導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標準化建設(shè)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)實施意見的通知》（川辦函〔2009〕270號）、市政府辦公室《關(guān)于進一步推進政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)提高行政效能的通知》（自府辦函[2009]137號）、市政府辦公室《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標準化建設(shè)提高行政效能的通知》（自府辦函[2010]42號）的部署和要求，為深入學習實踐科學發(fā)展觀，提高基層為民服務(wù)水平，現(xiàn)就我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標準化建設(shè)提出以下實施意見。

一、工作目標

按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，以依法行政、規(guī)范服務(wù)、廉潔高效為主線，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作由“抓事務(wù)、抓管理”向“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)”轉(zhuǎn)移，通過職能整合，組建便民服務(wù)中心，集中受理辦理直接關(guān)系人民群眾的行政審批事項和公共服務(wù)事項，使之成為為民服務(wù)的綜合平臺、開展公共服務(wù)的窗口和推進政務(wù)公開的載體，為加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信、開放的政務(wù)環(huán)境。

二、標準化建設(shè)的具體內(nèi)容和要求

（一）機構(gòu)設(shè)置標準化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心是集中辦理本單位和上級政府部門授權(quán)的行政審批和服務(wù)事項，并提供代辦、咨詢等便民服務(wù)的平臺。便民服務(wù)中心直屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均要掛牌設(shè)立便民服務(wù)中心，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）兼任主任，黨政辦主任兼任副主任，落實1名工作人員專門負責具體的日常管理監(jiān)督工作。各村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)站，由駐村干部或村干部兼任代辦員，具體幫助群眾代辦力所能及的申請事項。

（二）服務(wù)項目及流程標準化

民政、計生、勞動和社會保障、國土資源、建設(shè)等部門應(yīng)進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，并派駐窗口工作人員，集中受理或辦理相關(guān)行政審批事項和公共服務(wù)事項（納入便民服務(wù)中心基本服務(wù)事項附后）。對入駐的項目要認真進行疏理，逐個編制受理、審查、批準、辦結(jié)流程，減少不必要的辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率。同時，結(jié)合實際，在以上部門和項目納入便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，大膽探索創(chuàng)新，拓展服務(wù)范圍，努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)成為為民辦事、為民服務(wù)的綜合平臺。

（三）辦事制度標準化

1．執(zhí)行效能建設(shè)三項制度。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，強化責任追究，規(guī)范運行管理。設(shè)置首問責任崗位，規(guī)范首問責任崗職責。

2．完善配套管理制度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心管理辦法、窗口工作人員考核辦法以及投訴舉報制度等配套制度，并予公開。健全考核獎懲制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標準化建設(shè)的考核結(jié)果要納入綜合目標管理考核，由區(qū)效能辦實施。

（四）陣地建設(shè)標準化

1．場地：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)本著便民的宗旨，將便民服務(wù)中心辦公場地集中設(shè)在一樓，實行開放式辦公。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的建筑面積要達到200平方米，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的建筑面積要達到150平方米，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個街道中心的建筑面積要達到100平方米。

2．標識牌：便民服務(wù)中心標識按省上標準統(tǒng)一為“xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心”，便民服務(wù)中心標識統(tǒng)一按照白底藍字、宋體字制作，在辦公地點正面顯著位置橫排固定。結(jié)合我區(qū)實際，仍保留“四合一”中心的牌子。

3．窗口設(shè)置:便民服務(wù)中心窗口設(shè)置可分為民政窗口、計生、國土城建窗口、勞動和社會保障窗口、綜合服務(wù)窗口等，各單位根據(jù)自身實際選擇窗口設(shè)置，對審批服務(wù)事項業(yè)務(wù)少、頻率低的項目，可整合納入綜合服務(wù)窗口辦理。每個窗口要有明顯的窗口標識牌。

4．辦公設(shè)備：原則上每個窗口配備一臺電腦；各便民中心至少配備一部電話，用于咨詢、投訴、聯(lián)系業(yè)務(wù)等；配備必要的檔案柜。購置相應(yīng)設(shè)備。加強電子政務(wù)系統(tǒng)標準化建設(shè)，逐步建立電子監(jiān)察系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)。

5．人員配備。在不增加人員編制的情況下，從現(xiàn)有人員中選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、善于協(xié)調(diào)服務(wù)的同志到便民服務(wù)中心工作。要充分授權(quán)給窗口工作人員，并保持相對穩(wěn)定，窗口人員原則上2年內(nèi)不得變動。

6．便民措施：有方便辦事人員的休息椅、飲水機、紙張、筆等。

7．公開設(shè)施：有服務(wù)指南，有固定的公開欄。

8．辦公時間：按照規(guī)定的機關(guān)作息時間，實行完全集中辦公。原則上實行每周一至周五工作制，辦件量少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)區(qū)政府批準，可采取每周固定至少3個工作日集中辦公，對外服務(wù)。

9．有群眾意見反饋箱或意見簿。

（五）服務(wù)規(guī)范標準化

1．文明用語，熱情主動，耐心地宣傳解釋，不準與辦事人員爭吵。

2．工作時間不準在窗口炒股、聊天、看視頻、玩游戲、吃東西、大聲喧嘩、串崗等做與工作無關(guān)的事。

3．一次性告知申辦事項所需的全部材料，主動提供格式文本或式樣等，在承諾時限內(nèi)盡可能早辦件、快辦件。

4．工作時間窗口無空崗現(xiàn)象。

5．辦公場所衛(wèi)生整潔，辦公用品、資料擺放整齊、有序。

6．工作人員無“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，廉潔高效、公平公正。

三、工作步驟

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標準化建設(shè)于2010年6月啟動，2010年9月底前完成。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標準化建設(shè)的重要意義，切實按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，很抓落實，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標準化建設(shè)。

（二）實事求是,因地制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要本著“規(guī)范、便民、實用、節(jié)儉”的原則,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的辦事場地、硬件設(shè)施,給予相應(yīng)必要的投入,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心能充分發(fā)揮作用。

（三）加強指導(dǎo)，強化管理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，研究制定工作方案，細化措施，狠抓落實，務(wù)必于2010年9月底前全面完成任務(wù)。2010年7月30日前，區(qū)效能辦和政務(wù)服務(wù)中心將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標準化建設(shè)情況進行督查，2010年8月30日前，市效能辦和市政務(wù)中心要組織專項檢查，對進展緩慢、推動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通報批評，對先進典型要加強宣傳，總結(jié)推廣經(jīng)驗。

附件：納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心基本服務(wù)事項

一、勞動和社會保障部門

1．勞動就業(yè)

2．社會保險（城鎮(zhèn)醫(yī)保、社保；農(nóng)村新型合作醫(yī)療）

3．勞動關(guān)系協(xié)調(diào)

二、人口和計生部門

4．辦理《計劃生育服務(wù)證》

5．辦理《獨生子女父母光榮證》

6．辦理《流動人口婚育證明》

7．農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制席和特別扶助制度對象的申報、審核和辦理

8．獨生子女父母獎勵金申報、審核和發(fā)放

9．計劃生育基本免費技術(shù)服務(wù)項目的審批

三、建設(shè)部門

10．農(nóng)村村民住宅占用耕地、農(nóng)用地的選址意見書、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審核上報

11．鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)審批審核上報

12．鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)項目）審核上報

13．鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審核上報

四、民政部門

14．申請城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時困難救助、救災(zāi)救急、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)審核上報

15．優(yōu)撫對象申請定期撫恤金、定期定量補助金、優(yōu)待金審核上報、發(fā)放

五、國土資源部門

16．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地，農(nóng)村村民、城市居民住宅用地資料審核上報