關(guān)于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)意見

時(shí)間:2022-04-03 09:46:00

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關(guān)于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)意見

編者按:全州馬鈴薯種植面積達(dá)到*萬畝,比上年增加*萬畝;總產(chǎn)量*萬噸,增加*萬噸;產(chǎn)值*億元,增加*億元;預(yù)計(jì)薯農(nóng)現(xiàn)金收入*億元,增加*億元;全州農(nóng)民人均從中獲得純收入*元,增加*元。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。馬鈴薯高產(chǎn)配套栽培技術(shù)試驗(yàn),切實(shí)抓好技術(shù)儲(chǔ)備工作。狠抓分級(jí)銷售,強(qiáng)勢打造精品馬鈴薯。充分發(fā)揮州委龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,支持企業(yè)建立專用馬鈴薯生產(chǎn)基地,實(shí)行訂單生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)和薯農(nóng)關(guān)系緊密結(jié)合,形成利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作模式。積極發(fā)展馬鈴薯專合經(jīng)濟(jì)組織,壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,為薯農(nóng)提供全程社會(huì)化服務(wù),努力提高薯農(nóng)組織化程度。五是加快推進(jìn)產(chǎn)品品牌化。加強(qiáng)綠色食品原料馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地監(jiān)管和*馬鈴薯地理標(biāo)志管理使用,加快*馬鈴薯證明商標(biāo)注冊(cè),引導(dǎo)馬鈴薯加工企業(yè)申報(bào)綠色食品。積極爭取召開全國大型馬鈴薯加工營銷會(huì)議,著力打造“*馬鈴薯”品牌。2010年是我州建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵年。經(jīng)州委研究,現(xiàn)就2010年全州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見,請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。公務(wù)員之家

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以市場需求為導(dǎo)向,以農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),依靠科技,創(chuàng)新機(jī)制,按照“抓良繁帶基地、抓協(xié)會(huì)帶營銷、抓企業(yè)帶加工、抓重點(diǎn)帶全州、抓品牌增效益”的思路,大力推進(jìn)種薯良種化、種植規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化,加快構(gòu)建現(xiàn)代馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地,加強(qiáng)綠色食品原料馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和*馬鈴薯地理標(biāo)志管理,加快*馬鈴薯證明商標(biāo)注冊(cè),加大生產(chǎn)原原種、創(chuàng)新良種推廣機(jī)制、擴(kuò)大加工營銷,推進(jìn)發(fā)展方式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,提高整體效益,實(shí)現(xiàn)“提速增量、提質(zhì)增效”,努力把我州打造成“中國綠色馬鈴薯之都”。

二、目標(biāo)任務(wù)

2010年全州馬鈴薯種植面積計(jì)劃210萬畝,比上年增加7萬畝;總產(chǎn)330萬噸,比上年增加14萬噸;平均畝產(chǎn)1571公斤,比上年增加14公斤;商品率達(dá)到55%,一、二代脫毒種薯占種植面積的35%以上。新建或改擴(kuò)建昭覺、*、*、*、*5個(gè)縣的良種繁育推廣中心,全州生產(chǎn)試管苗1000萬苗,力爭原原種生產(chǎn)量達(dá)到2000萬粒,并創(chuàng)新和完善馬鈴薯良種繁育推廣機(jī)制。昭覺、*兩縣要建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣,*、*、*、美姑、普格、冕寧6個(gè)縣要?jiǎng)?chuàng)建州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣,帶動(dòng)全州100萬畝專用馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)。

三、工作重點(diǎn)

一是加快推進(jìn)種薯良種化。加強(qiáng)馬鈴薯品種選育、種薯繁育、良種推廣、質(zhì)量控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新與管理。州馬鈴薯良繁推廣中心負(fù)責(zé)供應(yīng)合格試管苗1000萬苗,良繁推廣中心和昭覺、*、*、*、*等條件較好的網(wǎng)室負(fù)責(zé)生產(chǎn)原原種,擴(kuò)大生產(chǎn)能力,力爭原原種生產(chǎn)量達(dá)到2000萬粒,2克以上的達(dá)90%,1~2克的占10%。良繁推廣中心要與州農(nóng)科所合作建立馬鈴薯品種資源圃,州農(nóng)科所負(fù)責(zé)10個(gè)品種展示,篩選適宜不同地區(qū)推廣的專用型品種,加強(qiáng)突破性品種的育成。整合有關(guān)項(xiàng)目資金對(duì)原種、一代種薯進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼面積13.5萬畝。二是加快推進(jìn)種植規(guī)?;?。著力優(yōu)化區(qū)域布局,規(guī)范和有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)行相對(duì)集中連片開發(fā)和規(guī)模經(jīng)營,推動(dòng)馬鈴薯生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中、向規(guī)?;丶?、向種植能手和大戶集中。在重點(diǎn)縣建設(shè)一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶,生產(chǎn)面積10萬畝以上的縣,至少建立1個(gè)5000畝以上連片種植帶。三是加快推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。以高產(chǎn)創(chuàng)建為載體,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù),全面提高馬鈴薯生產(chǎn)水平。堅(jiān)持技術(shù)集成創(chuàng)新,全面落實(shí)“脫毒良種、適時(shí)早播,增施磷鉀、平衡施肥,深松整地、雙行壟作,密度四千、壟土三次,綜防病蟲、科學(xué)管理”40字技術(shù)要求,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積占種植面積的70%以上。昭覺、*、*、*4個(gè)縣要切實(shí)抓好部、省、州馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范,全力打造大樣板、大現(xiàn)場,提升示范功能。

四是加快推進(jìn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。充分利用成涼合作平臺(tái),建設(shè)馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場,培育產(chǎn)地市場。公務(wù)員之家

四、主要措施

(一)加大政策資金扶持力度。

一是州馬鈴薯良繁推廣中心生產(chǎn)的試管苗,縣級(jí)購買每苗0.10元,省級(jí)資金每苗補(bǔ)助0.15元;各網(wǎng)室每生產(chǎn)一粒合格原原種,由州政府獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)單位0.05元。二是整合國家馬鈴薯良種補(bǔ)貼資金、省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧良種補(bǔ)貼資金、省級(jí)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)資金和州級(jí)補(bǔ)貼,在全州范圍內(nèi)實(shí)施三種模式的種薯補(bǔ)貼。第一種模式:“千村萬戶一畝地”原種推廣工程,全州實(shí)施1萬戶,每戶種植一畝原種,每戶補(bǔ)貼資金250元。第二種模式:“一代種薯補(bǔ)貼”工程,全州實(shí)施面積5萬畝,每斤種薯補(bǔ)貼0.4元,每畝補(bǔ)貼120元。第三種模式:“企業(yè)專用薯良種補(bǔ)貼”工程,實(shí)施面積7.5萬畝,每畝補(bǔ)貼30元,其中企業(yè)補(bǔ)貼每畝10元,州補(bǔ)貼每畝20元。農(nóng)戶購買種薯后,補(bǔ)貼到戶,補(bǔ)貼情況張榜公布。三是落實(shí)《*州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款項(xiàng)目州級(jí)財(cái)政貼息資金管理辦法》,對(duì)馬鈴薯加工龍頭企業(yè)繼續(xù)給予資金支持。四是將各縣市對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的投入情況納入州級(jí)目標(biāo)考核內(nèi)容。五是各縣市交售到州內(nèi)11家龍頭企業(yè)加工的馬鈴薯,州政府按每噸0.50元獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)縣市;各縣市外銷到州外的馬鈴薯,憑植物檢疫證,由州、縣市政府分別按每噸0.25元獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)專合組織、協(xié)會(huì)或營銷大戶;對(duì)鮮薯加工工作抓得好、加工數(shù)量大的企業(yè),年終通過評(píng)比給予表彰。六是州成立農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司,對(duì)用于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款予以擔(dān)保。公務(wù)員之家

(二)加大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。

各縣市要結(jié)合自身實(shí)際,按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、企業(yè)帶動(dòng)、市場運(yùn)作的原則,制定本縣市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持“因地制宜、規(guī)劃先行,發(fā)揮優(yōu)勢、科學(xué)布局,優(yōu)勢優(yōu)先、突出重點(diǎn),圍繞需求、建立基地,連片種植、規(guī)模經(jīng)營”的原則,集中力量打造縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。抓好不同季節(jié)、不同用途的馬鈴薯生產(chǎn),大春馬鈴薯向高二半山區(qū)集中,秋冬馬鈴薯向溝壩河谷地區(qū)集中。緊緊依托企業(yè)、市場和營銷大戶,推進(jìn)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千畝村基地建設(shè),促進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)由點(diǎn)狀向帶狀、塊狀集中發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)縣要抓好154個(gè)馬鈴薯種植面積在3000畝以上的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

(三)加大科技措施推廣力度。

各地要狠抓高產(chǎn)創(chuàng)建,加大優(yōu)良品種、集成技術(shù)的推廣應(yīng)用和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度,著力提高單產(chǎn),促進(jìn)大面積平衡增產(chǎn)。

一是突出良繁體系建設(shè),加快良種推廣。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)種薯質(zhì)量監(jiān)控,嚴(yán)格按照《*省馬鈴薯種薯全程質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建工作方案》執(zhí)行,禁止不合格的種薯(苗)進(jìn)入下一個(gè)生產(chǎn)程序,確保種薯質(zhì)量。州馬鈴薯良種繁育推廣中心和有關(guān)縣市要充分利用項(xiàng)目資金,加快原原種生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大原原種生產(chǎn)量,加大大田網(wǎng)棚覆蓋生產(chǎn)原種力度。各縣市政府及有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)、專合組織加入種薯生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè),完善低代種薯串換機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)良種推廣由政府推動(dòng)為主轉(zhuǎn)向企業(yè)化運(yùn)作為主。各地要確定主推品種,與州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)辦公室銜接好所需的試管苗及原原種,做到品種對(duì)路。近期,我州重點(diǎn)推廣淀粉加工型品種米拉、涼薯14、涼薯17、涼薯8號(hào)、合作88等,蔬菜型品種涼薯97、抗青9—1等,縣級(jí)網(wǎng)室要重點(diǎn)抓好1~2個(gè)品種的生產(chǎn)。

二是突出種植模式創(chuàng)新,擴(kuò)大種植面積。要不斷創(chuàng)新種植模式,在保持大春馬鈴薯凈作面積不減少的情況下,重點(diǎn)挖掘秋、冬馬鈴薯種植的面積潛力,向科技要面積、向空間要面積、向時(shí)間要面積。在二半山以上地區(qū),推廣大春馬鈴薯/玉米(豆類)、玉米(豆類)/秋馬鈴薯、冬馬鈴薯/玉米(豆類)模式,改一年只種一季馬鈴薯或玉米為馬鈴薯、玉米(豆類)分帶間套輪作;在低海拔溝壩河谷地區(qū),完善推廣大行桑(幼齡果樹)/秋(冬)馬鈴薯等模式。

三是突出科技措施落實(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)推廣。嚴(yán)格按照《全國綠色食品原料馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地*州馬鈴薯種植技術(shù)規(guī)程》、《*州大春馬鈴薯生產(chǎn)管理工作流程圖》的要點(diǎn)培訓(xùn)到位,照?qǐng)D種薯,按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),把關(guān)鍵科技措施送到戶,達(dá)到戶均培訓(xùn)兩次以上。突出抓好顯效科技措施推廣。一是大力推廣脫毒良種,提高良種覆蓋率。二是抓好適時(shí)播種,大春馬鈴薯二半山區(qū)在1月下旬至2月中旬播種,高山地區(qū)在2月中旬至3月上旬播種。三是增施肥料,大力推廣農(nóng)家肥、磷鉀肥,增加農(nóng)家肥施用量,擴(kuò)大測土配方施肥面積,做到平衡施肥。畝施農(nóng)家肥1500~2500公斤、尿素8~15公斤、磷肥30~50公斤、硫酸鉀5~10公斤(或三元復(fù)合肥40~50公斤)。四是大力推廣雙行壟作,提高規(guī)范化生產(chǎn)水平。壟寬100厘米(3尺),其中寬行67厘米(2尺)、窄行33厘米(1尺),窩距30~33厘米(0.9~1尺)。五是增加密度,提高馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。一般畝植4000株(窩)以上。六是加強(qiáng)以馬鈴薯晚疫病、早疫病為主的病蟲防治,做到預(yù)防為主、綜合防治。

四是突出高產(chǎn)創(chuàng)建,狠抓試驗(yàn)示范。以馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建為載體,認(rèn)真實(shí)施良種良法入戶到田工程,帶動(dòng)科技措施落實(shí),實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)再高產(chǎn)。要認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)100畝核心攻關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)1000畝展示示范、農(nóng)業(yè)部門10000畝高產(chǎn)創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓示范點(diǎn)的要求,力爭全州百畝攻關(guān)畝產(chǎn)3000公斤以上,千畝展示示范畝產(chǎn)2000公斤以上,萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建比大面積畝增產(chǎn)10%以上。

(四)加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力度。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,生產(chǎn)是基礎(chǔ),加工是核心,營銷是關(guān)鍵。一是要建設(shè)馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場,培育產(chǎn)地市場。以縣市為主體,州、縣市聯(lián)合,加大招商引資力度,在西昌城區(qū)附近、*普雄等地首先建設(shè)馬鈴薯產(chǎn)地批發(fā)市場,盡快形成馬鈴薯交易集散中心。二是各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大對(duì)龍頭企業(yè)支持力度,在信貸、貸款貼息、品牌申報(bào)等方面予以大力扶持。龍頭企業(yè)要積極創(chuàng)新,加強(qiáng)技術(shù)改造,開發(fā)高附加值的新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)初級(jí)加工向精深加工延伸;采取租賃農(nóng)民土地、“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等形式建設(shè)訂單生產(chǎn)基地。三是建立健全社會(huì)化服務(wù)體系,大力培育專合組織,引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建合作社,自主經(jīng)營。積極發(fā)展壯大中介組織、營銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,進(jìn)一步提高薯農(nóng)組織化程度。各縣市的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少扶持鞏固1個(gè)馬鈴薯專合組織,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村要扶持1戶以上的營銷大戶。四是繼續(xù)堅(jiān)持馬鈴薯營銷常年聯(lián)系人制度。依托中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、*品牌網(wǎng)站,加大品牌宣傳推薦力度,為企業(yè)和各類帶動(dòng)主體搭建政策平臺(tái)、發(fā)展平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。公務(wù)員之家

(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,投入是保障,設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。一是要改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。在馬鈴薯集中產(chǎn)區(qū),利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、水保、水利設(shè)施建設(shè)、沃土工程等項(xiàng)目,改造中低產(chǎn)田土,完善配套設(shè)施。二是要加快通鄉(xiāng)通村道路建設(shè)。要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加快鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)。對(duì)不通公路的馬鈴薯生產(chǎn)基地鄉(xiāng)村,要優(yōu)先立項(xiàng),盡快啟動(dòng)建設(shè)。三是要改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。充分利用國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼項(xiàng)目,加快推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具,提高馬鈴薯生產(chǎn)的機(jī)械化水平。四是要加快種薯貯藏庫建設(shè)。建設(shè)低代種薯貯藏庫,對(duì)低代種薯集中保管,防止混雜退化。五是要加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)。打造信息服務(wù)平臺(tái),盡快建立便捷通暢、覆蓋面廣的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息交流網(wǎng)絡(luò)。

(六)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。

各縣市要充分認(rèn)識(shí)抓好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)對(duì)提高糧食生產(chǎn)能力、確保糧食穩(wěn)定增長、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),形成分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各縣市和州級(jí)相關(guān)部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,負(fù)主要責(zé)任。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)督查督辦,強(qiáng)化目標(biāo)考核,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。要切實(shí)做到培訓(xùn)、技術(shù)、資金、管理、督查“五到位”,保證服務(wù)高效運(yùn)行。要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新機(jī)制,真抓實(shí)干,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增產(chǎn)增收的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。公務(wù)員之家