導(dǎo)語：物流業(yè)調(diào)整和振興實施工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2009〕8號）和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省物流業(yè)調(diào)整和振興實施方案的通知》（遼政發(fā)〔2010〕16號）精神,加快沈陽建設(shè)成為東北地區(qū)物流中心的步伐，促進物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹落實國務(wù)院和省政府物流業(yè)調(diào)整和振興相關(guān)文件精神為主線，以建設(shè)東北地區(qū)物流中心為目標(biāo)，以促進物流園區(qū)、物流中心和重大物流項目建設(shè)為核心，以發(fā)展第三方物流企業(yè)為重點，以推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展為突破口，積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

二、基本原則

（一）加強規(guī)劃引導(dǎo)，著眼長遠發(fā)展。合理規(guī)劃布局重大物流基礎(chǔ)設(shè)施，防止盲目攀比和重復(fù)建設(shè)，從長遠發(fā)展的角度出發(fā)，解決制約物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、政策和設(shè)施瓶頸，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

（二）市場配置資源，政府營造環(huán)境。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，從滿足物流需求的實際出發(fā)，整合現(xiàn)有資源，促進物流服務(wù)的社會化和資源利用的市場化，為物流業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境

（三）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推進一體化運作。充分發(fā)揮我市作為東北地區(qū)中心城市和全國性物流節(jié)點城市的優(yōu)勢，按照現(xiàn)代物流理念，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，綜合集成倉儲、運輸、貨代、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等多種功能，推進物流一體化運作，提高物流效率。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式，堅持科學(xué)發(fā)展。規(guī)范物流市場秩序，創(chuàng)新物流服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，積極推進物流企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，集約用地、節(jié)約能源、保護環(huán)境，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

三、主要目標(biāo)

到2015年，全市物流業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

全市物流業(yè)增加值年均增長速度不低于GDP的年均增長速度；

社會物流總費用占GDP的比率下降到17%以下；

規(guī)模以上第三方物流企業(yè)達到300家以上，其中世界100強和國內(nèi)知名物流企業(yè)達到60家以上；

培養(yǎng)物流應(yīng)用人才每年要達到1000人以上；

制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工作在全國15個副省級城市中處于領(lǐng)先地位；

構(gòu)建功能完善的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，基本建成東北地區(qū)物流中心城市。

四、主要任務(wù)

（一）加快物流園區(qū)建設(shè)。

全面推進近海、沈海、沈西、沈北、蘇桃路、桃仙空港六大物流園區(qū)建設(shè)。物流園區(qū)建設(shè)要嚴格按規(guī)劃進行，充分體現(xiàn)用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的特征，綜合利用已有、規(guī)劃和在建的物流基礎(chǔ)設(shè)施。促進物流園區(qū)與公路、鐵路、航空設(shè)施的有效銜接，實現(xiàn)長途運輸與短途運輸?shù)暮侠磴暯?，緩解城市交通壓力。全面整合提升物流園區(qū)功能，積極引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)進駐物流園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)貨運服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型和綜合服務(wù)型的物流園區(qū)。

（二）發(fā)展壯大第三方物流企業(yè)。

鼓勵第三方物流企業(yè)加強信息溝通，創(chuàng)新物流服務(wù)模式，加強資源整合，滿足多樣性的物流需要。加大對物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，緩解當(dāng)前物流企業(yè)面臨的困難，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產(chǎn)重組。培育一批服務(wù)水平高、競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)，重點扶持年營業(yè)收入超億元、納稅額600萬元以上的20家第三方物流（物流配送）骨干企業(yè)。

（三）積極擴大物流市場需求。

鼓勵生產(chǎn)企業(yè)改造物流流程，提高對市場的響應(yīng)速度，降低庫存，加速周轉(zhuǎn)，加強城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)。合理布局城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施，完善流通網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，促進流通企業(yè)的現(xiàn)代化。重點推動儲運集團、沈陽金道等企業(yè)做強做大。鼓勵物流企業(yè)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費終端的直銷和配送，以及農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品的統(tǒng)一配送，支持發(fā)展物流配送中心。

（四）推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

加強對制造業(yè)物流分離外包的指導(dǎo)和促進，支持制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，促進物流業(yè)務(wù)分離外包，提高核心競爭力。培育中外運、中儲物流、中鐵物資集團、中鐵特貨、寶鋼物流、招商局物流、遼寧聯(lián)合物流、沈陽運輸集團、沈陽一運物流、中深集團等一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，提升現(xiàn)代物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平。推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展相關(guān)政策的制定與實施，組織實施一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的示范工程和重點項目，重點推動北方交通重工、沈陽機床、北方重工、沈陽遠大、和平輪胎、特變電工沈變集團、沈鼓集團、沈冶機械等重點制造業(yè)企業(yè)逐步釋放物流業(yè)務(wù)，促進現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展。

（五）推動重點領(lǐng)域物流發(fā)展。

加強石油、煤炭、鋼材、機電產(chǎn)品、化工材料及相關(guān)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)，建立相應(yīng)的物流體系。以華晨金杯集團為龍頭，推動汽車和零配件物流發(fā)展，建立科學(xué)合理的汽車綜合物流服務(wù)體系。發(fā)展城市統(tǒng)一配送，提高食品、食鹽、煙草和出版物等的物流配送效率。完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村物流體系。加快發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，推廣糧食“四散化”流通。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。鼓勵和支持物流業(yè)節(jié)能減排，加快發(fā)展產(chǎn)品與包裝物回收物流和廢棄物物流，促進資源節(jié)約與循環(huán)利用，發(fā)展綠色物流。發(fā)揮郵政現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力發(fā)展郵政物流，加快建設(shè)東北郵政物流中心,建立快遞物流體系，方便生產(chǎn)生活。

（六）加快國際物流和保稅物流的發(fā)展。

大力發(fā)展沈陽保稅物流中心，建設(shè)適應(yīng)國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的國際物流，將我市建成適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展需要的大型國際物流干港，不斷增強配套功能。沈陽海關(guān)進一步優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，提高通關(guān)效率，推進大通關(guān)信息資源整合，發(fā)展港區(qū)聯(lián)動。同時，推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展和保稅監(jiān)管場所建設(shè)，建立新型保稅物流監(jiān)管體系，支持沈陽保稅物流中心加快建設(shè)和申報綜合保稅區(qū)。

（七）提高物流信息化水平。

大力推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，促進傳統(tǒng)物流模式和供應(yīng)鏈優(yōu)化整合，加大物流企業(yè)的信息化建設(shè)，運用領(lǐng)先技術(shù)推進“智能物流”的發(fā)展。充分發(fā)揮輻射帶動作用，加快建設(shè)沈陽物流公共信息網(wǎng)、中國物流聯(lián)合網(wǎng)、國家重大裝備物流公共信息平臺、遼沈物流網(wǎng)等物流信息服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)區(qū)域間物流平臺信息互通、資源共享。扶持一批物流信息服務(wù)企業(yè)成長。公務(wù)員之家

（八）推動物流裝備制造業(yè)的發(fā)展。

依托我市裝備制造和加工工業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點打造金杯公司箱式運輸車、新松機器人公司物流自動裝卸設(shè)備、沈飛集團物流倉儲設(shè)備等物流裝備制造龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)進行物流新技術(shù)的自主研發(fā)，支持物流關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。培育一批物流裝備制造企業(yè)，培養(yǎng)一批物流裝備制造產(chǎn)業(yè)集團和物流裝備制造品牌，大力引進中集集裝箱、林德叉車等一批國內(nèi)外著名物流裝備制造企業(yè)和項目。到2015年，全市物流裝備制造業(yè)要成為我市裝備制造業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市發(fā)展改革委、市服務(wù)業(yè)委、市經(jīng)濟和信息化委、市交通局等有關(guān)部門參加的市物流聯(lián)席會議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。主要職能是全面掌握全市現(xiàn)代物流發(fā)展情況，分析發(fā)展中存在的問題；綜合協(xié)調(diào)涉及現(xiàn)代物流發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；鼓勵第三方物流企業(yè)發(fā)展；推動重點物流項目建設(shè)；統(tǒng)籌推進現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、統(tǒng)計指標(biāo)體系、人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)性工作；指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）政府及市直職能部門的現(xiàn)代物流工作；協(xié)調(diào)解決涉及相關(guān)部門的有關(guān)問題，促進部門協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享，建立長效機制，全面推進物流業(yè)發(fā)展。

（二）完善政策措施。在貫徹落實好國家現(xiàn)有推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進一步研究制定促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。加大政策支持力度，解決影響當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費、融資和交通管理等方面的問題。結(jié)合我市實際，積極向國家相關(guān)部門爭取物流企業(yè)營業(yè)稅、所得稅減免的政策。研究提出運輸車輛入市開辟綠色通道的措施等。

（三）安排物流業(yè)發(fā)展資金。每年市財政從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排一定數(shù)額資金，以投資補助、資本金注入或貸款貼息等方式，主要用于扶持重大項目、補助重點企業(yè)、獎勵優(yōu)秀企業(yè)、加強物流統(tǒng)計工作、制定物流標(biāo)準(zhǔn)等方面的支出。由市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門研究提出項目扶持預(yù)算，由市財政局根據(jù)相關(guān)資金使用管理辦法予以審核。

（四）制定總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。制定“十二五”全市物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。編制沈陽近海東北亞國際物流中心、沈海綜合物流園區(qū)、沈西制造業(yè)物流園區(qū)、沈北綜合物流園區(qū)、蘇桃路物流產(chǎn)業(yè)帶、桃仙空港物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃、道路交通物流發(fā)展規(guī)劃、糧食物流發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃，年內(nèi)完成規(guī)劃的編制工作。

（五）加強物流統(tǒng)計工作。進一步完善物流業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，建立科學(xué)的物流業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，加強物流統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，開展物流統(tǒng)計理論和方法研究，認真貫徹實施社會物流統(tǒng)計核算與報表制度。

（六）推進物流標(biāo)準(zhǔn)化研究。加強物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的研究，完善物流地方標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)物流業(yè)供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)共享，全面提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點推進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動信息化標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。

（七）加快物流人才培養(yǎng)。加強物流人才調(diào)查和需求預(yù)測，制定培養(yǎng)規(guī)劃，發(fā)展多層次教育體系和職業(yè)培訓(xùn)體系，利用社會資源，鼓勵企業(yè)與高校、科研設(shè)計單位合作，編寫精品教材，提高實際操作能力。推行國家職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，建立物流實訓(xùn)基地，加強國際合作。

（八）支持物流行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。支持現(xiàn)代物流協(xié)會進一步發(fā)揮在規(guī)劃指導(dǎo)、政策建議、規(guī)范市場行為、統(tǒng)計與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面的中介作用，積極履行行業(yè)服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)的職能，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶。主題詞：經(jīng)濟管理物流業(yè)意見通知抄送：市委、市紀(jì)委、市人大常委會、市政協(xié)辦公廳，沈陽警備區(qū)，市法院、檢察院，市各人民團體、新聞單位。