導(dǎo)語(yǔ)：政府加快全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高對(duì)加快殘疾人事業(yè)發(fā)展重要意義的認(rèn)識(shí)

我區(qū)有各類(lèi)殘疾人34000多人，涉及10萬(wàn)多家庭人口。這是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)十分關(guān)心殘疾人，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于殘疾人工作的路線、方針、政策和法律法規(guī)，采取了很多重大措施，發(fā)展殘疾人事業(yè)。殘疾人生活水平和質(zhì)量不斷提高。但總的來(lái)看，我區(qū)的殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平還有較大差距，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還存在諸多困難，全面改變這種狀況的任務(wù)仍十分艱巨；一些單位和部門(mén)對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)重視不夠，扶殘助殘意識(shí)不強(qiáng)。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人生活狀況，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧繁榮的新紅橋一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

關(guān)心殘疾人，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，共享改革發(fā)展成果；有利于發(fā)揮殘疾人的聰明才智和在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用；有利于體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我們一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)采取有力措施，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。

二、明確加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求

加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)殘疾人的全面發(fā)展為主題，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提高殘疾人物質(zhì)文化生活水平，扶助殘疾人實(shí)現(xiàn)共同奔小康的目標(biāo)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)，立足基層、面向群眾，完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施，建立殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，健全殘疾人社會(huì)保障制度，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造殘疾人平等參與的社會(huì)環(huán)境，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，使殘疾人與全區(qū)人民一道，為共建和諧繁榮的新紅橋而共同奮斗。

三、深化社區(qū)康復(fù)工作，實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”

將殘疾人康復(fù)納入全區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，不斷完善以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，健全社區(qū)康復(fù)工作機(jī)制，加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范化管理，提高社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能。逐步擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容和覆蓋面。深化“康復(fù)進(jìn)社區(qū)，服務(wù)到家庭”工作，探索社區(qū)康復(fù)的新途徑、新方法，全面實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。推進(jìn)白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明、肢殘康復(fù)訓(xùn)練、助視、助聽(tīng)、矯形器具配戴等重點(diǎn)康復(fù)工程。加強(qiáng)精神病防治工作，完善社會(huì)化、開(kāi)放式、綜合性防治體系，提高精神病防治工作的質(zhì)量和效果。完善殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助制度和各項(xiàng)優(yōu)惠措施。積極開(kāi)展控制出生缺陷和早期干預(yù)工作，加大安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和交通安全等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防知識(shí)的宣傳與普及，提高公眾防殘意識(shí)，減少殘疾發(fā)生。

四、完善社會(huì)保障體系，切實(shí)保障并不斷提高殘疾人基本生活水平

要繼續(xù)把保障和不斷提高殘疾人基本生活水平作為工作重點(diǎn)。繼續(xù)完善殘疾人生活保障體系，在認(rèn)真落實(shí)最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！钡幕A(chǔ)上，多渠道、多形式地對(duì)殘疾人給予生活救助，使他們的生活隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷有所改善。堅(jiān)持“保障特困殘疾人基本生活情況報(bào)告”制度，完善各項(xiàng)扶助措施，落實(shí)優(yōu)惠政策，辦好區(qū)殘聯(lián)捐助站和街道愛(ài)心超市，發(fā)揮**區(qū)公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)的作用，多方募集善款，使更多的殘疾人得到救助。確保殘疾職工按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)并組織個(gè)體就業(yè)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。幫助解決無(wú)業(yè)貧困殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)不適合參加生產(chǎn)勞動(dòng)、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定供養(yǎng)義務(wù)人的殘疾人，按照規(guī)定給予供養(yǎng)或救濟(jì)。著力解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問(wèn)題，做好低收入殘疾人家庭生活救助。

五、發(fā)展殘疾人教育，全面提高殘疾人素質(zhì)

繼續(xù)推進(jìn)殘疾兒童少年義務(wù)教育的普及，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率要達(dá)到99%以上。大力辦好特殊教育，充分發(fā)揮培智學(xué)校的骨干作用。完善殘疾人助學(xué)保障政策，落實(shí)殘疾學(xué)生助學(xué)金制度，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量助學(xué)，改善他們的學(xué)習(xí)條件。開(kāi)展多形式、多層次的殘疾人職業(yè)教育與技能培訓(xùn)。對(duì)求職登記的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)一律給予補(bǔ)貼。繼續(xù)在殘疾人中掃除文盲。充分利用殘疾人素質(zhì)學(xué)校，進(jìn)行法律、文化和“四自”精神的教育，提高殘疾人的綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)和支持殘疾人以多種形式接受高等教育。

六、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，不斷擴(kuò)大殘疾人就業(yè)

依法大力推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)要帶頭執(zhí)行這項(xiàng)制度。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金的收繳和管理。采取積極有效措施，穩(wěn)定福利企業(yè)殘疾人集中就業(yè)。積極鼓勵(lì)和大力扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)、自主擇業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)，完善個(gè)體就業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金制度。開(kāi)發(fā)殘疾人公益崗位，開(kāi)展殘疾人社區(qū)就業(yè)和多種形式的靈活就業(yè)。發(fā)展盲人按摩業(yè)。勞動(dòng)部門(mén)要將殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)納入規(guī)劃和職責(zé)范圍。完善區(qū)愛(ài)心助殘就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能，做好職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)資格鑒定、就業(yè)招聘會(huì)等工作，為殘疾人和社會(huì)各方面提供切實(shí)有效的就業(yè)服務(wù)，使有就業(yè)要求和勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)人數(shù)逐年增加。

七、繁榮殘疾人文體事業(yè)，豐富殘疾人精神文化生活

將殘疾人文化生活納入全區(qū)群眾性文化生活統(tǒng)籌安排，支持和組織殘疾人開(kāi)展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富他們的精神文化生活。堅(jiān)持資源共享，公共文化機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所普遍對(duì)殘疾人開(kāi)放，并提供優(yōu)惠優(yōu)先服務(wù)。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。將殘疾人體育納入全民健身計(jì)劃，經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)的殘疾人要達(dá)到20%。發(fā)揮殘疾人體育訓(xùn)練基地作用，提高殘疾人體育運(yùn)動(dòng)水平，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)體育人才。組織參加國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

八、做好社區(qū)殘疾人工作，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)

針對(duì)殘疾人特殊性、多樣性、類(lèi)別化的服務(wù)需求，建立健全多內(nèi)容全覆蓋的殘疾人服務(wù)體系。堅(jiān)持社會(huì)化的運(yùn)作方式，建立社會(huì)資源服務(wù)于殘疾人的機(jī)制。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，利用社區(qū)資源，辦好殘疾人服務(wù)站。社區(qū)居委會(huì)要大力做好為殘疾人服務(wù)的工作，使殘疾人工作的各項(xiàng)任務(wù)在社區(qū)得到認(rèn)真的落實(shí)。依托社區(qū)開(kāi)展為重度殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人、老年殘疾人等提供生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培養(yǎng)、文化娛樂(lè)、體育健身等公益性、綜合性服務(wù)項(xiàng)目，推廣“陽(yáng)光之家”經(jīng)驗(yàn)。積極培育專(zhuān)門(mén)面向殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織，通過(guò)民辦公助、政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，鼓勵(lì)各類(lèi)組織、企業(yè)和個(gè)人建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施及康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)服務(wù)、托養(yǎng)、文化體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)要納入?yún)^(qū)公益性建設(shè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持和傾斜。

九、加快無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為殘疾人創(chuàng)造良好的生活環(huán)境

將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入市政建設(shè)和管理規(guī)劃，新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所要配套建設(shè)規(guī)范的無(wú)障礙設(shè)施。開(kāi)展“無(wú)障礙進(jìn)家庭”工作，為貧困殘疾人家庭增設(shè)或改造無(wú)障礙設(shè)施，幫助他們提高生活自理能力，提高生活質(zhì)量。對(duì)全區(qū)有無(wú)障礙需求、符合無(wú)障礙改造條件的殘疾人家庭全部實(shí)施無(wú)障礙改造。有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)。積極推進(jìn)信息和交流無(wú)障礙。

十、加強(qiáng)法律服務(wù)工作，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。結(jié)合“五五”普法，加強(qiáng)《殘保法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的法制觀念，提高殘疾人依法維權(quán)的意識(shí)和能力。建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立殘疾人法律救助工作站。法院、法律援助和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的司法救助、法律援助和法律服務(wù)。依法打擊各種侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。加大對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度。加強(qiáng)殘疾人信訪接待工作，積極做好法律政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作。各社區(qū)殘疾人維權(quán)崗要充分發(fā)揮維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的作用。完善并落實(shí)各級(jí)各部門(mén)對(duì)殘疾人的優(yōu)惠扶助政策。

十一、廣泛深入開(kāi)展社會(huì)扶殘助殘工作，優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展的環(huán)境

加大殘疾人工作宣傳力度，弘揚(yáng)人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德，光大助殘為榮的社會(huì)公德，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，消除對(duì)殘疾人的歧視和偏見(jiàn)，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。把開(kāi)展扶殘助殘納入“文明機(jī)關(guān)”、“文明單位”、“文明社區(qū)”等精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)中。積極宣傳殘疾人事業(yè)，宣傳殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)事跡。以“扶助殘疾人攜手奔小康”為主題，組織好每年的“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)。教育部門(mén)要結(jié)合中小學(xué)德育等課程，開(kāi)展人道主義、自強(qiáng)與助殘教育。結(jié)合群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展“一助一”、“眾助一”、“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”、“送溫暖、送知識(shí)、送崗位、送健康”和“包、保、幫、扶”等多種形式的扶殘助殘活動(dòng)。激勵(lì)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，融入社會(huì)，參與發(fā)展，共享發(fā)展成果。

十二、健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)

高度重視殘疾人事業(yè)，進(jìn)一步完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，主要任務(wù)納入政府目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查。政府殘疾人工作委員會(huì)要強(qiáng)化職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)情況，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

搞好殘疾人組織建設(shè)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)區(qū)街殘聯(lián)干部、街道殘聯(lián)專(zhuān)干、社區(qū)殘協(xié)委員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，提高殘疾人工作者的職業(yè)道德水平和綜合服務(wù)能力。鍛煉一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，真誠(chéng)奉獻(xiàn)的殘疾人工作者隊(duì)伍?；钴S基層殘疾人工作，總結(jié)樹(shù)立一批先進(jìn)典型。加強(qiáng)殘疾人狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)，重視殘疾人事業(yè)政策理論研究。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。要特別注意尊重少數(shù)民族殘疾人的生活習(xí)慣，關(guān)注他們的生活狀況。紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)、殘疾人福利基金會(huì)等慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)。一切機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。