導語：社會福利企業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

安置殘疾人集中就業(yè)、維護殘疾職工合法權益，是各級政府鼓勵和支持社會福利企業(yè)的根本目的。社會福利企業(yè)是國家鼓勵社會各界為幫助殘疾人勞動就業(yè)而舉辦的各種生產(chǎn)經(jīng)營單位，是具有社會保障性質(zhì)的特殊企業(yè)。發(fā)展社會福利企業(yè)不僅能解決有勞動能力的殘疾人安置問題，促進社會的安定團結(jié)和精神文明建設，而且還能充分發(fā)揮殘疾人的智慧與力量，為國家創(chuàng)造財富。為了認真貫徹落實黨的十七大精神，加快我市社會福利企業(yè)發(fā)展，保障國家利益和殘疾職工的合法權益，推動殘疾人集中就業(yè)工作，滿足殘疾人走向社會、勞動就業(yè)的要求，改善殘疾人生活狀況，提高殘疾人社會地位，促進社會和諧發(fā)展，現(xiàn)就進一步促進我市社會福利企業(yè)發(fā)展提出如下意見:

一、加大財政扶持力度，提高殘疾人集中就業(yè)水平

（一）社會福利企業(yè)為安置義烏市戶籍殘疾人職工所繳納的社會保險費企業(yè)繳納部分，由市財政在下一年度按照企業(yè)繳納部分的50%給予補貼。

（二）鼓勵社會福利企業(yè)多安置殘疾人。社會福利企業(yè)集中安置義烏市戶籍殘疾人員及引進的優(yōu)秀殘疾人才按每人每年2000元的標準給予企業(yè)提供殘疾人就業(yè)崗位獎勵。

享受上述補貼、獎勵政策的社會福利企業(yè)必須按規(guī)定與殘疾職工簽訂一年及以上勞動合同或服務協(xié)議，依法為其繳納社會五項保險，且殘疾人的月工資收入（應發(fā)工資）必須在全市最低工資標準的120%（含）以上，并通過銀行等金融機構為安置的每位殘疾職工發(fā)放工資。社會福利企業(yè)享受上述優(yōu)惠政策后，安置的殘疾人不再享受市就業(yè)再就業(yè)扶持政策和低保政策。

（三）社會福利企業(yè)要穩(wěn)定殘疾職工隊伍，政府及相關部門要對殘疾人集中就業(yè)工作成績顯著的社會福利企業(yè)進行表彰獎勵。

（四）鼓勵社會力量舉辦社會福利企業(yè)，進一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，切實保障殘疾人權益，維護社會和諧穩(wěn)定。

（五）以上補貼和獎勵資金由市財政予以保障，并列入年度財政預算，?？顚Ｓ?，經(jīng)民政部門認定后撥付。

二、減免社會福利企業(yè)有關稅費，切實減輕企業(yè)負擔

（一）符合國家有關規(guī)定，屬380V/220V供電的為殘疾人辦的企業(yè)的生產(chǎn)用電按照“非工業(yè)用電（部隊、獄政用電）”計價標準執(zhí)行。

（二）社會福利企業(yè)生產(chǎn)用水價格按非經(jīng)營性用水執(zhí)行。

（三）社會福利企業(yè)如按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，可按照稅收管理權限報經(jīng)批準，減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（四）按每名殘疾人定額減免500元水利建設專項基金；符合水利建設專項基金相關減免條件的，按減免管理權限報經(jīng)批準，減征或免征水利建設專項基金。

三、其他政策支持

（一）政府及有關部門應確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、服務或項目，作為社會福利企業(yè)等集中安置殘疾人就業(yè)單位的專產(chǎn)、專營產(chǎn)品、服務或項目。政府采購中，同等條件下，應當優(yōu)先采購社會福利企業(yè)專產(chǎn)、專營產(chǎn)品或服務。

（二）大力支持社會福利企業(yè)引進各類人才，對社會福利企業(yè)引進人才在培養(yǎng)、使用、激勵、保障等各方面優(yōu)先按照我市各項人才政策予以落實。

（三）對社會福利企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新過程中遇到的困難和問題，各有關部門應予以高度重視，在土地使用、物質(zhì)、資金、技術、銀行貸款等方面給予幫助和扶持。

（四）政府各部門組織的創(chuàng)優(yōu)評比活動，應將社會福利企業(yè)納入具體考核之中，發(fā)揮社會福利企業(yè)的積極性和參與社會融合，以推動社會福利企業(yè)和殘疾人員的競爭參與。

四、加強監(jiān)督管理，促進社會福利企業(yè)健康發(fā)展

（一）加強對社會福利企業(yè)的指導和監(jiān)管，提高福利企業(yè)管理水平。鼓勵和支持社會各方面依法興辦社會福利企業(yè)，并通過開發(fā)公益事業(yè)就業(yè)崗位、改（擴）建適合殘疾人就業(yè)的設施設備等，增加殘疾人就業(yè)容量，千方百計滿足殘疾人就業(yè)再就業(yè)的需要。要嚴格掌握新辦、轉(zhuǎn)辦社會福利企業(yè)的條件，對國家限制發(fā)展和不適合殘疾人就業(yè)的行業(yè)，不得興辦社會福利企業(yè)。要加強對社會福利企業(yè)的日常監(jiān)管，對有群眾舉報或發(fā)現(xiàn)社會福利企業(yè)存在重大違規(guī)問題的，應及時調(diào)查并做出相關處理決定。涉及福利企業(yè)資質(zhì)的，民政等有關部門應予以警告、暫扣《社會福利企業(yè)證書》、責令限期整改直至撤銷社會福利企業(yè)資格。

（二）加強對社會福利企業(yè)的日?；硕讲?，著力保障殘疾人的合法權益。認真抓好社會福利企業(yè)年檢年審資格認定等服務、監(jiān)督工作。要加強對社會福利企業(yè)的日?；楣ぷ鳎攸c稽查社會福利企業(yè)殘疾人員的用工數(shù)量、安全防護和權益保障等情況。對殘疾職工要實行“同工同酬、有所照顧”的原則；在企業(yè)章程中應賦予殘疾職工相應的職責與權益，并做到權責利一致。民政部門應建立社會福利企業(yè)殘疾職工政策咨詢及維權網(wǎng)站，公布舉報電話，實行公開有效監(jiān)督；要完善信息渠道，努力確保殘疾職工、社會福利企業(yè)與管理部門之間的信息暢通。

（三）加強財務監(jiān)督管理和稽查審計工作，確保社會福利企業(yè)享受國家政策有法可依。社會福利企業(yè)要加強財務管理及成本核算，健全財務制度。要嚴格按照國家減免稅的有關規(guī)定，福利企業(yè)減免稅資金、政府獎勵、補貼資金要依法合理使用，社會福利企業(yè)管理部門要依法對該資金的使用合理性進行監(jiān)督。自覺接受民政、稅務、監(jiān)察等部門的稽查和審計。社會福利企業(yè)要依法申報納稅，按有關規(guī)定享受國家減免稅政策。減免稅金和利潤分配使用必須嚴格執(zhí)行相關財務制度，減免稅資金要?？顚Ｓ茫饕糜谄髽I(yè)的擴大再生產(chǎn)和改善適合殘疾職工就業(yè)的公共設施，以進一步鞏固、提高和發(fā)展社會福利企業(yè)。

（四）嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極承擔社會責任和保障殘疾人的權益。要依法加強安全生產(chǎn)管理，針對社會福利企業(yè)的特殊性，建立健全適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動保護措施，完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度；要充分聽取殘疾職工的意見和建議，積極解決他們提出的困難和問題；要積極承擔社會責任和熱心公益事業(yè)，弘揚扶弱濟貧的傳統(tǒng)美德，維護好殘疾職工的合法權益，確保社會福利企業(yè)健康發(fā)展。

（五）加強對社會福利企業(yè)的資質(zhì)管理，有效確保社會福利企業(yè)健康發(fā)展。社會福利企業(yè)應切實承擔維護殘疾職工合法權益的責任，為殘疾職工及其家庭排憂解難，確保企業(yè)符合社會福利企業(yè)資質(zhì)，在用足用好現(xiàn)有減免稅優(yōu)惠政策的同時，依法照章納稅。對殘疾職工權益保障不到位、社會福利企業(yè)資質(zhì)不合格、弄虛作假騙取國家稅收優(yōu)惠的企業(yè)，一經(jīng)查實，追繳其騙取的稅款及政府的各項補貼和獎勵，3年內(nèi)取消其申請享受《財政部、國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）和本意見規(guī)定的扶持政策的資格；或按程序注銷其《社會福利企業(yè)證書》。同時，視情況在新聞媒體上予以曝光。