行政服務(wù)中心建設(shè)和管理工作意見

時間:2022-01-26 11:43:00

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行政服務(wù)中心建設(shè)和管理工作意見

一、加強服務(wù)中心管理。成立*市公共行政服務(wù)中心管理辦公室(以下簡稱市行管辦),為市政府派出機構(gòu)。主要職責(zé)是:研究制定公共行政服務(wù)中心內(nèi)部運行的規(guī)章制度和管理辦法,并負(fù)責(zé)組織實施;對各部門派駐的工作人員進行日常管理并對工作情況進行考評;配合市編委辦組織實施行政審批制度改革工作;協(xié)調(diào)督查保留的行政許可、審批、社會公共服務(wù)和便民事項的辦理及運行情況;受理服務(wù)對象的咨詢與投訴;負(fù)責(zé)服務(wù)中心的日常管理與維護;對縣區(qū)服務(wù)中心的工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);完成市委、市政府交辦的其他工作。

二、加大行政審批項目的清理力度,最大限度增加進入率。市行管辦要在20*年進行行政審批項目第三次清理的基礎(chǔ)上,對不利于經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的行政審批項目進一步清理,力爭實現(xiàn)我市行政審批項目總量在全省最少。對保留的審批項目要進一步簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,提高辦事效率。同時,清理各部門在服務(wù)中心外審批的項目,已進入服務(wù)中心的部門所承擔(dān)的審批項目原則上都要進入服務(wù)中心。20*年,全市行政審批項目的進服務(wù)中心率要達到90%以上。對暫不能進入服務(wù)中心和分中心辦理的審批項目,要在本部門設(shè)置窗口,打造綠色通道,所辦理的項目全部實行“五公開”(即項目名稱、辦事程序、申報材料、收費標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限公開)制度,并納入市行管辦的監(jiān)督、管理和目標(biāo)考核范圍。對由于條件限制暫不能進入服務(wù)中心的公安和交警等部門,要繼續(xù)采取設(shè)立分支機構(gòu)的辦法,納入服務(wù)中心的統(tǒng)一管理。市行管辦要會同市公安局制定切實可行的實施方案,確保20*年上半年實現(xiàn)對外

辦公。市行管辦要進一步加強分支機構(gòu)的管理,堅持網(wǎng)絡(luò)化管理、制度管理與日常監(jiān)督管理相結(jié)合。

三、加強行政審批管理。各部門要加強對窗口工作的領(lǐng)導(dǎo),確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)窗口人員、進窗口審批項目以及日常審批工作的管理。各部門要推薦政治素質(zhì)高、工作能力強的人員負(fù)責(zé)窗口工作,選派科級干部任窗口首席代表,要向窗口充分授權(quán),條件成熟可考慮業(yè)務(wù)行業(yè)審批項目集中的部門內(nèi)科室全建制進駐服務(wù)中心。

要進一步提高即辦件比例,力爭即時辦結(jié)率提高到50%。嚴(yán)格規(guī)范審批收費,凡與已進中心的行政審批、便民服務(wù)事項相關(guān)的行政事業(yè)性收費、政府基金必須進入服務(wù)中心辦理,并逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)收費。所有進入服務(wù)中心的收費項目,一律在窗口核定,在結(jié)算中心繳納,嚴(yán)禁核繳分離。要取消一切收費自由裁量權(quán),一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收費。規(guī)范窗口審批印鑒模式,除國家、省、市印鑒外,各部門審批表及批件必須使用審批專用章。

要啟動并聯(lián)審批制度,市級審批權(quán)限內(nèi)所有的基本建設(shè)項目、外商投資項目和企業(yè)登記注冊及其他由市直各部門代為辦理的重點項目,凡需由3個以上主管部門審批的,均可由市行管辦牽頭協(xié)調(diào),組織試行并聯(lián)審批。

要推進電子政務(wù)建設(shè),按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、分步實施的要求,將服務(wù)中心信息化建設(shè)納入全市電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有政府信息化資源平臺,實現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)平臺與服務(wù)中心及各部門聯(lián)網(wǎng),逐步完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管功能,實現(xiàn)通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦理審批、繳費、咨詢、辦證等事項。進一步探索社會勞動保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險以及居民供水、供電、供氣等社會服務(wù)和便民事項列入服務(wù)中心管理,探索政府采購機構(gòu)在服務(wù)中心進行政府采購活動,待條件成熟后納入服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。

要做好房產(chǎn)服務(wù)大廳全程辦理負(fù)責(zé)制試點工作,制定和完善業(yè)務(wù)操作流程和相應(yīng)的考核、管理制度,解決試點中存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗,適時在全市推開。

四、加大監(jiān)督考核力度。市行管辦、監(jiān)察局等部門要密切配合,形成合力,采取定期和不定期檢查相結(jié)合、暗訪和明查相結(jié)合、日??荚u和集中檢查相結(jié)合等形式,加大監(jiān)督檢查力度,重點監(jiān)督進入服務(wù)中心、分中心和窗口項目的辦理情況,嚴(yán)格違規(guī)辦件的查處,做到有訴必查,有查必果,嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)人員。要進一步加強對縣區(qū)服務(wù)中心的指導(dǎo),督促縣區(qū)盡快建立服務(wù)中心,全面提高公共行政服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率。對涉及服務(wù)中心內(nèi)部運行機制和考核辦法由市行管辦統(tǒng)一制訂并實施。