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編者按：本文主要從善始善終抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果；大力加強領導班子建設，不斷提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力；加強干部隊伍建設，全面推進干部人事制度改革；加快推進人才隊伍建設，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展集聚更多優(yōu)秀人才；堅持不懈地抓基層、打基礎，提高基層黨建工作整體水平；進一步加強組織部門自身建設，努力建設模范部門、打造過硬隊伍；落實黨建工作責任制進行講述。其中，主要包括：抓好第三批學習實踐活動的整改落實、統(tǒng)籌抓好各批次整改落實工作、做好學習實踐活動總結(jié)和鞏固擴大成果工作、加強和改進領導班子思想政治建設、推進學習型領導班子和學習型干部建設、堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?、完善干部考核評價機制、完善干部選拔任用機制、完善干部談心談話制度、加強干部教育培訓、加強干部管理監(jiān)督、編制實施人才發(fā)展規(guī)劃綱要、加快引進高層次人才、抓好人才服務工作、積極推進黨內(nèi)基層民主建設、大力推進基層黨組織工作創(chuàng)新、大力推進黨建示范帶（點）工程、大力推進規(guī)范建設工程、大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動、建立健全教育、管理、服務黨員長效機制、抓學習強素質(zhì)、抓實踐增本領、抓制度促規(guī)范、加強對黨建工作的領導、完善黨建工作機制、強化黨建工作保障等，具體材料請詳見：

2010年全縣組織工作總的要求是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，開展“黨員干部教育培訓年”和“基層組織建設提升年”兩項活動，推進“教育培訓制度、干部人事制度、組織工作制度”三項創(chuàng)新，抓好“領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、黨的基層組織和組織部門自身”六項建設，不斷深化抓基層打基礎工作，不斷推進抓創(chuàng)新求突破的各項改革，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟發(fā)展健康、人民生活小康、社會和諧安康提供堅強組織保證和人才支持。

一、善始善終抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果

l、抓好第三批學習實踐活動的整改落實。善始善終抓好我縣參加全省第三批學習實踐活動，各地各單位要結(jié)合實際，分行業(yè)、分層次、分時段、分重點、分責任，梳理和解決好突出問題。把解決突出問題與加強基層組織建設結(jié)合起來，提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、統(tǒng)籌抓好各批次整改落實工作。通過批次銜接、上下聯(lián)動、左右互動，統(tǒng)籌抓好各批次整改落實工作。對未完成的整改項目進行系統(tǒng)梳理，把責任逐一落實到具體單位和責任人，明確整改目標和時限，及時跟蹤督查，實行“銷號整改”，將整改工作一抓到底，實現(xiàn)中央提出的“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求。

3、做好學習實踐活動總結(jié)和鞏固擴大成果工作。做好活動總結(jié)等相關工作。學習實踐活動基本結(jié)束后，及時把工作重心轉(zhuǎn)入經(jīng)常性教育，進一步在抓好整改解決突出問題上、健全落實科學發(fā)展觀的體制機制上、深化學習和研究上下功夫，努力擴大實踐成果、制度成果、理論成果，把學習實踐活動成果轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的強大動力。

二、大力加強領導班子建設，不斷提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力

4、加強和改進領導班子思想政治建設。認真貫徹加強和改進領導班子思想政治建設的意見，重點抓好10項制度性措施的落實。推進民主集中制建設，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導體制和工作機制。完善領導班子民主生活會實施細則，開展領導班子民主生活會滿意度測評試點，切實提高領導班子民主生活會質(zhì)量和解決自身問題的能力。

5、推進學習型領導班子和學習型干部建設。貫徹落實中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》，制定出臺《關于建設學習型領導班子和干部隊伍的意見》。大力倡導讀書學習、調(diào)查研究的風氣，每年指定一批學習書目，在各級干部中推行每天學習一小時、每月一次集中學習、每季熟讀一本書、每半年撰寫一篇調(diào)研文章的“四個一”制度。建立健全干部考學、述學、評學和學用結(jié)合的制度體系。

三、加強干部隊伍建設，全面推進干部人事制度改革

6、堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?。把德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，貫徹到選拔任用干部工作全過程，體現(xiàn)到干部教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵約束等各方面。積極探索從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面，建立完善考察干部德的評價標準，重點看是否有堅定理想信念，忠誠黨的事業(yè)；是否踐行黨的宗旨，對待群眾有感情；是否有務實作風，堅持實事求是；是否有良好道德修養(yǎng)，堅持廉潔自律。注意教育引導廣大干部在“創(chuàng)業(yè)服務年”和開展“爭資爭項”、“效率效益”兩項活動中提升能力、轉(zhuǎn)變作風、親民愛民、真抓實干、勤政廉政、恪盡職守，形成正確的示范導向、用人導向和作風導向。

7、完善干部考核評價機制。認真貫徹落實《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部考核評價體系，繼續(xù)實施科級干部任期績效考核制度，探索建立以平時考核、年度考核為基礎，以換屆考察、任前考察為重點，相互補充、有機結(jié)合的干部考核評價辦法，提高考核評價的科學性。

8、完善干部選拔任用機制。按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的改革方向，加大探索實踐力度，著力推動干部選任科學化、民主化、制度化。著力擴大干部初始提名環(huán)節(jié)民主，按照“主體清晰、程序科學、責任明確”原則，進一步完善后備干部推薦、大會定崗推薦、領導干部署名推薦和組織提名等方法。積極探索差額比選機制，逐步推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決制度。擴大干部工作信息公開，做好干部選拔任用“一報告兩評議”工作。加大競爭性選拔干部工作力度。改進競爭性選拔干部的程序和辦法，完善公推公選、公推競職、聯(lián)合公選等公開選拔和競爭上崗制度，突出崗位特點，注重能力實績，干什么考什么，以人崗相適取人，讓干得好的考得好，能力強的選得上，作風實的出得來。擬采取公推公選等方式，調(diào)整充實一批科級后備干部隊伍。

9、完善干部談心談話制度。定期開展干部談心談話活動，縣委組織部今年與全縣科級領導班子成員普遍開展一次談心談話活動，各級領導班子主要領導與班子成員、班子成員與一般干部要開展經(jīng)常性談心談話活動。通過談心談話，關心愛護干部，及時掌握了解干部思想動態(tài)，幫助解決工作生活困難。要關心照顧好老干部，認真做好老干部工作，落實老干部待遇，發(fā)揮老干部作用，支持老干部部門自身建設。

10、加強干部教育培訓。研究制定貫徹《2010-2020年全國干部教育培訓改革綱要》的實施意見，按照分級培訓的要求，制定黨員、干部年度教育培訓計劃，創(chuàng)新培訓方式、培訓內(nèi)容，重點抓好十七屆四中全會精神的學習培訓，重點辦好村支部書記、村主任、科級后備干部、中青年干部等主體培訓班。發(fā)揮縣委黨校在黨員干部教育培訓中的主渠道作用。

11、加強干部管理監(jiān)督。落實中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，落實領導干部問責制，加大治庸治懶力度，完善干部退出機制。進一步完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、重大事項報告、任中經(jīng)濟責任審計、罷免或撤換等制度，真正做到對干部從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。加大干部交流和干部掛職鍛煉有關文件精神的落實力度。按照中組部對關鍵崗位的干部實行重點管理的要求，進一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記的培養(yǎng)、選拔、管理和監(jiān)督工作，研究出臺《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設的意見》。

四、加快推進人才隊伍建設，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展集聚更多優(yōu)秀人才

12、編制實施人才發(fā)展規(guī)劃綱要。圍繞人才強縣戰(zhàn)略，認真編制出臺《*縣人才隊伍建設中長期規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確今后一個時期我縣人才工作的總體思路、工作布局、目標任務。

13、加快引進高層次人才。策應“三區(qū)”建設需求，進一步完善培養(yǎng)、吸引、留住和使用高層次人才的政策，著力引進一批高、精、尖人才。以高層次人才和高技能人才為重點，帶動各類人才隊伍建設，及時完善各類人才信息庫。

14、抓好人才服務工作。堅持領導聯(lián)系優(yōu)秀人才工作制度，加強與*籍在外優(yōu)秀人才的聯(lián)系。加強各類人才的學習培訓，大力推進人才工作示范點建設，開展十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才評選表彰活動，充分發(fā)揮各類人才的作用。

五、堅持不懈地抓基層、打基礎，提高基層黨建工作整體水平

15、積極推進黨內(nèi)基層民主建設。認真落實中組部即將下發(fā)的《黨內(nèi)基層民主建設實施綱要》，大力推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會常任制，通過建立黨代表直選制度、黨代會年會制度、黨代表任期制度、黨代表聯(lián)系制度等四項制度，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的權利、義務以及履行職責的權益保障，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的活動內(nèi)容和方式，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的管理和考核，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表參與決策、監(jiān)督、示范、參謀和橋梁的作用。

16、大力推進基層黨組織工作創(chuàng)新。繼續(xù)以“三區(qū)”黨建為重點，深入開展“基層組織建設提升年”活動，全面推進各領域黨的建設。積極開展縣直單位掛鄉(xiāng)包村幫扶工作。認真貫徹省委下發(fā)的加強農(nóng)村基層組織建設“1+3”文件，選好配強村黨組織書記，全面落實“一定三有”政策，扎實開展“三培兩帶兩服務”活動，在行政村全面推行“四議兩公開”工作機制。扎實做好選派縣鄉(xiāng)干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。加強村級組織活動場所建設，實現(xiàn)村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡一體化建設全覆蓋。以“三有一化”為重點推進城市社區(qū)黨組織建設，推進“黨旗耀社區(qū)，三創(chuàng)促和諧”社區(qū)共建創(chuàng)建工作。按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整頓”的思路，加大非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織組建力度，抓好“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、進城務工農(nóng)民集中工作區(qū)和生活區(qū)的黨組織建設。創(chuàng)新行業(yè)黨組織建設體制機制，實現(xiàn)新社會組織黨建與業(yè)務雙推進。探索建立非公企業(yè)兼職黨務工作者崗位補貼制度。進一步加強國有企業(yè)、機關、學校等領域的黨建工作。

17、大力推進黨建示范帶（點）工程。整合黨建工作資源，繼續(xù)打造78個黨建示范帶（點）工程，整體推進全縣基層黨組織建設。

18、大力推進規(guī)范建設工程。在鞏固現(xiàn)有基礎上，做到“三個堅持”，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設工作效果。堅持鄉(xiāng)村聯(lián)動，把規(guī)范化建設的要求向村級組織陣地延伸，全面完成村級活動場所建設任務。堅持內(nèi)外同步，在抓好辦公場所、便民服務中心的同時，著力抓好圩鎮(zhèn)建設，爭取在繁榮圩鎮(zhèn)經(jīng)濟、改善圩鎮(zhèn)面貌上有大的突破。堅持軟硬并重，在完善硬設施的同時，建立健全民主決策、機關效能等工作運行機制，加強基層干部隊伍建設，切實提升鄉(xiāng)村兩級黨組織聯(lián)系和服務群眾工作水平，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和影響力。

19、大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。著眼于迎接2011年建黨90周年，在全縣基層黨組織和黨員隊伍中開展“弘揚井岡精神、爭創(chuàng)黨建紅旗”活動，結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和機關實際，評比表彰一批紅旗黨組織、紅星黨員和紅色黨務工作者。

20、建立健全教育、管理、服務黨員長效機制。認真貫徹省委《關于貫徹中央黨員教育培訓五年規(guī)劃的實施意見》，全面實施黨員培訓工程，建立基層黨員輪訓制度，重點抓好農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學生“村官”培訓及黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，實行村黨支部書記和大學生村干部星級管理考評。健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制、黨內(nèi)表彰制度，完善城鄉(xiāng)一體的流動黨員教育管理服務制度。抓好各級黨員服務中心（站、點）、黨員工作室等平臺的建設，建立黨員聯(lián)系服務群眾體系。

六、進一步加強組織部門自身建設，努力建設模范部門、打造過硬隊伍

21、抓學習強素質(zhì)。堅持“四個一”學習制度，開展“調(diào)研年”活動，開設組工干部講壇，加強組織系統(tǒng)信訪、信息、宣傳、調(diào)研工作。

22、抓實踐增本領。轉(zhuǎn)變作風，開展“組工干部進基層”活動，抓好“六個一”聯(lián)系幫扶工作。實行部務會成員聯(lián)系跟進縣委、縣政府重點工作制度，將黨建工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合，圍繞重點工作、中心工作培養(yǎng)干部、考察干部、任用干部。

23、抓制度促規(guī)范。建立健全學習實踐科學發(fā)展觀工作管理、服務群眾、激勵保障的長效機制，依靠制度規(guī)范管理服務，增強組織工作透明度，打造“過硬隊伍”，爭當“模范部門”。

七、落實黨建工作責任制

24、加強對黨建工作的領導。把黨建工作擺上各級黨組織突出位置，在各級領導干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。堅持“書記抓，抓書記”，各級黨組織書記切實履行抓黨建第一責任人職責。

25、完善黨建工作機制。逐級明確責任，強化工作措施，堅持和完善黨委(黨組)統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門相互溝通、緊密配合、齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。狠抓黨建工作聯(lián)席會議、黨建述職、黨建考核等制度落實，縣鄉(xiāng)黨建工作領導小組每年必須召開黨建專題會議2次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須向縣委年中書面報告、年終專項述職抓黨建工作情況，確保黨建工作各項任務落到實處。

26、強化黨建工作保障。適應新形勢下基層黨的建設需要，按照上級文件要求，加快有關工作機構(gòu)設置和干部編制落實。建立基層黨建經(jīng)費保障機制，要將基層黨組織活動和黨員教育補充經(jīng)費列入財政預算，切實解決一些基層黨組織活動經(jīng)費短缺、場所不足等問題。