導(dǎo)語：縣委在創(chuàng)先爭優(yōu)承諾的指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直及省市駐通各單位黨組織：

在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，基層黨組織和黨員實行公開承諾，是增強(qiáng)基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性，激發(fā)基層黨組織和黨員內(nèi)在動力，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的重要方式；是新時期基層黨組織和黨員增強(qiáng)先進(jìn)性意識、樹立先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、踐行先進(jìn)性要求、展示先進(jìn)性形象的具體實踐。為認(rèn)真做好公開承諾工作，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一、承諾內(nèi)容

基層黨組織和黨員實行公開承諾，必須落實推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)要求，把重點放在推動基層黨組織和黨員立足本職、充分發(fā)揮先鋒模范作用上?；鶎狱h組織應(yīng)重點圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動本單位業(yè)務(wù)工作和重點工作任務(wù)的完成，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，服務(wù)群眾、為民辦實事等方面作出承諾。黨員應(yīng)重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責(zé)特別是在完成急難險重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用，根據(jù)自身能力和特長為群眾辦實事做好事等方面作出承諾。

農(nóng)村黨組織要圍繞發(fā)展全膜玉米、草食畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實惠農(nóng)政策，帶領(lǐng)群眾致富，培養(yǎng)新型農(nóng)民，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾。黨員要結(jié)合設(shè)崗定責(zé)，重點在增強(qiáng)致富帶富能力、服務(wù)農(nóng)民群眾、弘揚新風(fēng)正氣、積極參與公益事業(yè)等方面作出承諾。

社區(qū)黨組織要圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，重點在服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面作出承諾。黨員要重點在提高服務(wù)水平、維護(hù)群眾利益、化解社會矛盾、參與文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)等方面作出承諾。

國有企業(yè)黨組織要圍繞做好思想政治工作，加強(qiáng)經(jīng)營管理者、人才、黨員和職工隊伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展等方面作出承諾。職工黨員要重點在帶頭示范、提高技能、攻堅克難，凝聚職工、團(tuán)結(jié)群眾等方面作出承諾。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織健康發(fā)展等方面作出承諾。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員要重點在技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減耗、市場開拓、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、奉獻(xiàn)愛心等方面作出承諾。社會組織中的黨員要重點在提高執(zhí)業(yè)本領(lǐng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法誠信執(zhí)業(yè)、促進(jìn)社會和諧等方面作出承諾。黨員業(yè)主要圍繞爭做“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”，重點在誠信守法經(jīng)營、尊重和維護(hù)員工權(quán)益、支持黨建工作、履行社會責(zé)任等方面作出承諾。

機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學(xué)習(xí)、提升能力，改革創(chuàng)新、推動發(fā)展，認(rèn)真履職、服務(wù)群眾，遵紀(jì)守法、勤政廉政等方面作出承諾。

學(xué)校黨組織要圍繞推進(jìn)教育改革，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才，辦人民滿意學(xué)校等方面作出承諾。教職工黨員要在愛崗敬業(yè)、為人師表、關(guān)愛學(xué)生、做好教育教學(xué)工作等方面作出承諾。學(xué)生黨員要圍繞在刻苦學(xué)習(xí)、道德養(yǎng)成、遵守法紀(jì)、參加志愿服務(wù)活動等方面作出承諾。

醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面作出承諾，要突出落實醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、促進(jìn)醫(yī)患和諧的內(nèi)容。黨員要重點在愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出承諾。

二、基本要求

公開承諾原則上要求每個基層黨組織每年至少承諾4項任務(wù)，每名黨員、干部至少承諾2項?；鶎狱h組織和黨員在確定承諾事項時，要著重把握以下四個方面的要求。

1、注重體現(xiàn)先進(jìn)性要求。要對照黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務(wù)和黨員標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)及基層黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的基本要求，提出本單位黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員建功立業(yè)、展示先進(jìn)形象。防止把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求。

2、注重結(jié)合職責(zé)任務(wù)和崗位實際。以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，注重圍繞推動中心工作和重點任務(wù)的完成，注重圍繞立足本職比貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績進(jìn)行承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。堅持盡力而為、量力而行，防止公開承諾標(biāo)準(zhǔn)過高過泛、不切實際，搞形式主義。

3、注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼。堅持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實黨的惠民利民政策，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?；鶎狱h組織要根據(jù)本地本單位實際，黨員要結(jié)合發(fā)揮自身的能力和特長，每年向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，并與學(xué)習(xí)實踐活動后續(xù)整改落實工作結(jié)合起來，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠。

4、注重分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型基層黨組織和黨員的實際加強(qiáng)分類指導(dǎo)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員，要帶頭承諾，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于一般黨員。無職黨員要結(jié)合黨員設(shè)崗定責(zé)開展承諾，發(fā)揮應(yīng)有的作用。對年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員要區(qū)別對待，可以只進(jìn)行口頭承諾。在職黨員在參加本單位黨組織公開承諾的同時，要按照所在社區(qū)黨組織的要求，就在居住地發(fā)揮作用進(jìn)行公開承諾。

三、方法步驟

公開承諾分年度組織實施。2010年公開承諾原則上在7月底前完成。今后公開承諾在每年年初進(jìn)行。主要包括以下環(huán)節(jié)：

1、調(diào)研走訪。承諾前，基層黨組織和黨員要進(jìn)一步深入實際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學(xué)習(xí)實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認(rèn)同。

2、提出事項。每年年初，基層黨組織結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和制定年度工作目標(biāo)提出承諾事項。黨員結(jié)合崗位特點和本人實際，提出參加活動的具體打算，自愿提出承諾事項?；鶎狱h組織可通過召開黨委、黨總支、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾事項進(jìn)行討論，集中黨員和群眾智慧，力求承諾事項明確、具體、實在。

3、審核確定。上一級黨組織對基層黨組織的承諾事項要審核把關(guān)，基層黨組織要指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項。審核指導(dǎo)重點看承諾事項是否體現(xiàn)先進(jìn)性要求，是否體現(xiàn)以正在干的事情為中心，是否體現(xiàn)崗位、職責(zé)特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要指導(dǎo)督促，加以完善。

4、公開公示。承諾事項確定后，基層黨組織要通過會議、文件、黨務(wù)政務(wù)公開欄、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

5、兌現(xiàn)承諾。對事項要明確完成時限，制定落實措施，采取領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等方式，督促其嚴(yán)格兌現(xiàn)。

四、保證措施

1、落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織要充分認(rèn)識做好公開承諾工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，結(jié)合單位實際制定具體實施方案。各黨（工）委要加強(qiáng)對基層黨組織和黨員公開承諾的具體指導(dǎo)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是已建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)精神，指導(dǎo)基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，嚴(yán)格承諾標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)承諾方法。要加強(qiáng)檢查督促，堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結(jié)果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，要限期整改。

2、擴(kuò)大公開承諾覆蓋面。公開承諾工作要在基層黨組織和黨員中全面覆蓋，不留空白點。流動黨員在流入地黨組織中參加公開承諾，流出地黨組織要協(xié)助流入地黨組織加強(qiáng)對流動黨員的教育管理。

3、做好宣傳引導(dǎo)。要搞好輿論宣傳，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和方法步驟，大力宣傳推廣在公開承諾上創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。