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局屬各事業(yè)單位：

為深化本局事業(yè)單位人事制度改革，建立健全崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)人事管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》精神，結(jié)合工作實(shí)際，并制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施范圍與對(duì)象

（一）由本局主管，經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立并納入管理的事業(yè)單位，列入本實(shí)施意見(jiàn)的管理范圍。經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位、本局所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，或已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不列入本實(shí)施意見(jiàn)的管理范圍。

（二）現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員（納入人事、編制部門(mén)管理并按06工改套工資的人員），包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例

事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三類，以縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制員額確定崗位總量，三類崗位的總量和結(jié)構(gòu)比例，具體控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（二）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（三）主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（四）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

（五）鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)行或者有條件實(shí)行社會(huì)化服務(wù)和管理的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置

1、管理崗位分為五至十級(jí)職員6個(gè)等級(jí)崗位，依次分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)行的處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員。

2、管理崗位的最高等級(jí)根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限設(shè)置。

3、事業(yè)單位各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)總量，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)量（包括正、副職）按照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)執(zhí)行，中層及其以下各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量按照干部人事管理權(quán)限，由本局和各有關(guān)事業(yè)單位研究確定。局屬事業(yè)單位按規(guī)定由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定中層領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)的，按照核定數(shù)執(zhí)行。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

1、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，其中正高級(jí)崗位為一至四級(jí)，副高級(jí)崗位為五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為八至十級(jí)3個(gè)等級(jí)；初級(jí)崗位分為十一至十三級(jí)3個(gè)等級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

2、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，待國(guó)家深化職稱制度改革的相關(guān)政策出臺(tái)后，按新辦法實(shí)施。

3、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間，以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為0.7:4:5.3。高級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3:6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4；中級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為：八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3；初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為：十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5。

如經(jīng)核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位空缺的，可將空缺數(shù)使用于專業(yè)技術(shù)四級(jí)崗位，專業(yè)技術(shù)四級(jí)崗位空缺的，可將空缺數(shù)使用于專業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位，依次類推。

4、本局將根據(jù)國(guó)家和省行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，以及所屬事業(yè)單位的功能、規(guī)格、專業(yè)技術(shù)水平和人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，確定所屬事業(yè)單位各等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量。

各有關(guān)事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，不得擅自突破?？稍诤藴?zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制范圍內(nèi)，自主確定不同類別專業(yè)技術(shù)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，但應(yīng)優(yōu)先保證主體崗位的數(shù)量和等級(jí)。正高級(jí)崗位主要設(shè)置在單位的主系列，輔系列一般不設(shè)置正高級(jí)崗位，根據(jù)工作任務(wù)確需設(shè)置正高級(jí)崗位的，應(yīng)嚴(yán)格控制。輔系列崗位等級(jí)的設(shè)置原則上應(yīng)低于主系列崗位等級(jí)的設(shè)置。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

1、事業(yè)單位設(shè)置一至五級(jí)工勤技能崗位，依次分別對(duì)應(yīng)高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工。

2、嚴(yán)格控制技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位的總量。一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置，其他領(lǐng)域原則上不設(shè)置技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位。

3、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例：縣屬事業(yè)單位技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位不超過(guò)工勤技能崗位總量的20%，其中一級(jí)崗位不超過(guò)工勤技能崗位總量的1%，二級(jí)崗位不超過(guò)工勤技能崗位總量的4%。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件

事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品行和職業(yè)道德；

3、崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

4、適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

1、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上

職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。

2、各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：

（1）五級(jí)職員崗位，須在六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

（2）六級(jí)、七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在七級(jí)、八級(jí)、

九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

1、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，任職條件應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

2、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位是我省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，由省委組織部或省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一管理，實(shí)行數(shù)量控制和條件控制。其任職條件按省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（試行）的通知〉》和中共省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（浙人社發(fā)[2010]37號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

3、專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位是市重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，由市組織、人事部門(mén)統(tǒng)一管理，實(shí)行數(shù)量控制和條件控制。

4、事業(yè)單位應(yīng)按照行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)、本實(shí)施意見(jiàn)及本單位的事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等綜合因素，擬定專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的具體條件，報(bào)本局審定。

事業(yè)單位設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位或?qū)I(yè)技術(shù)三級(jí)崗位，由事業(yè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)本局審核匯總后上報(bào)。

（四）技術(shù)工崗位基本任職條件

1、一級(jí)、二級(jí)技術(shù)工崗位，須分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)，并具有本工種下一級(jí)崗位工作5年以上的工作經(jīng)歷；

2、三級(jí)、四級(jí)技術(shù)工崗位，須分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核，并具有本工種下一級(jí)崗位工作5年以上的工作經(jīng)歷；

3、學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿，經(jīng)考核合格后，可確定為五級(jí)技術(shù)工崗位。

獲省、部級(jí)以上技術(shù)比賽名次或技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明成果證書(shū)的技術(shù)工，應(yīng)聘一級(jí)、二級(jí)技術(shù)工崗位時(shí)，在下一級(jí)崗位工作的年限可放寬1至2年。

五、實(shí)施程序與方法

（一）組織動(dòng)員，調(diào)查摸底。（11月1-11月10日）

成立縣建設(shè)局崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作班子，制定《縣建設(shè)局崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》。組織召開(kāi)縣建設(shè)局崗位設(shè)置管理工作會(huì)議，對(duì)整體工作進(jìn)行動(dòng)員部署，學(xué)習(xí)貫徹事業(yè)單位崗位設(shè)置相關(guān)文件及縣有關(guān)會(huì)議精神。

各有關(guān)事業(yè)單位組織廣大干部職工學(xué)習(xí)事業(yè)單位崗位設(shè)置相關(guān)文件,對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，摸清單位機(jī)構(gòu)編制、在冊(cè)正式人員和主體崗位等基本情況。

（二）編制《崗位設(shè)置方案》，相關(guān)材料審核報(bào)批。（11月11-11月30日）

各有關(guān)事業(yè)單位根據(jù)省、市文件和國(guó)家《行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（文件匯編）、省《部分行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)和事業(yè)發(fā)展需要等因素，擬定崗位的總量、等級(jí)及不同崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，編制崗位設(shè)置方案（參考附件2）。局屬各有關(guān)單位《崗位設(shè)置方案》由各單位負(fù)責(zé)人組織集體討論通過(guò)，交局辦審核匯總，并于11月中旬前報(bào)送縣崗位設(shè)置辦公室核準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時(shí)，須認(rèn)真填寫(xiě)如下報(bào)批材料：

（1）《關(guān)于上報(bào)單位崗位設(shè)置方案的函》；

（2）《單位崗位設(shè)置方案》及附件材料；

（3）《事業(yè)單位基本情況表》；

（4）《事業(yè)單位崗位設(shè)置情況一覽表》；

（5）《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

（6）《單位按06工改套改工資的人員名冊(cè)》；

（7）機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批復(fù)文件；

（8）單位負(fù)責(zé)人集體討論記錄復(fù)印件等。

（三）編制《崗位設(shè)置實(shí)施方案》，開(kāi)展崗位聘用。（12月1日-12月20日）

1、各有關(guān)事業(yè)單位編制《崗位說(shuō)明書(shū)》，明確崗位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、任職條件和績(jī)效等，《崗位說(shuō)明書(shū)》作為人員聘用與管理的主要依據(jù)。同時(shí),依據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》，在核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，制定本單位《崗位設(shè)置實(shí)施方案》（參考附件6）?！秿徫辉O(shè)置實(shí)施方案》須經(jīng)單位職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議、單位負(fù)責(zé)人集體討論通過(guò)、本局審核后實(shí)施。

2、根據(jù)《省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》、《縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》、本單位《崗位設(shè)置方案》和《崗位設(shè)置實(shí)施方案》等，各有關(guān)事業(yè)單位開(kāi)始全面實(shí)行人員聘用制度，全員簽訂聘用合同。聘用合同統(tǒng)一使用《省事業(yè)單位聘用合同書(shū)（樣本）》（目前已實(shí)行人員聘用制度的事業(yè)單位和人員，應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置和崗位聘用情況及時(shí)變更聘用合同）。崗位聘用基本程序：

（1）公布崗位設(shè)置實(shí)施方案；

（2）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；

（3）聘用單位對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（4）聘用單位對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考核或競(jìng)聘，根據(jù)考核或競(jìng)聘結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單，并在本單位公示5個(gè)工作日；

（5）聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員；

（6）聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

（四）開(kāi)展認(rèn)定工作，確定崗位工資。（12月21日-12月30日）

1、各有關(guān)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用工作后，須提交以下材料，并經(jīng)本局審核匯總后，報(bào)縣組織或人事部門(mén)審核認(rèn)定。

（1）《崗位設(shè)置和聘用工作報(bào)告》

（2）崗位設(shè)置實(shí)施方案；

（3）《事業(yè)單位聘用合同備案登記花名冊(cè)》；

（4）《事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施情況一覽表》；

（5）《事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施情況認(rèn)定表》；

（6）《崗位聘用人員名冊(cè)》；

2、各有關(guān)事業(yè)單位按規(guī)定程序經(jīng)縣組織或人事部門(mén)認(rèn)定，符合政策規(guī)定、完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用，憑縣組織或人事部門(mén)核定的《事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施情況認(rèn)定表》，根據(jù)所聘崗位，從次月起確定兌現(xiàn)崗位工資待遇。同時(shí)，對(duì)崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，做好材料歸檔工作?？偨Y(jié)內(nèi)容：基本情況、主要做法、成效、存在問(wèn)題及工作建議?？偨Y(jié)材料于12月底前報(bào)送局辦公室。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）本局事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)。

（二）各有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)要求，抓好本單位的崗位設(shè)置管理和人員聘用的組織實(shí)施工作。

（三）在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，應(yīng)堅(jiān)持走群眾路線，切實(shí)保障職工參與民主管理和監(jiān)督，并積極引導(dǎo)廣大干部職工參與，確保崗位設(shè)置管理工作順利實(shí)施。

（四）各有關(guān)單位在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，妥善解決處理。本局事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作要求12月20日前基本完成。