導(dǎo)語(yǔ)：縣人民防空工作指導(dǎo)建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門(mén)：

為切實(shí)加強(qiáng)我縣人民防空工作，規(guī)范和推動(dòng)人民防空事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔二零零八〕4號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳、安徽省軍區(qū)司令部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市）人防（民防）工作的意見(jiàn)》（皖政辦發(fā)〔二零零九〕12號(hào)）、阜陽(yáng)市政府、阜陽(yáng)軍分區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市）人民防空工作的意見(jiàn)》（阜政發(fā)〔二零零九〕27號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、依法推進(jìn)人民防空組織建設(shè)

1、堅(jiān)持縣人民政府和縣人武部共同領(lǐng)導(dǎo)、以政府為主的人民防空工作領(lǐng)導(dǎo)體制?？h政府明確一名副縣長(zhǎng)分管人民防空工作，并將人民防空工作納入政府任期目標(biāo)，列入考核內(nèi)容，縣人武部明確軍事參謀兼任縣人民防空辦公室副主任，并將人民防空納入軍事工作布置和考核范圍。

2、縣人民防空辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免,在書(shū)面征求縣人武部和上級(jí)人防主管部門(mén)的意見(jiàn)后，按照干部任免程序和規(guī)定辦理。

3、縣人民防空機(jī)構(gòu)原則上單設(shè)，列縣政府直屬機(jī)構(gòu)，主任由縣政辦一名副主任兼任，配備一名專(zhuān)職副主任和兩名工作人員。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)人民防空指揮通信建設(shè)

4、加強(qiáng)信息化建設(shè)。依托軍地信息資源，逐步建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的人防專(zhuān)網(wǎng)和人防指揮系統(tǒng)、防空警報(bào)系統(tǒng)、空情接收系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)。所有信息系統(tǒng)建設(shè)，均按國(guó)家人防辦選定的設(shè)施、設(shè)備，做到制式統(tǒng)一、型號(hào)一致、上下對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)全省互聯(lián)互通。

5、加強(qiáng)警報(bào)設(shè)施建設(shè)?？h人民防空辦公室要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃安裝防空警報(bào)器，并及時(shí)向新城區(qū)延伸，提高警報(bào)音響覆蓋面，實(shí)行防空警報(bào)設(shè)施社會(huì)化管理，確保主城區(qū)防空警報(bào)音響覆蓋率達(dá)到95%以上。

6、健全人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍?？h人民防空辦公室應(yīng)根據(jù)城區(qū)人口數(shù)量組織規(guī)模適當(dāng)?shù)娜嗣穹揽諏?zhuān)業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)訓(xùn)練和演練任務(wù)，提高遂行任務(wù)的能力。

7、建立健全人民防空指揮體系，積極參與應(yīng)急救援工作。要建立由軍地共同領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的人民防空指揮部，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)人民防空指揮設(shè)施建設(shè)，盡快建立人民防空地面指揮所（室）。要充分利用人防指揮通信、警報(bào)信號(hào)、防護(hù)工程、疏散基地等設(shè)備、設(shè)施和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍救援力量?jī)?yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)在抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等突發(fā)性災(zāi)害、事故應(yīng)急救援和緊急疏散、避險(xiǎn)中發(fā)揮重要作用，逐步實(shí)現(xiàn)防空防災(zāi)一體化。

三、依法加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)

8、依法修建民用建筑防空地下室。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑要依法修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家三類(lèi)人民防空重點(diǎn)城市執(zhí)行。確因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)、施工等原因不宜修建防空地下室的建筑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)。除法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定外，任何組織和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室面積、降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和減免易地建設(shè)費(fèi)；對(duì)未按規(guī)定修建防空地下室、未按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)的，人防部門(mén)要嚴(yán)格依法處理。人防工程建設(shè)項(xiàng)目（包括配套設(shè)施及附屬工程）享受?chē)?guó)防工程和社會(huì)公益性項(xiàng)目有關(guān)優(yōu)惠政策。

9、建立“結(jié)建”工程聯(lián)審機(jī)制。人民防空工程建設(shè)納入城市土地利用規(guī)劃。人民防空行政審批要在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口；對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行審查，并出具防空地下室建設(shè)意見(jiàn)書(shū)；建設(shè)部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃、施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)人民防空主管部門(mén)出具的防空地下室建設(shè)意見(jiàn)書(shū)；防空地下室未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予受理該工程竣工驗(yàn)收備案，房產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理房產(chǎn)證。按規(guī)定可以減免易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目，必須報(bào)上級(jí)人民防空主管部門(mén)備案。

四、切實(shí)加強(qiáng)人防依法行政和宣傳教育工作

10、加強(qiáng)依法行政。人防部門(mén)按照有關(guān)制度，結(jié)合實(shí)際，制定出人防工程建設(shè)與管理、防空警報(bào)建設(shè)與管理、群眾防空組織建設(shè)、防空防災(zāi)教育等方面的實(shí)施規(guī)定，依法開(kāi)展人防工作。

11、積極開(kāi)展人民防空宣傳教育工作。把人民防空教育納入普法教育、國(guó)防教育、學(xué)校教育體系，不斷拓展教育面。同時(shí)，結(jié)合人防工程、疏散基地等建設(shè)，辦好人防網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)，通過(guò)新聞媒體等多種形式建立人防宣傳教育陣地，加強(qiáng)防空防災(zāi)安全知識(shí)宣傳教育。公務(wù)員之家

五、落實(shí)人民防空經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)管理

12、人防經(jīng)費(fèi)依法納入財(cái)政預(yù)算。財(cái)政部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)文件精神安排人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，確保人防部門(mén)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況，逐步加大人防事業(yè)發(fā)展投入，保障人民防空重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需要。

13、依法規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的繳納、使用和管理。按照“收支兩條線”的原則，人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)要專(zhuān)項(xiàng)用于人民防空建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得違規(guī)減免，不得平調(diào)、截留或挪用。人民防空財(cái)務(wù)管理接受上級(jí)人民防空主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。人民防空易地建設(shè)費(fèi)使用，必須經(jīng)上級(jí)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，納入地方財(cái)政預(yù)算，確保人民防空經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。