，且學(xué)科成績量化賦分達到540分以上的學(xué)生，可經(jīng)初中學(xué)校推薦、高中學(xué)校考查審核同意后中考免試錄取。

（四）補考辦法。因成長記錄中考試信息達不到合格標準（600分）而不能取得《義務(wù)教育證書》的學(xué)生可以參加補考，補考科目為量化賦分成績未能達到合格的科目。對補考成績合格且綜合素質(zhì)評價六個方面均達到合格或合格以上等級的學(xué)生準予補發(fā)《義務(wù)教育證書》。補考工作由各縣（市）區(qū)教育行政部門負責統(tǒng)一組織。

（五）組織管理。初中學(xué)校“學(xué)生綜合素質(zhì)評價委員會”要制定相應(yīng)的量化賦分和等級評定工作細則。學(xué)校要將學(xué)生成長記錄中的評價內(nèi)容、方法、程序等及時向家長和學(xué)生公示并做出明確的解釋，評價結(jié)果應(yīng)及時通知學(xué)生本人及其家長，如有異議，學(xué)校評價委員會應(yīng)及時進行調(diào)查與處理。

縣（市）區(qū)教育局要切實加強對初中學(xué)校學(xué)生成長記錄工作的管理，通過有效的監(jiān)測機制，對學(xué)生的過程評價工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。市教育局將繼續(xù)對縣（市）區(qū)所屬學(xué)校學(xué)生成長記錄的建設(shè)和管理工作進行抽檢測評，并將應(yīng)屆畢業(yè)生參考率（實際參加中考的應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)和各縣市區(qū)應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)之比）作為考核評價縣（市）區(qū)教育工作的重要指標。