導語：行政機關(guān)深化行政管理考核意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面推進依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》以及*市今年依法行政工作考核目錄，按照“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，規(guī)范行政行為、提升執(zhí)法水平、提高服務效率，為我區(qū)科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、總則

（一）區(qū)政府對街鄉(xiāng)、各部門、各直屬單位（以下統(tǒng)稱“行政機關(guān)”）依法行政工作的考核，適用本辦法。

（二）依法行政工作考核，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、牢固樹立社會主義法治理念、忠實履行憲法和法律賦予的職責和要求，完善考核機制，加大考核力度，維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通。

（三）依法行政工作考核，必須遵循公平、公開原則，堅持群眾路線，強化行政層級監(jiān)督。

（四）各級行政機關(guān)的主要負責人為本機關(guān)全面推進依法行政的第一責任人，其他負責人按照分工承擔行政責任。

各行政機關(guān)應當制定落實《綱要》的辦法和措施，分解工作任務，建立工作責任制，加強督促檢查。

二、考核內(nèi)容和基本要求

（五）依法行政工作考核的內(nèi)容主要包括：

1.落實市政府保增長措施，確保相關(guān)優(yōu)惠政策落實到位；依法保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展情況；

2．貫徹實施《行政許可法》，轉(zhuǎn)變政府管理職能的情況；

3．執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，推行行政執(zhí)法責任制，落實《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》的情況；

4．建立健全行政決策機制的情況；

5．改革行政執(zhí)法體制，遵守行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為的情況；

6．起草、制定法規(guī)議案、規(guī)章（草案）以及制定行政規(guī)范性文件的情況；

7．建立行政監(jiān)督制度，落實行政監(jiān)督責任的情況；

8．承擔防范、化解社會矛盾責任的情況；

9．落實依法行政保障措施的情況；

10．市政府規(guī)定的其他考核內(nèi)容。

（六）貫徹實施《行政許可法》，轉(zhuǎn)變政府管理職能的基本要求：

1．嚴格執(zhí)行行政許可的設(shè)定和實施制度、收費制度、監(jiān)督檢查制度、責任追究制度；

2．建立和落實行政許可受理、審查、告知、聽證以及評估評價等制度；

3．依法清理行政許可事項，清理結(jié)果通過政務網(wǎng)等形式向社會公布并嚴格執(zhí)行；

4．依法清理和規(guī)范非行政許可事項，不得將已取消的行政許可事項以非行政許可名義予以保留；

5．依法履行對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查職責。

（七）執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，推行行政執(zhí)法責任制的基本要求：

1．梳理執(zhí)法依據(jù)，公布執(zhí)法依據(jù)目錄，正確執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章；

2．合理界定各執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位的法定職權(quán)，執(zhí)法流程明晰，要求具體、明確；

3．按照權(quán)責一致的要求，明確和落實執(zhí)法部門或執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法責任；

4．建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法評議考核機制、執(zhí)法過錯責任追究制和行政執(zhí)法獎勵機制。

（八）改革行政執(zhí)法體制，遵守行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為的基本要求：

1．按照權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，積極探索行政執(zhí)法體制改革，按照批準方案實施相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法有關(guān)工作。

2．嚴格遵守法定程序行使權(quán)力、作出決定，依法告知行政相對人。行政相對人享有陳述、申辯、申請回避、申請聽證、申請復議、提起訴訟等權(quán)利。

3．合理行使行政自由裁量權(quán)，并在行政決定中說明理由。

4．規(guī)范格式文書，建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度，實行年度案卷評查，評查情況納入行政執(zhí)法責任制考核內(nèi)容。

5．完善行政執(zhí)法主體確認和行政執(zhí)法人員資格管理工作，實行公告制度，規(guī)范行政執(zhí)法人員資格考試和監(jiān)督管理，加強行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓。

（九）建立健全行政決策機制的基本要求：

1．科學合理界定行政決策權(quán)，制定行政決策規(guī)則；

2．遵守行政決策程序，實行公開征求意見和論證、聽證等制度；

3．推行決策評價制度，適時跟蹤與反饋決策執(zhí)行情況，建立決策監(jiān)督和決策責任追究機制。

（十）起草、制定規(guī)范性文件的基本要求：

1．嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照法定職能、程序起草報送規(guī)范性文件，確保質(zhì)量；

2．對制定涉及廣大公民權(quán)利義務、社會公共利益以及專業(yè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)范性文件，實行公開征求意見和專家論證制度；

3．規(guī)范性文件應當通過媒體、網(wǎng)絡等形式向社會公布，并依照規(guī)定的要求和期限報送備案和審查；

4．執(zhí)行定期清理和適時評估制度，及時修改和廢止已不適應的規(guī)范性文件。

（十一）建立行政監(jiān)督制度，落實行政監(jiān)督責任的基本要求：

1．自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，依照規(guī)定報告工作，接受質(zhì)詢，聽取意見和建議；

2．接受人民法院依照《行政訴訟法》的規(guī)定對行政機關(guān)的監(jiān)督，對人民法院受理的行政案件，積極出庭應訴、答辯，自覺履行生效的行政判決和裁定；

3．全面貫徹落實《*市法制監(jiān)督規(guī)定》的各項制度，健全執(zhí)法監(jiān)督機制，落實監(jiān)督責任，有效解決行政執(zhí)法中的有關(guān)問題；

4．配合監(jiān)察、審計等部門實施專門監(jiān)督，自覺接受專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定；

5．嚴格執(zhí)行《行政復議法》，依法受理和審理行政復議案件，建立行政復議責任追究制度，落實行政復議機構(gòu)設(shè)置、人員配備的要求；

6．完善并嚴格執(zhí)行行政賠償、行政補償制度；

7．自覺接受公民、法人和其他組織對行政行為的監(jiān)督，完善投訴舉報制度，及時處理行政投訴案件和新聞輿論監(jiān)督中反映的問題。

（十二）承擔防范、化解社會矛盾責任的基本要求：

1．按照構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安*”的要求，完善行政裁決、行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪等工作制度，健全防范和化解社會矛盾的工作機制，落實行政責任；

2．依照法定權(quán)限和程序，及時調(diào)處民事糾紛，不推諉責任、不濫用職權(quán)；

3．全面貫徹執(zhí)行國務院《信訪條例》，落實信訪處理責任，保障信訪人的合法權(quán)益。

（十三）落實依法行政保障措施的基本要求：

1．領(lǐng)導重視，把依法行政工作列入重要議事日程，加強研究、部署和檢查；

2．建立依法行政第一責任人制度，落實領(lǐng)導責任、工作責任、監(jiān)督責任，定期報告工作情況；

3．落實依法行政的財政保障，所需經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預算，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，罰沒款全額上繳國庫不得返還或變相返還等公共財政紀律；

4．落實政府信息公開責任，為公眾查閱提供便利條件；

5．落實加強法制機構(gòu)建設(shè)要求，機構(gòu)設(shè)置、人員配備與承擔工作職責相適應；

6．建立行政機關(guān)領(lǐng)導和工作人員學法制度，積極開展法律培訓和法制宣傳。

三、組織實施和考核程序

（十四）考核工作以行政機關(guān)自查自評為基礎(chǔ)，采取日?？己耍考径龋┡c年終考核、群眾評議與組織考評、材料審查與實地抽查、定性考核與定量考核相結(jié)合的方式進行。

（十五）行政機關(guān)依法行政和行政執(zhí)法的工作檔案記載情況，作為年度考核評議的重要依據(jù)。

（十六）依法行政工作考核周期為上年度的12月1日至本年度的11月30日。

被考核的行政機關(guān)應當在每年12月初，對照依法行政實施方案和本辦法規(guī)定的內(nèi)容，對本機關(guān)上一年度依法行政情況逐項進行自查自評，并向考核小組辦公室書面報告。

（十七）考核機關(guān)根據(jù)行政機關(guān)自查自評情況和實際需要，安排檢查考核，評定最終考核結(jié)果，并將其納入政府工作目標考核內(nèi)容。

（十八）被考核單位下屬單位的依法行政工作抽查情況與被考核單位的考核結(jié)果掛鉤。

（十九）考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，具體計分辦法根據(jù)考核內(nèi)容按評分細則確定。

（二十）對考核優(yōu)秀的行政機關(guān)，給予表彰；對考核不合格的單位，給予通報批評，并責成其寫出書面整改意見。

（二十一）區(qū)政府成立依法行政工作考核小組，負責區(qū)政府和街鄉(xiāng)、各部門、各直屬單位依法行政情況的考核工作。

（二十二）具體考核內(nèi)容根據(jù)本辦法規(guī)定并結(jié)合市政府年度依法行政工作的重點和區(qū)政府重要工作目標的要求確定。具體考核標準及評分細則，另行制定。