農(nóng)業(yè)用水工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-03-27 03:28:00

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農(nóng)業(yè)用水工作意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想

2010年,我市農(nóng)業(yè)用水工作將以認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委九屆七次全會(huì)、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神為主線,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利工作全局,集中優(yōu)勢(shì)資源,綜合考慮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,不斷完善水利工程管理體制改革;以農(nóng)業(yè)大春供水管理工作為中心,加大灌區(qū)“三滿意”工程建設(shè)力度,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,堅(jiān)持以開(kāi)源節(jié)流并重,防汛抗旱并舉,抓好計(jì)量用水試點(diǎn),搞好水資源優(yōu)化調(diào)配,切實(shí)做到科學(xué)用水、計(jì)劃用水、節(jié)約用水,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用,保障灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

確保灌溉面積達(dá)到27萬(wàn)余畝,其中:水稻面積26萬(wàn)余畝;芒種節(jié)前完成早中稻栽插任務(wù),確保全市大春水稻滿栽滿插;安排好田間后期正常用水,有效避免和防止水事糾紛、田間大面積脫水、裂縫及死苗等現(xiàn)象發(fā)生,并為常年性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水作好服務(wù)工作。

三、主要措施

(一)認(rèn)清形勢(shì),牢固樹(shù)立“防汛保平安、抗災(zāi)奪豐收”的思想

2010年我市供用水形勢(shì)十分嚴(yán)峻,面臨以下困難:一是“5·12”特大地震給我市水利設(shè)施造成了巨大損毀,災(zāi)后水利設(shè)施保障功能大幅下降,供蓄水能力減弱,目前尚未完全恢復(fù);二是水資源時(shí)空分布不均,冬干連春旱。根據(jù)省氣象臺(tái)氣候趨勢(shì)分析,今年春播期間氣溫比常年略有偏高,降水量較多年平均值偏少,春播期間有中等強(qiáng)度春旱發(fā)生,初夏有中等強(qiáng)度夏旱發(fā)生,盛夏有一般性伏旱發(fā)生;三是由于受前兩年干旱和20*年特大地震影響,全市地下水位下降,土壤墑情變差,農(nóng)業(yè)需水量增加;四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)作物面積增加,對(duì)用水的要求提高,加之全市小春作物品種比較單一,收期集中、用水集中的矛盾仍然突出;五是部分地方支、斗、農(nóng)、毛渠和民泉堰疏淘質(zhì)量差,機(jī)沉井檢修配套不徹底,對(duì)保障大春用水有一定影響;六是由于去年冬季北方普降大雪,容易導(dǎo)致協(xié)調(diào)用水的鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、市級(jí)有關(guān)部門(mén)以及用水農(nóng)戶樂(lè)觀估計(jì)用水形勢(shì),產(chǎn)生麻痹大意的思想,忽視岷江上游降雪與往年持平、目前紫坪埔水庫(kù)蓄水較少等不利因素;七是我市28個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)對(duì)大春用水的管理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)以上困難,各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),積極完善、修訂大春用水預(yù)案,樹(shù)立抗旱促增收的思想,利用一切有利條件,努力克服不利因素帶來(lái)的影響,全力以赴做好用水管理工作。

(二)健全各級(jí)管水用水組織,及早做好春灌用水各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

今年的用水工作應(yīng)做到早宣傳、早計(jì)劃、早安排、早組織、早發(fā)動(dòng)。在大春用水到來(lái)之前,各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))要認(rèn)真組織召開(kāi)大春用水工作動(dòng)員會(huì),成立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)具體工作人員;積極組織發(fā)動(dòng)干部群眾對(duì)所轄支、斗、農(nóng)、毛渠、機(jī)沉井和民泉堰進(jìn)行徹底疏淘清理,對(duì)影響用水的制口工程與控制設(shè)施,以及提水機(jī)具進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修;同時(shí),要抽調(diào)人員對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,市水務(wù)局在春灌前將組織抽查。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題,各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))要立項(xiàng)登記,及時(shí)整改,真正做到組織、制度、措施“三落實(shí)”。

(三)強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)行用水管理制度

大春用水的水量調(diào)配原則是:水權(quán)集中在市水務(wù)局,局屬各流域站具體負(fù)責(zé)與人民渠相關(guān)站協(xié)調(diào)安排各支渠及分水洞的水量調(diào)配,各支渠的用水工作在市水務(wù)局和各流域站的指導(dǎo)下由支渠管理委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)配到斗渠,斗渠以下各農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)。各灌委會(huì)和鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))要嚴(yán)格執(zhí)行交接水制度和配水比例,力求做到上、中、下游均衡受益。各地的泉堰水、塘庫(kù)水、提灌水要實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)調(diào),并嚴(yán)格實(shí)行輪灌制度,提倡并堅(jiān)持“一把鋤頭放水”的用水管理制度。各水電站和水動(dòng)力站要服從灌溉用水調(diào)度,在大春用水和突擊輸水期嚴(yán)禁堵水運(yùn)行。

(四)加強(qiáng)水政執(zhí)法,依法管水用水

大春用水期間,各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))要采取不同形式加強(qiáng)對(duì)水利法律法規(guī)及用水制度的宣傳,以增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)。提倡節(jié)約用水,團(tuán)結(jié)用水,自覺(jué)做到依法用水、依法管水,維護(hù)正常用水秩序,避免用水糾紛發(fā)生。同時(shí)要采取有力措施,保護(hù)好水利工程和設(shè)施,對(duì)破壞水利工程設(shè)施的違法行為要堅(jiān)決制止和打擊,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,確保水利工程安全運(yùn)行和灌區(qū)用水工作正常有序地進(jìn)行。

(五)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),搞好農(nóng)業(yè)用水和水費(fèi)征收工作

各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、市級(jí)有關(guān)部門(mén)以服務(wù)灌區(qū)、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨,深入灌區(qū),協(xié)調(diào)和組織好灌區(qū)用水,保證準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞水情和用水指令。為使大春用水工作落到實(shí)處,確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,今年市上將對(duì)各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、流域水管站實(shí)行目標(biāo)考核管理,按分計(jì)獎(jiǎng),根據(jù)考核結(jié)果落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,其考核內(nèi)容、獎(jiǎng)懲辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市水務(wù)局制定實(shí)施。水是商品,供水收取水費(fèi)是法律賦予水管理單位的權(quán)力,用水交納水費(fèi)是法律賦予用水戶的義務(wù)。各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))要嚴(yán)格按省物價(jià)局制定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照市人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收工作的相關(guān)要求,認(rèn)真做好水費(fèi)征收工作,確保水費(fèi)征收按時(shí)足額到位,為全市水利工作良性運(yùn)行創(chuàng)造更好的條件。