導(dǎo)語：公寓建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、建設(shè)原則

兩項(xiàng)公寓是解決創(chuàng)業(yè)人才（大學(xué)畢業(yè)生）和外來務(wù)工人員居住問題的政策性租賃用房，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、政府適度保障和“只租不售”的原則進(jìn)行建設(shè)和管理。

二、責(zé)任主體

以各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)為責(zé)任主體組織建設(shè)并落實(shí)拆遷和配套工作。具體建設(shè)主體由責(zé)任主體提出意見，經(jīng)市建委、發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局聯(lián)合審查報(bào)市政府批準(zhǔn)后確定。

（一）創(chuàng)業(yè)人才（大學(xué)畢業(yè)生）公寓建設(shè)項(xiàng)目由各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出并組織建設(shè)，其選址一般應(yīng)為創(chuàng)業(yè)人才相對(duì)集聚的區(qū)塊。

（二）外來務(wù)工人員公寓建設(shè)項(xiàng)目主要由各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織建設(shè)，通過新建和改（擴(kuò)）建閑置建筑兩種方式實(shí)施。新建外來務(wù)工人員公寓的選址一般應(yīng)為外來務(wù)工人員相對(duì)集聚的區(qū)塊。

（三）在實(shí)施“撤村建居”農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓建設(shè)和城中村改造時(shí)，各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)可按一定比例配建外來務(wù)工人員公寓。

（四）對(duì)利用集體所有的存量土地新建兩項(xiàng)公寓的，須按規(guī)定程序辦理土地征收手續(xù)；對(duì)利用10％留用地新建兩項(xiàng)公寓的，項(xiàng)目用地不受招拍掛的限制。

市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門要加大兩項(xiàng)公寓建設(shè)的拆遷安置力度，并將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，為兩項(xiàng)公寓的開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

三、優(yōu)惠政策

（一）新建兩項(xiàng)公寓的建設(shè)用地性質(zhì)規(guī)劃為住宅，納入保障性住宅用地，可采取劃撥方式供地；

（二）新建兩項(xiàng)公寓（不含單位自建自用的宿舍）涉及需繳納行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的，參照經(jīng)濟(jì)適用住房政策予以免繳；

（三）兩項(xiàng)公寓建成后承租人的用水、用電、用氣等費(fèi)用按照居民標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（四）單一產(chǎn)權(quán)的兩項(xiàng)公寓可免繳物業(yè)維修基金。

四、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）戶型設(shè)計(jì)以集體宿舍形式為主，每間建筑面積在40平方米左右。原則上創(chuàng)業(yè)人才（大學(xué)畢業(yè)生）公寓按每人20平方米建筑面積、外來務(wù)工人員公寓按每人10平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生間和盥洗室，不單獨(dú)設(shè)置廚房，一半房間滿足大寒日2小時(shí)的采光要求。

（二）在住宅用地上新建兩項(xiàng)公寓的，可按照不超過地上總建筑面積30％的比例配置少量建筑面積在50平方米以下的成套戶型，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生間和單獨(dú)設(shè)置廚房。

（三）在住宅用地上新建兩項(xiàng)公寓，可配套建設(shè)不超過地上總建筑面積10%比例的公共服務(wù)設(shè)施，包括公共廚房（或食堂）、文化設(shè)施及其他公共活動(dòng)室等與租賃者相關(guān)的設(shè)施。

（四）新建兩項(xiàng)公寓的機(jī)動(dòng)車停車位按照每間（套）0.18個(gè)車位的比例配置，非機(jī)動(dòng)車位按照每套（間）不少于3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置。

（五）單一產(chǎn)權(quán)的兩項(xiàng)公寓按照地上總建筑面積3％0的比例配置物業(yè)管理用房。社區(qū)管理工作納入屬地管理。

五、審批程序

為加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，由市建委牽頭，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局配合建立兩項(xiàng)公寓項(xiàng)目聯(lián)合審查制度，按照簡化手續(xù)的原則，將兩項(xiàng)公寓建設(shè)審批納入綠色通道。

（一）新建程序。

在符合城市規(guī)劃的前提下，由區(qū)政府（不含開發(fā)區(qū)管委會(huì)）向市建委提出兩項(xiàng)公寓建設(shè)申請(qǐng)，市建委會(huì)同市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合審查，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，按照基本建設(shè)程序（可參照拆遷安置房的審批程序）辦理相關(guān)手續(xù)并組織建設(shè)。

（二）改（擴(kuò)）建審批程序。

1.建設(shè)單位向所在區(qū)政府提出改（擴(kuò)）建申請(qǐng)。

2.區(qū)政府組織工業(yè)部門或招商部門審查后，向市建委申報(bào)。

3.市建委會(huì)同市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土資源局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏看并聯(lián)合審查。

4.市建委報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，由市發(fā)改委立項(xiàng)。

5.辦理規(guī)劃審批手續(xù)。建設(shè)單位憑市政府的批準(zhǔn)文件到市規(guī)劃局辦理相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)，并承諾因城市建設(shè)需要對(duì)改（擴(kuò)）建的外來務(wù)工人員公寓實(shí)施拆遷時(shí)，仍按原有的用地性質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償。市規(guī)劃局根據(jù)市發(fā)改委的立項(xiàng)意見，按基本建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)劃審批。外來務(wù)工人員公寓建設(shè)涉及改變現(xiàn)有建筑物使用功能的，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)安全負(fù)責(zé)，做好居住功能等方面的設(shè)計(jì)工作。市規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)情況征求消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等有關(guān)行政主管部門的意見，并在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

6.辦理施工許可證。建設(shè)單位憑原有用地批準(zhǔn)文件、規(guī)劃審批意見、質(zhì)量安全監(jiān)督書、施工圖審查意見等（國有投資需施工招投標(biāo)），向市建委申領(lǐng)施工許可證，市建委應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（三）驗(yàn)收程序。

新建兩項(xiàng)公寓的驗(yàn)收可參照住宅項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。改（擴(kuò)）建工程竣工后，進(jìn)行規(guī)劃、消防、環(huán)保等竣工驗(yàn)收并備案。

六、租賃管理

按照我市經(jīng)濟(jì)租賃住房相關(guān)政策的規(guī)定，由市房產(chǎn)行政主管部門對(duì)各區(qū)兩項(xiàng)公寓租賃管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，各區(qū)可制定相應(yīng)細(xì)則并組織實(shí)施。