導(dǎo)語(yǔ)：實(shí)施電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進(jìn)我縣廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展，加快實(shí)施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，全面提高我縣信息化普及程度，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，根據(jù)《中共省委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展的意見(jiàn)》（浙委辦〔〕44號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)就加快全縣廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展的重要意義

（一）加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展，是新形勢(shì)下廣播電視發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家基礎(chǔ)信息網(wǎng)之一，是宣傳思想和文化領(lǐng)域的重要陣地。加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，對(duì)于促進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)"三網(wǎng)融合"，推進(jìn)信息化建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要作用。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕1號(hào)）提出"年?yáng)|部和中部地區(qū)縣級(jí)以上城市、西部地區(qū)大部分縣級(jí)以上城市的有線電視基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化"的目標(biāo)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔〕5號(hào)）要求，全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級(jí)改造。省政府把"完成縣城有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換"列入年為民辦實(shí)事的項(xiàng)目之一加以推進(jìn)，要求于前完成全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。

（二）加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展，是確保安全播出、鞏固宣傳文化主陣地的重要舉措。推動(dòng)有線電視數(shù)字化建設(shè)，能確保從節(jié)目播出、傳輸?shù)浇邮杖^(guò)程的安全運(yùn)行和管理，有效防范非法信號(hào)侵入，從根本上解決安全播出問(wèn)題；能有效鞏固和擴(kuò)大廣播電視這一重要的宣傳文化陣地，保證黨和政府的聲音優(yōu)質(zhì)高效傳到千家萬(wàn)戶，確保黨的宣傳主陣地不動(dòng)搖。

（三）加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展，是推進(jìn)社會(huì)信息化、建設(shè)"數(shù)字磐安"的重要手段。有線電視數(shù)字化是社會(huì)信息水平的重要標(biāo)志，不僅能給廣大人民群眾提供政務(wù)類、商務(wù)類、生活類、娛樂(lè)類等各種服務(wù)信息，還可為各級(jí)黨委、政府實(shí)施"陽(yáng)光政務(wù)"提供電子政務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)家庭、城市和社會(huì)信息化，帶動(dòng)廣播電視產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，助推我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快"數(shù)字磐安"建設(shè)步伐。

（四）加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展，是提高公共服務(wù)水平、豐富百姓文化生活的重要舉措。有線電視數(shù)字化后，節(jié)目容量可由現(xiàn)在模擬的幾十套增加到數(shù)百套，聲畫(huà)質(zhì)量達(dá)到演播室水平，可提供大量專業(yè)化、個(gè)性化頻道供用戶自主選擇。同時(shí)，有線電視由單向傳輸變?yōu)殡p向互動(dòng)，可以提供電視節(jié)目的互動(dòng)點(diǎn)播，提供基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的增值業(yè)務(wù)，有效推進(jìn)公共服務(wù)均等化發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

二、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟

我縣廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)是：適應(yīng)"三網(wǎng)融合"需要，建立符合我縣實(shí)際的有線數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)我縣廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化改造，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置，建立符合全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)要求的可管、可控、具備安全保障能力的技術(shù)管理體系和業(yè)務(wù)支撐體系。完成全縣有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)"小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向、看電視變用電視"的目標(biāo)。

按照"積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)"的建設(shè)方針，同步推進(jìn)我縣有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造和有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。具體實(shí)施步驟為：

(一)年為籌備啟動(dòng)階段。年完成城區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，完成城區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并啟動(dòng)實(shí)施。

(二)年為推廣發(fā)展階段。開(kāi)展全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地的雙向網(wǎng)改造，完成城區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。

(三)年為全面完成階段。實(shí)施農(nóng)村雙向網(wǎng)改造，完成全縣農(nóng)村的有線數(shù)字電視轉(zhuǎn)換任務(wù)，并通過(guò)省、市的驗(yàn)收。

三、主要工作任務(wù)

（一）加快推進(jìn)有線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化改造。在編制城鎮(zhèn)管線綜合治理規(guī)劃時(shí)，要將有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)線路納入其中，并與各類城鎮(zhèn)工程管線相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)地下管道資源的科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理、有效利用，確保有線數(shù)字電視線路建設(shè)的順利實(shí)施。要密切配合新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村住房改造過(guò)程中，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，同步實(shí)施廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造。大力推進(jìn)有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)雙向化和廣播電視數(shù)字化改造，加強(qiáng)寬帶通訊網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和信息資源共享，加快我縣數(shù)字電視發(fā)展。

（二）實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。在核定有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)、適度提高資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，為有線電視合法用戶免費(fèi)配備一臺(tái)數(shù)字電視機(jī)頂盒，按照"一戶一機(jī)、多者自購(gòu)"的辦法實(shí)施整體轉(zhuǎn)換。學(xué)校、賓館、酒店、企事業(yè)單位等非居民用戶與所在區(qū)域居民用戶同步實(shí)施整體轉(zhuǎn)換。對(duì)已完成整體轉(zhuǎn)換的區(qū)域，根據(jù)省市統(tǒng)一部署及我縣實(shí)際，逐步停止傳送模擬電視信號(hào)。對(duì)所有新建小區(qū)及尚未開(kāi)通有線電視的小區(qū)，直接接入數(shù)字電視信號(hào),不再傳送模擬電視信號(hào)。

（三）建設(shè)多功能信息平臺(tái)。在傳輸、豐富廣播電視節(jié)目的基礎(chǔ)上，圍繞廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，加大信息資源收集、整理、加工和傳輸工作力度，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，逐步發(fā)展基于"三網(wǎng)融合"的多功能、多媒體綜合信息平臺(tái)，為建設(shè)服務(wù)型政府、推進(jìn)電子商務(wù)、加快社區(qū)信息化、發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供支持。

（四）大力發(fā)展互動(dòng)電視。適應(yīng)"三網(wǎng)融合"的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真做好互動(dòng)電視內(nèi)容產(chǎn)品的定位和特征分析，在實(shí)施整體轉(zhuǎn)換的同時(shí)，加快推廣互動(dòng)電視，為賓館、酒店及廣大數(shù)字電視用戶提供多層次、多樣化、個(gè)性化的視頻點(diǎn)播和交流互動(dòng)服務(wù)，以豐富優(yōu)質(zhì)的節(jié)目?jī)?nèi)容和個(gè)性化的收視方式滿足群眾日益增長(zhǎng)的廣播電視服務(wù)需求。

四、實(shí)施辦法

（一）整轉(zhuǎn)辦法。按照"一戶一機(jī)，多者自購(gòu)"的原則，為每戶合法有線電視居民用戶免費(fèi)提供一臺(tái)廣播型數(shù)字電視機(jī)頂盒（含智能卡）。用戶可根據(jù)需求補(bǔ)差價(jià)選領(lǐng)標(biāo)清互動(dòng)機(jī)頂盒或高清互動(dòng)機(jī)頂盒，交200元可選領(lǐng)標(biāo)清互動(dòng)機(jī)頂盒，交300元可選領(lǐng)高清互動(dòng)機(jī)頂盒，或交回原有廣播型機(jī)頂盒抵差價(jià)選領(lǐng)高清互動(dòng)機(jī)頂盒。

（二）收費(fèi)辦法。至年6月，基本收視維護(hù)費(fèi)不作調(diào)整，仍按14元／月·終端的標(biāo)準(zhǔn)收??；年7月份開(kāi)始，按省物價(jià)核定的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。低保戶的數(shù)字電視入網(wǎng)費(fèi)、基本收視維護(hù)費(fèi)全免，但不得有副終端；如要安裝第二終端需單獨(dú)開(kāi)戶，重新入網(wǎng)，入網(wǎng)費(fèi)減半收取，基本收視維護(hù)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)收取。副終端按省物價(jià)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）啟動(dòng)時(shí)間。年月日起，停止模擬電視入網(wǎng)，新入網(wǎng)用戶直接接入數(shù)字電視。年月上旬啟動(dòng)全縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。

（四）優(yōu)惠政策。凡整轉(zhuǎn)用戶均可開(kāi)通60套基本節(jié)目，在約定時(shí)限內(nèi)辦理整轉(zhuǎn)手續(xù)的用戶享受相應(yīng)的優(yōu)惠。提倡以村為單位集體辦理整轉(zhuǎn)手續(xù)，年月底前縣廣電臺(tái)統(tǒng)一受理集體轉(zhuǎn)換申請(qǐng)，年7月份開(kāi)始由用戶自行申辦。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，按照"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、廣電部門(mén)具體落實(shí)、有關(guān)部門(mén)密切配合"的要求，建立磐安縣廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（另行下文公布），負(fù)責(zé)研究解決有線電視數(shù)字化建設(shè)的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展工作。

（二）落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。縣廣電臺(tái)負(fù)責(zé)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的具體實(shí)施工作，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、單位自籌、貼息貸款等多種途徑籌集資金?？h財(cái)政安排專項(xiàng)資金1200萬(wàn)元，從年起分三年到位，用于補(bǔ)助廣電網(wǎng)絡(luò)改造資金和貸款貼息。全縣低保戶的數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)按每年100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)列入縣財(cái)政預(yù)算。

(三)明確工作責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)保障舉措，形成共同推進(jìn)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展的合力。廣電部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)職責(zé)，精心組織、周密安排、牽頭落實(shí)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)。發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省對(duì)數(shù)字電視事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)資金監(jiān)管，推動(dòng)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展。建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)要將有線電視數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施，把新建房屋有線廣播電視配套建設(shè)列入綜合驗(yàn)收項(xiàng)目，對(duì)已建住宅小區(qū)，由社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）、住宅小區(qū)物業(yè)管理單位等在現(xiàn)有管理用房中調(diào)劑安排有線數(shù)字電視的接入設(shè)備機(jī)房；新建小區(qū)設(shè)備用房應(yīng)同步規(guī)劃和建設(shè)。科技部門(mén)要把發(fā)展有線數(shù)字電視納入"科技興縣"戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃，推廣應(yīng)用有線數(shù)字電視科技成果。旅游部門(mén)要負(fù)責(zé)督促星級(jí)賓館、飯店實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。農(nóng)辦要把有線數(shù)字電視納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。文化執(zhí)法部門(mén)要依法處置危害廣播電視安全運(yùn)行的非法行為。物價(jià)部門(mén)要在充分調(diào)查研究、統(tǒng)籌兼顧有線數(shù)字電視發(fā)展需要和用戶實(shí)際利益的基礎(chǔ)上，依法合理制定有線數(shù)字電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村級(jí)組織要配合做好本地有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益和良好的整轉(zhuǎn)秩序。

（四）維護(hù)群眾收視權(quán)益。堅(jiān)持"以人為本、用戶至上"的原則，充分尊重廣大人民群眾的選擇權(quán)和知情權(quán)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的視聽(tīng)權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)文化惠民政策，為城鄉(xiāng)低保戶等困難群體提供基本的有線數(shù)字電視服務(wù)。已實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換區(qū)域的政策按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照本地化服務(wù)思路，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)的服務(wù)機(jī)制，切實(shí)做好用戶服務(wù)工作。廣電部門(mén)要樹(shù)立品牌意識(shí)，設(shè)立呼叫中心和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，建立服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為，主動(dòng)向社會(huì)公布有線數(shù)字電視的服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)規(guī)范；增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，采取多種繳費(fèi)方式，方便用戶；加大服務(wù)和技術(shù)維護(hù)工作力度，組織高效的專業(yè)技術(shù)維護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)處理數(shù)字化過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保有線數(shù)字電視的技術(shù)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

(五)加大宣傳力度。有線電視數(shù)字化是惠及千家萬(wàn)戶的民生工程，各級(jí)宣傳部門(mén)和相關(guān)單位要加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)。各新聞單位要廣泛深入宣傳廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化工作的重要意義和相關(guān)政策，普及數(shù)字電視知識(shí)，解答群眾疑問(wèn)，引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念，使社會(huì)各界和人民群眾的理解、認(rèn)可、接受和支持?jǐn)?shù)字電視。其他各有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)助做好宣傳發(fā)動(dòng)和配合支持工作，為我縣有線電視數(shù)字化發(fā)展?fàn)I造良好的工作環(huán)境和氛圍。