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一、實施時間

20*年4月1日到12月31日。

二、工作目標

以防治揚塵污染為突破口,控制PM10、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)等污染因子,降低三級天數(shù),控制二級天數(shù),提高一級天數(shù),力爭全年優(yōu)于二級的天數(shù)達到80%以上。

三、主要任務

根據(jù)大氣污染綜合整治(第一階段)工作的成果、市區(qū)大氣污染的特點及特有的氣象條件,大氣污染綜合整治(第二階段)工作重點為解決揚塵污染、工業(yè)污染、機動車尾氣污染和餐飲油煙污染問題。

(一)進一步加強揚塵污染管理。

1、盡快出臺《*市城市揚塵污染防治管理辦法》,并做好相關的普及宣傳和落實工作。

2、嚴格執(zhí)行《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委、市環(huán)保局關于加強我市建設揚塵污染控制實施意見的通知》(杭政辦〔20*〕24號)的規(guī)定,繼續(xù)推進建筑施工工地創(chuàng)建“文明工地”、“綠色工地”工作。在全面控制建設施工揚塵污染的基礎上,重點抓好基礎設施建設工地的揚塵控制工作。

3、加強道路二次揚塵污染的管理。嚴格建設工地的凈車出場和密閉運輸制度,加大對運輸過程中拋、灑、漏和亂倒廢土行為的查處力度;加大道路保潔力度,增加道路灑水頻次,及時清掃灑落的渣土等。

(二)加強工業(yè)企業(yè)的治理和整治。

1、加強對重點污染源的治理工作。重點抓好半山電廠、*協(xié)聯(lián)電廠、杭聯(lián)電廠、蕭山電廠及杭鋼集團的脫硫工程。

2、加強對中低架污染源的治理和整治工作。對全市范圍內(nèi)10t?h以上的鍋爐實施脫硫工程,對全市鍋爐房除塵設施進行綜合整治,對未達標的單位實施限期整改,確保除塵效率達到90%以上。

3、核定重點工業(yè)SO2、煙塵污染物總量指標,核發(fā)大氣污染物排放許可證并實施大氣污染物總量控制。

4、加強對工業(yè)污染源的監(jiān)控。市區(qū)(含蕭山、余杭區(qū))重點企業(yè)中10t?h(含)以上的鍋爐(含電站鍋爐)安裝塵、SO2、NO2在線監(jiān)測系統(tǒng),水泥廠安裝在線監(jiān)測系統(tǒng),并與*市污染源監(jiān)測中心聯(lián)網(wǎng)。

5、實行清潔生產(chǎn)措施。推廣先進鍋爐燃燒技術,淘汰落后型號鍋爐,全面淘汰落后的小水泥、小火電、小軋鋼、小煉油、小玻璃廠。

(三)加強機動車排氣污染管理。

1、重點加大對公交車、柴油車的整治力度,嚴禁“冒黑煙”車上路。

2、市計委、市經(jīng)委、市公安局交警支隊等單位按照燃油助動車報廢辦法,抓好檢查落實,解決燃油助動車污染問題。

3、繼續(xù)加強道路抽檢、巡查工作和道路入城口車輛的督查,擴展監(jiān)控面,嚴控超標車入城。

4、定期對城區(qū)燃油質(zhì)量進行檢驗,鼓勵單位和個人在燃油中添加消煙凈化節(jié)能添加劑,減少機動車廢氣產(chǎn)生量。

5、盡快引進檢測機動車尾氣的紅外線遙感檢測設備,加大對市區(qū)在用機動車的監(jiān)管力度。

6、抓好機動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)的督查工作,對違規(guī)企業(yè)從嚴處罰,從污染源頭加以監(jiān)控。

(四)推進“禁燃區(qū)”工作。

嚴格執(zhí)行《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關于*市區(qū)劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┮庖姷耐ㄖ?杭政辦〔20*〕22號)規(guī)定,完成“禁燃區(qū)”中期(20*年)任務。在具備天然氣供氣條件的園區(qū)內(nèi)采用小型冷熱電聯(lián)產(chǎn),一律不得建設新燃煤鍋爐;實施煤炭銷售許可證管理,采用管道燃氣(天然氣)替代燃煤等高污染燃料,杜絕在“禁燃區(qū)”內(nèi)銷售高污染燃料;加強對“禁燃區(qū)”中期任務中涉及企業(yè)的督查,確保完成“禁燃區(qū)”中期任務。

(五)完成磚瓦、水泥、礦山企業(yè)的關、停、轉(zhuǎn)、遷工作。

根據(jù)市政府《關于下達礦山及礦產(chǎn)品加工企業(yè)關停轉(zhuǎn)遷計劃和有關政策的通知》(杭政發(fā)〔20*〕233號)要求,在20*年年底前徹底關停所有計劃關停企業(yè)。

(六)實施餐飲油煙污染整治。

全市餐飲企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家環(huán)?？偩值摹讹嬍硺I(yè)排放標準》。加強油煙治理設施的日常維護,實施長效管理,保證油煙的去除效率,避免居民區(qū)附近的餐飲油煙影響附近居民;嚴禁在居民樓中新設產(chǎn)生油煙、噪聲等污染的餐飲企業(yè);在控制油煙污染的同時嚴格控制餐飲單位的燃料質(zhì)量,確保不影響*城區(qū)的大氣環(huán)境。

四、保障措施

(一)進一步加強對大氣污染綜合整治工作的領導。

要進一步加強領導,統(tǒng)一思想,從“三個代表”重要思想和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認識大氣污染綜合整治工作的重要性、緊迫性和必要性。各級政府和有關部門領導要充分重視大氣污染綜合整治工作,實行黨政一把手親自抓、分管領導具體抓,認真履行各自的職責。要結合本轄區(qū)、本部門的工作職責,制定大氣污染綜合整治(第二階段)計劃,將大氣污染綜合整治任務層層落實,并加強對落實情況的監(jiān)督和檢查。要落實大氣污染綜合整治的專項資金,確保大氣污染綜合整治工作順利進行。

(二)加大環(huán)境宣傳力度,營造大氣污染綜合整治的工作氛圍。

各級宣傳部門要做好大氣污染綜合整治的宣傳教育工作,不斷增強市民的環(huán)境意識,增強保護環(huán)境、愛我藍天的責任感和緊迫感,動員全社會投入到改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量的行動中去。要向社會公告改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重點工程項目,接受公眾的監(jiān)督。各級新聞單位要發(fā)揮好輿論導向作用,加強正反兩方面的宣傳,對違法行為予以曝光。

(三)出臺政策,調(diào)整能源結構,實施排污總量控制。

要抓住“西氣東輸”及浙江東海油氣田工程實施的有利時機,出臺相關政策,逐步使天然氣成為*市區(qū)的主要能源,控制煤煙型污染。要核定重點工業(yè)廢氣污染源分配總量指標,核發(fā)大氣污染物排放許可證。要建立重點工業(yè)污染企業(yè)廢氣排放在線監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)督工業(yè)廢氣污染源的排放濃度及總量。

(四)嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊大氣污染違法行為。

要進一步加強大氣污染項目的前置審批,從源頭控制大氣污染源。要鞏固“文明工地”和“綠色工地”的成果,積極探索,建立長效管理機制,形成各有關部門協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的局面,強化執(zhí)法力度,嚴厲打擊大氣污染違法行為。

(五)加大行政監(jiān)督監(jiān)察力度。

將大氣污染綜合整治工作納入政府環(huán)保目標責任年度任務完成情況和黨政領導政績考核內(nèi)容。市監(jiān)察局、市政府督查室要對各區(qū)政府及各有關部門大氣污染綜合整治(第二階段)工作完成情況進行督查和監(jiān)察,對未按要求落實措施或完成任務的要及時予以通報。