交通工程建設(shè)補(bǔ)償安置意見(jiàn)
時(shí)間:2022-02-01 03:20:00
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一、目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置工作,為我市軌道交通工程建設(shè)創(chuàng)造良好條件,確保實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ),兩年大起步,三年出精品,五年投營(yíng)運(yùn)”的目標(biāo)任務(wù)。
二、征地拆遷范圍
我市軌道交通工程規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)的所有土地及地上附著物、地下構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
三、征地拆遷模式
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一組織、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主、屬地管理、屬地征地拆遷”的原則,由市相關(guān)部門(mén)和相關(guān)各區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)共同做好軌道交通工程建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置工作。
*市軌道交通有限公司作為項(xiàng)目實(shí)施人,負(fù)責(zé)軌道交通項(xiàng)目的工程投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和周邊土地的開(kāi)發(fā)利用,并負(fù)責(zé)辦理征地拆遷相關(guān)手續(xù)。
市相關(guān)部門(mén)根據(jù)軌道交通工程控制性規(guī)劃、地鐵站點(diǎn)周邊土地及上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的需要,科學(xué)劃定征地拆遷范圍,由市人民政府與相關(guān)各區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂征地拆遷工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),由市、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))兩級(jí)財(cái)政按1:1的比例共同出資,相關(guān)各區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)。
相關(guān)各區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為軌道交通工程征地拆遷補(bǔ)償安置的實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置的組織實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)征地拆遷過(guò)程中的信訪穩(wěn)定工作。
由市規(guī)劃局公告,對(duì)軌道交通項(xiàng)目沿線、端部區(qū)域和未來(lái)城市發(fā)展區(qū)域一定范圍的土地實(shí)行規(guī)劃控制,由市國(guó)土資源部門(mén)統(tǒng)一納入政府儲(chǔ)備。
市建委、法制局、財(cái)政局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、市政管理執(zhí)法局、園林局、房管局、公安局、拆遷辦、軌道辦等部門(mén)和單位依法做好相關(guān)指導(dǎo)管理和支持配合工作。
四、加強(qiáng)征地拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在市軌道交通建設(shè)委員會(huì)下設(shè)規(guī)劃與征地拆遷指揮部,由市政府主管城建工作的副秘書(shū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市相關(guān)部門(mén)和單位、相關(guān)各區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為成員單位。
指揮部負(fù)責(zé)制訂我市軌道交通建設(shè)征地拆遷相關(guān)政策規(guī)定,制訂我市軌道交通建設(shè)規(guī)劃和土地使用規(guī)劃,負(fù)責(zé)督查征地拆遷工作目標(biāo)完成情況等。
五、集體所有土地征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1.土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征收集體所有土地,以《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》有關(guān)條款的規(guī)定和征地區(qū)片綜合地價(jià)為依據(jù),給予征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用。工程建設(shè)臨時(shí)用地由各區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)提供,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
2.附著物、構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《*市人民政府關(guān)于調(diào)整國(guó)家建設(shè)征收集體土地青苗費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄭政文〔2009〕127號(hào))文件規(guī)定的補(bǔ)償類別和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;文件沒(méi)有明確規(guī)定的,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。
六、國(guó)有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
在規(guī)劃紅線范圍內(nèi),需要拆遷房屋及其附屬物的,按照《*市城市建設(shè)拆遷管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定,依法對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
1.住宅房屋的拆遷補(bǔ)償方式采取貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種。安置房源由相關(guān)各區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)提供。
2.非住宅房屋的拆遷補(bǔ)償方式原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
七、公共設(shè)施的遷改
由市規(guī)劃局統(tǒng)籌規(guī)劃,市市政管理執(zhí)法局、市園林局和相關(guān)各區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),做好工程建設(shè)范圍內(nèi)市屬和區(qū)屬公共設(shè)施遷改、公共管線遷改、綠化遷改和公交線路遷改工作;遷改工作由各產(chǎn)權(quán)單位自行出資進(jìn)行,市政府只獎(jiǎng)不補(bǔ)。
八、征地拆遷補(bǔ)償安置工作啟動(dòng)及完成時(shí)間
根據(jù)軌道交通1、2號(hào)線一期工程開(kāi)工建設(shè)的時(shí)間要求,1號(hào)線一期工程的征地拆遷補(bǔ)償安置工作于2009年6月份啟動(dòng),2009年8月底初步完成拆遷任務(wù),2009年9月份進(jìn)行1號(hào)線征地拆遷補(bǔ)償安置工作總結(jié)表彰暨2號(hào)線征地拆遷補(bǔ)償安置工作動(dòng)員,在2009年底前完成2號(hào)線的征地拆遷補(bǔ)償安置工作。其它各項(xiàng)工程的征地拆遷補(bǔ)償安置工作按工程計(jì)劃進(jìn)度要求完成。
九、建立征地拆遷激勵(lì)機(jī)制
為充分發(fā)揮相關(guān)各區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)征地拆遷工作的積極性、主動(dòng)性,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造寬松優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境,按照“建立機(jī)制、加強(qiáng)合作”的原則,建立軌道交通工程建設(shè)征地拆遷激勵(lì)機(jī)制,即采取獎(jiǎng)勵(lì)制度與合作開(kāi)發(fā)模式,以加快征地拆遷工作步伐。
1.設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度。
市人民政府根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度需要,與相關(guān)各區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),并拿出一定資金作為獎(jiǎng)勵(lì)基金。各區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)比規(guī)定時(shí)間提前完成征地拆遷任務(wù)的,按該區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))同期應(yīng)支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)用總額的60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);按照規(guī)定時(shí)間完成征地拆遷任務(wù)的,按該區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))同期應(yīng)支付拆遷補(bǔ)償費(fèi)用總額的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);沒(méi)有按照規(guī)定時(shí)間完成征地拆遷任務(wù)的,不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2.合作開(kāi)發(fā)。
各區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷任務(wù)的,由市軌道公司和相關(guān)各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))按照“合作開(kāi)發(fā)、互利共贏”的模式,對(duì)市軌道公司通過(guò)招拍掛方式取得的開(kāi)發(fā)用地,共同開(kāi)發(fā)或分開(kāi)開(kāi)發(fā),按照7:3的比例進(jìn)行收益分成,以土地開(kāi)發(fā)收益減輕市區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
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