導(dǎo)語(yǔ)：政府加強(qiáng)測(cè)繪工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全市測(cè)繪工作

(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)測(cè)繪工作的重要性和緊迫性。測(cè)繪工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，提供測(cè)繪公共服務(wù)是各級(jí)政府的重要職責(zé)。近年來，我市測(cè)繪工作在市委、市政府的高度重視下，不斷加大工作力度，測(cè)繪機(jī)制體制基本完善，測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管得到加強(qiáng)，基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)快速進(jìn)展，數(shù)字*地理空間框架建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，測(cè)繪保障服務(wù)作用明顯增強(qiáng)，全市測(cè)繪事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，在全市測(cè)繪事業(yè)發(fā)展中仍存在著基礎(chǔ)地理信息資源短缺、公共服務(wù)水平較低、成果開發(fā)利用不足和統(tǒng)一監(jiān)管薄弱等問題。隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各方面對(duì)測(cè)繪的需求不斷增長(zhǎng)，測(cè)繪滯后與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的矛盾日益突出。加強(qiáng)測(cè)繪工作，全面提高測(cè)繪服務(wù)保障水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。同時(shí)，由于測(cè)繪工作涉及國(guó)家秘密，地圖體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)和政治主張，地理信息是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，確保涉密測(cè)繪成果安全，維護(hù)國(guó)家版圖尊嚴(yán)和地圖的嚴(yán)肅性，對(duì)于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益都具有十分重要的意義。

(二)加強(qiáng)測(cè)繪工作的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障服務(wù)作為測(cè)繪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善體制機(jī)制，加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管，加快信息化測(cè)繪體系建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字*地理空間框架，加強(qiáng)測(cè)繪公共服務(wù)，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)服務(wù)型測(cè)繪、開放型測(cè)繪、創(chuàng)新型測(cè)繪，全面提高測(cè)繪對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障服務(wù)水平。

(三)加強(qiáng)測(cè)繪工作的基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌全市測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)地理信息資源共建共享,合理規(guī)劃安排,避免重復(fù)測(cè)繪,推動(dòng)市級(jí)測(cè)繪和縣鄉(xiāng)級(jí)測(cè)繪、公益性測(cè)繪和地理信息產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持保障安全,高效利用。妥善處理測(cè)繪成果保密與開發(fā)利用的關(guān)系,在確保保密安全的前提下提供有力的測(cè)繪保障服務(wù),加強(qiáng)地理信息資源開發(fā)與整合,推動(dòng)測(cè)繪成果廣泛應(yīng)用,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持科技推動(dòng),服務(wù)為本。貫徹自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的基本方針,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向,緊密圍繞市委、市政府中心工作,提供可靠、適用、及時(shí)的測(cè)繪保障服務(wù)。堅(jiān)持完善體制,強(qiáng)化監(jiān)管。健全測(cè)繪行政管理體制,理順和落實(shí)各級(jí)測(cè)繪行政主管部門的職責(zé),強(qiáng)化測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)督管理,全面推進(jìn)測(cè)繪依法行政,加大測(cè)繪成果管理和測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度。

二、切實(shí)提高測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平

(一)完善測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)。按照《測(cè)繪法》和國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的規(guī)定，各縣(市)、區(qū)要落實(shí)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費(fèi)，明確測(cè)繪行政執(zhí)法主體資格，形成上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、依法行政、行為規(guī)范的測(cè)繪行政管理體系。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要根據(jù)新時(shí)期測(cè)繪工作的要求，按照“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、效能”的原則，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高測(cè)繪工作依法行政水平。

(二)我市測(cè)繪工作的主要目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》為行動(dòng)綱領(lǐng)，以落實(shí)《*市基礎(chǔ)測(cè)繪“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》為抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，完善體制建設(shè)，強(qiáng)化測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)管；在*市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)(ZZCORS)基礎(chǔ)上，完善我市高精度三維測(cè)繪基準(zhǔn)體系和地理空間數(shù)據(jù)信息應(yīng)用體系主體框架，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求；加強(qiáng)地理信息資源開發(fā)與整合，為我市政府行政管理和社會(huì)化應(yīng)用提供地理空間信息基礎(chǔ)平臺(tái)；建立基礎(chǔ)測(cè)繪公共服務(wù)體系，完善共享機(jī)制，提高測(cè)繪保障服務(wù)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

(三)加快基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)。實(shí)現(xiàn)高分辨率航空航天遙感影像對(duì)我市國(guó)土范圍的定期覆蓋和局部地區(qū)的動(dòng)態(tài)覆蓋。充分利用*市連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)(ZZCORS)這個(gè)平臺(tái),各縣(市)、區(qū)要積極組織完成城區(qū)基本比例尺地形圖測(cè)繪任務(wù)，加快基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建庫(kù)工作。要建立健全定期更新和動(dòng)態(tài)更新相結(jié)合的更新機(jī)制，切實(shí)提高基礎(chǔ)地理信息的現(xiàn)勢(shì)性。要建立地理信息資源共建共享機(jī)制，推進(jìn)地理信息資源的共享共建。

(四)構(gòu)建基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化需求,在各級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)資源整合,完善數(shù)據(jù)庫(kù),為自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。針對(duì)地方、部門、行業(yè)特色,在電子政務(wù)、公共安全、位置服務(wù)等方面分類構(gòu)建權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái),更好地滿足政府、企業(yè)以及人民生活等方面對(duì)基礎(chǔ)地理信息公共產(chǎn)品服務(wù)的迫切需要。使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用測(cè)繪主管部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。

(五)推進(jìn)地理信息資源共建共享。加快建立市級(jí)測(cè)繪與縣級(jí)測(cè)繪、測(cè)繪部門與相關(guān)部門之間的地理信息資源共建共享機(jī)制,明確共建共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地理信息數(shù)據(jù)采集分工、持續(xù)更新和共享服務(wù)工作,充分利用現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的信息化設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè)。使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目,有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)測(cè)繪部門的意見,有適宜測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果。加強(qiáng)基礎(chǔ)航空攝影和用于測(cè)繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高利用效率。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向測(cè)繪部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息,測(cè)繪部門要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。

(六)拓寬測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域。大力提高測(cè)繪公共服務(wù)水平,切實(shí)加強(qiáng)測(cè)繪成果的開發(fā)應(yīng)用,充分發(fā)揮測(cè)繪在管理社會(huì)公共事務(wù)、處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題、提高人民生活質(zhì)量以及城鄉(xiāng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的作用。強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施精品地圖工程,不斷滿足社會(huì)公眾對(duì)精品地圖和多樣化地圖產(chǎn)品的需求。積極穩(wěn)妥推出公眾版地形圖,加快公益性地圖網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益性測(cè)繪服務(wù),穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)適用的測(cè)繪產(chǎn)品。積極開展基礎(chǔ)地理信息變化監(jiān)測(cè)和綜合分析工作,及時(shí)提供地表覆蓋、生態(tài)環(huán)境等方面的變化信息,為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。通過加強(qiáng)信息資源整合、開展試點(diǎn)示范等方式,建設(shè)各類基于地理信息的政府管理與決策系統(tǒng)。建立健全應(yīng)急管理測(cè)繪保障機(jī)制,為突發(fā)公共事件的防范處置工作提供及時(shí)的地理信息和技術(shù)服務(wù)。

(七)促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,盡快研究制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和促進(jìn)其健康快速發(fā)展的財(cái)政、金融、稅收等政策。培育具有自主創(chuàng)新能力的地理信息骨干企業(yè),盡快掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)裝備,增強(qiáng)我市地理信息產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)社會(huì)資金投入,推動(dòng)地理信息的社會(huì)化利用,提高測(cè)繪對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。通過政府采購(gòu)和項(xiàng)目帶動(dòng)等方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展地理信息開發(fā)利用和增值服務(wù),促進(jìn)智能交通、現(xiàn)代物流、車載導(dǎo)航、手機(jī)定位等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。妥善處理地理信息保密與利用的關(guān)系,認(rèn)真貫徹測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定和有關(guān)管理辦法。

(八)加快測(cè)繪科技進(jìn)步與創(chuàng)新，增強(qiáng)測(cè)繪科技自主創(chuàng)新能力。積極跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)測(cè)繪高新技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程，加大測(cè)繪高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣。重點(diǎn)開展我市數(shù)字*地理空間框架系統(tǒng)的研究，解決地理空間數(shù)據(jù)交換的關(guān)鍵技術(shù)，開展城市三維建模技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用研究，加強(qiáng)我市基礎(chǔ)地理信息快速獲取和更新、地理信息交換與共享、地理信息變化監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，顯著提高我市測(cè)繪科技的整體實(shí)力。

制訂測(cè)繪科技創(chuàng)新的鼓勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)我市從事地理信息采集和加工的單位積極參與地理空間信息領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目和國(guó)際科技合作項(xiàng)目。加快推進(jìn)我市信息化測(cè)繪體系建設(shè)，促進(jìn)地理信息獲取實(shí)時(shí)化、處理自動(dòng)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用社會(huì)化。

三、加強(qiáng)測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)管

(一)健全測(cè)繪成果管理制度。依據(jù)《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)繪成果匯交制度，政府投資項(xiàng)目的測(cè)繪成果必須依法及時(shí)向測(cè)繪行政主管部門無(wú)償匯交，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果匯交執(zhí)行情況的定期檢查和重點(diǎn)抽查。要建立測(cè)繪項(xiàng)目立項(xiàng)前征求意見制度，要強(qiáng)化測(cè)繪成果安全防范意識(shí)，嚴(yán)格測(cè)繪成果保密、使用監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)外提供測(cè)繪成果的管理，依法打擊竊取國(guó)家秘密測(cè)繪成果和向境外非法提供國(guó)家秘密測(cè)繪成果的犯罪行為。要強(qiáng)化測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和維護(hù)工作，切實(shí)落實(shí)測(cè)量標(biāo)志管理責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理機(jī)制，依法規(guī)范城市坐標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，適時(shí)開展城市坐標(biāo)系統(tǒng)清理工作。

(二)加強(qiáng)地圖市場(chǎng)監(jiān)督管理。要進(jìn)一步加大對(duì)地圖市場(chǎng)及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站登載地圖的執(zhí)法監(jiān)管力度，及時(shí)封堵互聯(lián)網(wǎng)用戶上傳、標(biāo)注涉密地理信息，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)編制、出版、傳播、使用地圖以及侵犯地圖知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。

(三)加大測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，嚴(yán)格開展測(cè)繪單位資質(zhì)年度注冊(cè)工作，加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。從事地理信息數(shù)據(jù)的采集、加工、提供等測(cè)繪活動(dòng)的組織或個(gè)人必須依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書。要加快建立測(cè)繪市場(chǎng)信用體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。健全測(cè)繪單位質(zhì)量管理體系，建立重大建設(shè)項(xiàng)目、房產(chǎn)測(cè)繪等項(xiàng)目的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督制度。要加強(qiáng)對(duì)外國(guó)組織或者個(gè)人到我市測(cè)繪活動(dòng)的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)測(cè)繪領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處無(wú)證測(cè)繪、超資質(zhì)、超地域范圍測(cè)繪、非法采集提供地理信息、侵權(quán)盜版和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，形成競(jìng)爭(zhēng)有序的測(cè)繪市場(chǎng)。要加快建立健全測(cè)繪行政執(zhí)法工作機(jī)制，采取聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合統(tǒng)一行動(dòng)，保障測(cè)繪行政執(zhí)法效果，確保全市測(cè)繪行政執(zhí)法規(guī)范運(yùn)行。

四、加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)、區(qū)政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)測(cè)繪工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)測(cè)繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把測(cè)繪工作作為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容加快推進(jìn)。要采取有力措施，切實(shí)解決好測(cè)繪管理薄弱和基礎(chǔ)測(cè)繪投入不足的問題，為測(cè)繪事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要細(xì)化分解任務(wù)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同抓好落實(shí)。

市國(guó)土資源局要抓好基礎(chǔ)測(cè)繪保障和測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)檢查各縣(市)、區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃的實(shí)施，加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)和地圖市場(chǎng)的日常監(jiān)管，依法查處違反測(cè)繪法案件。

市政府法制局負(fù)責(zé)市政府和市政府辦公廳有關(guān)測(cè)繪工作的規(guī)范性文件發(fā)文前的合法性審核，保障其內(nèi)容的合法、有效，切實(shí)可行。

市編辦、市國(guó)土資源局要指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)國(guó)土資源局健全測(cè)繪行政管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)測(cè)繪依法行政力度，完善測(cè)繪行政執(zhí)法主體。

市財(cái)政局要會(huì)同市國(guó)土資源局制訂公共測(cè)繪投入和監(jiān)督的具體實(shí)施辦法，規(guī)范基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)投入。

市科技局要將測(cè)繪科技自主創(chuàng)新納入市科技創(chuàng)新體系，并會(huì)同市國(guó)土資源局制定加強(qiáng)測(cè)繪科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)具體實(shí)施辦法，在市級(jí)科技基金計(jì)劃中對(duì)測(cè)繪科技創(chuàng)新給予支持。

五、做好測(cè)繪宣傳和輿論引導(dǎo)工作

充分利用各種新聞媒體，向全社會(huì)宣傳現(xiàn)代測(cè)繪和地理信息技術(shù)的重要作用、應(yīng)用典型事例和應(yīng)用成果。要繼續(xù)把國(guó)家版圖意識(shí)教育作為愛國(guó)主義教育的重要內(nèi)容，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和政治主張。要充分發(fā)揮測(cè)繪社團(tuán)組織的作用，逐步普及測(cè)繪和地理信息科技知識(shí)，使社會(huì)各界了解、關(guān)心和支持測(cè)繪工作，進(jìn)一步關(guān)注地理信息技術(shù)的應(yīng)用和效果，積極營(yíng)造測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。