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編者按：小春生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要開端和基礎(chǔ)。小春生產(chǎn)是以確保糧食安全和農(nóng)民增收為目標，堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，充分發(fā)揮區(qū)域生產(chǎn)優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，強化抗災措施和實用技術(shù)推廣增產(chǎn)。抓好小春生產(chǎn),糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。對抓好2010年小春生產(chǎn)增收增產(chǎn)工作提出以下意見。

一、統(tǒng)一思想認識，明確目標任務公務員之家

2010年我州小春生產(chǎn)的指導思想是：穩(wěn)糧穩(wěn)油調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)特色，依靠科技攻單產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促效益?？傮w思路是:在保障糧食和食用植物油安全的前提下，適度調(diào)整小春生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，一定范圍內(nèi)擴大小春馬鈴薯和冬季蔬菜的種植面積；依托攀西地區(qū)獨特的光、熱、水、土等自然資源，大力發(fā)展特色效益產(chǎn)業(yè)；推廣先進適用新技術(shù)，規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。具體目標是：“兩穩(wěn)兩擴三提高”，即：穩(wěn)定小麥面積、穩(wěn)定油菜面積，擴大小春馬鈴薯面積、擴大秋冬蔬菜面積，提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高效益。計劃全州小春糧食總產(chǎn)398743噸，增加18980噸，其中麥類總產(chǎn)285621噸，增加4894噸；小春馬鈴薯總產(chǎn)56000噸，增加13081噸；新增蔬菜總產(chǎn)達到3萬噸以上。力爭小春為全州農(nóng)民人均增加純收入30元以上。各縣市要根據(jù)全州總體要求，因地制宜提出增產(chǎn)增收目標任務，努力確保我州增產(chǎn)增收目標任務圓滿完成。

二、開發(fā)冬閑田土，優(yōu)化耕作制度

我州冬閑田、土面積大，適種作物多，開發(fā)潛力巨大。各縣市要充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，優(yōu)化耕作制度，力爭不留冬閑空地，盡量種滿種盡。安寧河流域和低山河谷在穩(wěn)定小麥、大麥、豌豆、蠶豆、油菜生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，努力擴大小春馬鈴薯和冬季蔬菜生產(chǎn)面積；二半山及高山地區(qū)要努力開展旱地改制，利用預留空行種植蔬菜、豌豆、蠶豆、馬鈴薯、綠肥、飼料等作物，變一熟為二熟、變二熟為三熟；果園桑園地要因地制宜搞好間、套、圍種，充分利用林間隙地、閑地、空地，努力擴大小春種植面積，全州計劃擴大小春馬鈴薯3.33萬畝，達到22.00萬畝以上。

三、加強科技支撐，全力主攻單產(chǎn)

（一）大力推廣優(yōu)良品種。

小麥要大力推廣“*19”、“昌麥28”、“西輻14”、“川麥45號”、“內(nèi)麥9號”等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病品種，積極引進試驗示范“綿雜麥168”等新品種。馬鈴薯重點推廣“會-2”、“抗青9-1”、“大西洋”等商品性好的菜用型高產(chǎn)品種。蠶豆選用“*大白蠶豆”、“涼胡5號”、“涼胡6號”。油菜引進試驗示范種植“川油”、“蓉油”、“德油”、“蜀雜”等系列雙低雜交油菜品種。大麥推廣“川大麥5號”、“雅大麥3號”、“川農(nóng)90-18”等品種。要加大優(yōu)良品種、集成技術(shù)的推廣應用和實用技術(shù)的培訓力度，著力提高單產(chǎn)，促進大面積平衡增產(chǎn)。通過品種的引進、改良，全州優(yōu)質(zhì)小麥面積達到52萬畝，占55％；“雙低”油菜面積達到21萬畝，占71％以上。

（二）認真落實配套技術(shù)。

要加大集成技術(shù)的推廣應用，突出抓好旱地規(guī)范化改制、測土配方施肥、小麥小窩疏株密植和藥劑拌種、馬鈴薯脫毒良種和壟作栽培、油菜合理密植和增施硼肥、稻茬麥（油）免耕覆蓋等關(guān)鍵技術(shù)的落實，提高技術(shù)到位率。小春經(jīng)濟作物要突出抓好早市蔬菜生產(chǎn)和蔬菜工廠化營養(yǎng)缽護根育苗設(shè)施規(guī)范化栽培、柑桔無公害基地建設(shè)，努力創(chuàng)造條件，爭取國家和省上支持，開展無病毒營養(yǎng)袋容器育苗。小麥、大麥要把握最佳播種期，做到適時播種，防止由于低溫天氣造成冷害、凍害，大力推廣以機播為主的精量、半精量播種技術(shù)。雙低油菜要實行統(tǒng)一供種、集中成片種植、隔離防雜等保優(yōu)栽培技術(shù)。馬鈴薯種植重點落實高廂壟作、帶芽播種、地膜覆蓋栽培等技術(shù)。

（三）狠抓開溝排濕。

我州近期大部分地區(qū)陰雨日偏多，降水增加，造成兩季田濕害嚴重。濕害對小春備耕和油菜育苗構(gòu)成嚴重威脅，已育油菜出苗困難，部分已出現(xiàn)化苗現(xiàn)象，對于已造成死苗、化苗現(xiàn)象的油菜要抓緊補育一批預備苗。各縣市務必高度重視，正確制定技術(shù)措施，廣泛組織技術(shù)人員深入田間地頭，開展技術(shù)培訓和分類指導，引導農(nóng)民開溝排水，及時開挖邊溝和廂溝，做到溝溝相通，排出地表水，降低地下水位，減小土壤濕度。要大力推廣免耕稻草覆蓋栽培等深溝高廂排濕實用技術(shù)。

（四）加強病蟲監(jiān)測及綜合防控。

堅持“預防為主、統(tǒng)防統(tǒng)治”的原則，在作物病蟲害發(fā)生初期，采取有力的預防措施，堅決將病蟲危害遏制在萌芽狀態(tài)。一是要加大藥劑拌種力度，大力推廣三唑酮、戊唑醇拌種，全州麥類藥劑拌種面積達到109萬畝，藥劑拌種面積達到90%以上。二是大力推廣抗病品種，小麥推廣高抗條銹病、白粉病品種，油菜推廣抗菌核病、霜霉病品種，馬鈴薯推廣抗晚疫病品種。三是加強小春病蟲害的監(jiān)測力度，搞好預測預報，抓好田間調(diào)查，制定防治策略和預案，聯(lián)網(wǎng)互動，及時預報。四是選用低毒、低殘留、無污染的農(nóng)藥應用于生產(chǎn)，尤其是鮮食蔬菜、豌蠶豆等作物，限制用藥范圍，掌握用藥時期，使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品達到無公害標準。

四、強化高產(chǎn)創(chuàng)建，突出輻射帶動公務員之家

高產(chǎn)創(chuàng)建是依靠科技提高單產(chǎn)的有效途徑，是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要平臺，是落實糧食行政首長負責制的關(guān)鍵舉措。各縣市要結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照“連片成線”的總體要求，分作物、分品種大力開展“422高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動”（即：集中連片創(chuàng)建畝產(chǎn)400公斤小麥、200公斤油菜、2000公斤馬鈴薯鮮薯的示范片）。通過“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”的模式，輻射帶動大面積生產(chǎn)。計劃在全州建立35萬畝小春糧油萬畝高產(chǎn)示范片，其中麥類30萬畝、油菜5萬畝。同時，各縣市要加強組織領(lǐng)導，落實配套資金，大力開展技術(shù)服務，實現(xiàn)示范片優(yōu)良品種、優(yōu)良技術(shù)、優(yōu)良品質(zhì)和高產(chǎn)量、高效益的目標，輻射帶動提高小春糧油作物單產(chǎn)水平。

五、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是通過現(xiàn)代科技、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代管理理念和方法組織起來的產(chǎn)業(yè)體系，各縣市要認真貫徹《四川省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于貫徹落實〈四川省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見〉的實施方案》，進一步加快優(yōu)勢特色種植業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)民持續(xù)增收。要狠抓目標任務落實，準確把握建設(shè)標準，建立健全良種繁育、農(nóng)作物病蟲監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、科技支撐和農(nóng)產(chǎn)品市場服務體系，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式、農(nóng)業(yè)組織形式和利益聯(lián)結(jié)等機制創(chuàng)新，多方爭取資金投入，細化措施，狠抓落實，建好馬鈴薯、油菜和茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)、示范園區(qū)，著力打造特色農(nóng)業(yè)強縣，提高我州特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

六、創(chuàng)新工作機制，強化組織領(lǐng)導

要充分認識小春生產(chǎn)的重要性和艱巨性，牢固樹立“小春不小”的思想，不斷創(chuàng)新工作機制，切實加強組織領(lǐng)導，確保各項措施的落實。

一是強化目標責任。實行糧食行政首長負責制，各縣市要把小春生產(chǎn)主要指標列入各級政府和有關(guān)部門的目標考核內(nèi)容。州政府將對各縣市實行目標管理，與項目資金安排掛鉤，對工作扎實、任務完成得好的予以支持，對工作不力、任務完成得差的不安排或少安排項目資金。

二是強化政策落實。要抓好小麥最低收購價收購政策和小麥良種、油菜良種補貼和馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼試點等政策的宣傳落實。中央新增產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金，主要用于糧食、油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持新品種、輕簡化集成技術(shù)試驗示范展示及推廣和高產(chǎn)創(chuàng)建等工作。

三是強化資金投入。要加大財政投入力度，認真落實《四川省新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃綱要（2009-2012年）》精神，切實加強糧食生產(chǎn)扶持力度，硬化預算約束，預算內(nèi)基本建設(shè)投資和支農(nóng)資金的增量要重點向糧食生產(chǎn)特別是主產(chǎn)區(qū)傾斜，確保糧食生產(chǎn)投入穩(wěn)步增長。

四是強化服務保障。搞好良種、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機具的組織供應，抓好農(nóng)資打假，嚴禁假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資進入市場，造成坑農(nóng)害農(nóng)。要重點做好小春馬鈴薯種薯的準備工作，幫助農(nóng)戶組織適宜品種，提高種植效益。另外，要搞好技術(shù)培訓和信息服務工作，組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶，開展大培訓、大示范、大推廣“三大行動”，狠抓“五良”配套，實行政技物結(jié)合配套服務。公務員之家

五是強化示范帶動。抓好30萬畝麥類和5萬畝油菜萬畝高產(chǎn)示范片，做到各級領(lǐng)導有示范樣板、農(nóng)業(yè)部門有示范點，充分發(fā)揮典型引路的作用，促進各項措施在大面積上的落實，提高良種覆蓋率和技術(shù)到位率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。