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一、指導思想

深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》，從我市實情出發(fā)，大力實施商標品牌戰(zhàn)略，推動我市各級各部門和各類企業(yè)提高商標品牌戰(zhàn)略意識和知識產(chǎn)權保護意識，積極應對品牌經(jīng)濟挑戰(zhàn)，積極營造有利于商標發(fā)展的市場環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境，實現(xiàn)我市由“商標大市”向“商標強市”的轉變，促進全市經(jīng)濟科學發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、主要目標

大力培育和發(fā)展注冊商標，積極爭創(chuàng)知名商標、著名商標和馳名商標。力爭到2010年末，全市注冊商標總量達到3500件，年申請量突破350件；擁有中國馳名商標8件以上、江蘇省著名商標35件以上、揚州市知名商標80件以上。今后每年實現(xiàn)一定比例的增長。

三、重點任務

按照市委、市政府關于實施品牌戰(zhàn)略的要求，以支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為重點，堅持企業(yè)自主發(fā)展與政府引導推動相結合，實現(xiàn)企業(yè)商標品牌“縱向提升層次，橫向擴展陣容”。

（一）力爭制造加工業(yè)企業(yè)商標品牌建設有新突破。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點區(qū)域，以“四大支柱產(chǎn)業(yè)”和傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)為重點對象，引導企業(yè)在成立之初、壯大同時就做好商標品牌建設工作，通過培育、發(fā)展，使一批企業(yè)都擁有自己的注冊商標，逐步形成企業(yè)的知著馳名品牌，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力支撐。

（二）力爭農(nóng)副業(yè)企業(yè)商標品牌建設有新突破。引導、扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營的道路，大力推廣“公司+農(nóng)戶（基地）+商標”的經(jīng)營模式，鼓勵和支持從事農(nóng)副土特產(chǎn)品及其加工品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民申請注冊商標。對有一定生產(chǎn)規(guī)模和市場潛力的農(nóng)副產(chǎn)品，引導龍頭企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊、使用農(nóng)產(chǎn)品商標。對具有原產(chǎn)地特征的農(nóng)副產(chǎn)品，引導、支持相關管理機構、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營單位申請注冊集體商標、證明商標和地理標志商標。鼓勵、支持具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品爭創(chuàng)知、著、馳名商標，培育一批品牌涉農(nóng)企業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品基地，走“商標支農(nóng)、商標興農(nóng)、商標富農(nóng)”道路，促進社會主義新農(nóng)村建設。

（三）力爭現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)商標品牌建設有新突破。在繼續(xù)推進商貿(mào)、餐飲、住宿、沐浴、美容美發(fā)等傳統(tǒng)服務業(yè)商標品牌建設的同時，大力提倡現(xiàn)代服務業(yè)實施商標戰(zhàn)略，積極引導金融、法律、管理、文化、旅游、物流、中介服務、市場銷售、人力資源、工程設計、信息技術等服務業(yè)企業(yè)申請商標注冊。幫助企業(yè)引進先進的管理理念和管理模式，運用先進的服務技術和標準，不斷提高服務水平，盡快形成一批服務業(yè)著名、知名商標。

（四）力爭出口創(chuàng)匯型企業(yè)商標品牌建設有新突破。積極引導、幫助我市生產(chǎn)、經(jīng)營具有國際競爭優(yōu)勢的出口創(chuàng)匯型產(chǎn)品的企業(yè)深化商標品牌戰(zhàn)略，拓展國內防御性商標注冊，開展國際商標注冊，擴大我市優(yōu)勢品牌的知名度。

四、工作措施

實施商標品牌戰(zhàn)略，以提升政府和企業(yè)創(chuàng)建、管理、保護和運營商標的能力為核心，建立完善多層次的商標發(fā)展推進體系、服務體系、宣傳體系、評估體系，調動社會各方重視和參與商標品牌建設的積極性，豐富城市經(jīng)濟競爭的新內涵。

（一）提升思想認識。促使各鎮(zhèn)、各有關部門和各企業(yè)進一步統(tǒng)一思想，充分認識商標品牌對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，對提高產(chǎn)品競爭力的現(xiàn)實意義，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的長遠效應，切實增強緊迫感、責任心和主動性，采取有效措施，深化商標品牌戰(zhàn)略，推進“商標強市”建設工作，實現(xiàn)我市商標工作突破性增長，提高商標品牌在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻率。

（二）加強組織領導。市政府成立“商標強市”建設領導小組，由市政府有關分管領導任組長，發(fā)改委、經(jīng)發(fā)委、農(nóng)工辦、商貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質監(jiān)局、財政局、農(nóng)林局、文化局、科技局等部門為成員單位，并下設辦公室，負責協(xié)調指導、組織規(guī)劃和督促實施。各鎮(zhèn)、有關部門要進一步加強對商標品牌建設工作的領導，把商標品牌建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作項目和考核內容，建立完善組織體系，形成統(tǒng)一協(xié)調、責任明確、齊抓共管、運轉高效的工作機制。

（三）深化輿論宣傳。各鎮(zhèn)、各有關部門要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導和監(jiān)督的作用，宣傳創(chuàng)立品牌的典型，弘揚創(chuàng)新發(fā)展的精神，放大創(chuàng)優(yōu)建設的效應。工商行政管理等職能部門要注重搭建高層次的宣傳平臺，開展有影響的宣傳活動，加大對商標法律法規(guī)的宣傳深度，加大對注冊商標申辦標準的宣傳廣度，加大對馳、著、知名商標企業(yè)的宣傳力度，努力營造“品牌富民、品牌興企、品牌強市”的濃厚氛圍。

（四）拓展權益保護。以工商行政管理等職能部門為主體，以商標企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和消費者為基礎，以保護馳名、著名、知名商標及注冊商標專用權為重點，工商、法院、檢察院、公安、質監(jiān)、知識產(chǎn)權等多部門加強配合，積極開展打假行動，規(guī)范商標印制及商標使用行為，從源頭上遏制商標侵權行為的發(fā)生，為全市商標品牌建設健康、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

（五）挖掘商標資源。認真開展對全市商標品牌的統(tǒng)計調查，及時分析、準確把握本地發(fā)展和品牌的潛在資源，有計劃有目標分層次地推進商標品牌建設工作，認真做好商標續(xù)展和改制企業(yè)的商標所有權變更。引導企業(yè)進行必要的商標防御性注冊，防止他人惡意搶注。大力盤活閑置商標，鼓勵和幫助企業(yè)通過兼并收購、特許經(jīng)營、有償轉讓和有償使用等方式盤活現(xiàn)有商標資源，充分激活我市已有的一些老品牌和老字號，不斷挖掘其品牌價值，防止商標資源的閑置、失效和流失。

（六）加大扶持力度。加快運用信息技術手段搭建商標品牌建設信息平臺，為社會提供商標查詢、轉讓、許可等方面的服務。市財政每年安排一定的商標品牌建設專項資金，對經(jīng)行政認定獲得“中國馳名商標”、“江蘇省著名商標”、“揚州市知名商標”以及注冊為證明商標和集體商標的企業(yè)予以獎勵，對農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等申請農(nóng)產(chǎn)品商標注冊的予以資金補助。對獲得馳名商標、著名商標和知名商標認定的企業(yè)，有關部門在技術改造、融資貸款、重點物資運輸、用電安排、技改貸款貼息等方面給予優(yōu)先安排。對商標成績突出的企業(yè)，應優(yōu)先推薦參加省優(yōu)秀企業(yè)評選，并推薦其經(jīng)營者參加省優(yōu)秀企業(yè)和國家、省、市級勞動模范評選。對商標工作做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

（七）放大品牌效應。按照“地市知名、全省著名、中國馳名”的梯次發(fā)展思路，引導企業(yè)加強商標管理，制定商標發(fā)展培育規(guī)劃，認真做好企業(yè)商標品牌創(chuàng)優(yōu)策劃，提高產(chǎn)品質量，積極爭創(chuàng)知名商標、著名商標和馳名商標，樹立良好的企業(yè)形象和產(chǎn)品（服務）的市場信譽，不斷增強商標的知名度和影響力。鼓勵馳名、著名商標企業(yè)以商標品牌為載體，在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮集聚作用，以資金、技術和市場優(yōu)勢，整合生產(chǎn)要素，吸引戰(zhàn)略投資，實現(xiàn)品牌資源跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合重組，全面提升我市品牌輻射力和區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

（八）形成長效機制。工商行政管理部門要按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，做好馳名、著名、知名商標品牌的孵化工作，指導企業(yè)以創(chuàng)牌促科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的檔次和商標品牌的知名度，引導龍頭企業(yè)、利稅大戶爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標，做大做強企業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

各鎮(zhèn)、各有關部門要根據(jù)本意見精神，結合實際制定具體實施辦法，并認真抓好落實。