政府招商引資工作實(shí)施意見

時(shí)間:2022-01-18 03:49:00

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政府招商引資工作實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想

按照*市“十一五”規(guī)劃綱要發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針和總體部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放方針,以招商引資為主線,以開展經(jīng)貿(mào)交流活動為途徑,以資源轉(zhuǎn)化型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、稅源型、就業(yè)型、科技型和環(huán)保型項(xiàng)目為主攻方向,圍繞建設(shè)“電力能源、玻璃建材和農(nóng)產(chǎn)品加工”三大基地,做優(yōu)“種植、畜牧和勞務(wù)”三大產(chǎn)業(yè),致力創(chuàng)新,優(yōu)化服務(wù),銳意進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)我市招商引資工作的新突破。

預(yù)計(jì)目標(biāo):20*年全市確保完成招商引資任務(wù)30億元。

二、重點(diǎn)工作

(一)開辟招商引資區(qū)域。我們要在鞏固發(fā)展“長三角”、港澳地區(qū)招商引資成果的基礎(chǔ)上,開辟拓展“珠三角”、環(huán)渤海、環(huán)黃海、臺灣、日本、韓國、俄羅斯、東北亞經(jīng)濟(jì)圈、歐洲等國內(nèi)外招商引資工作。要國內(nèi)招商和國外招商并重,勇于開辟國外招商新領(lǐng)域,在海外搭建招商平臺。今年我市除了參加省里組織的經(jīng)貿(mào)招商活動外,還準(zhǔn)備自行有針對性地安排經(jīng)貿(mào)合作交流會和招商引資項(xiàng)目推介會等重要招商活動。

(二)選育招商引資主體。吸引規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)來我市投資,是增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在招商對象的選擇上,注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,在抓好現(xiàn)有國電集團(tuán)、吉糧集團(tuán)、福耀集團(tuán)、大唐集團(tuán)等大企業(yè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步貼緊大企業(yè)、大集團(tuán),特別是世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)。堅(jiān)持主動上門洽談,利用各種招商平臺,推介宣傳我市的項(xiàng)目和優(yōu)惠政策。認(rèn)真研究企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,使企業(yè)投資方向與我市建設(shè)“三大基地”,做優(yōu)“三大產(chǎn)業(yè)”的“十一五”規(guī)劃目標(biāo)緊密聯(lián)系起來,敢于登門,善于撲捉信息,積極爭取來我市投資,積極爭取企業(yè)到*投資。今年計(jì)劃要走訪10戶以上國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)。

(三)暢通招商引資渠道。暢通國家投融資主渠道,大力爭取國家、省里的支持。繼續(xù)用好用足國家扶持政策,全力爭取國債投資和中央、省級預(yù)算內(nèi)資金。暢通金融部門貸款渠道,加強(qiáng)與各大銀行、商業(yè)銀行的溝通和聯(lián)系,加大工作力度吸引貸款,緩解承貸壓力。重點(diǎn)要做好開行資金的爭取工作。暢通社會融資渠道,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推動全民創(chuàng)業(yè),鼓勵民間資本直接投資。暢通國外引資渠道,加強(qiáng)與俄羅斯等國外建立起友好城市的合作,密切與國外客商合作交流,直接吸引外資或?qū)嵤┲薪槿谫Y,今年?duì)幦饨⑵鹩押藐P(guān)系。通過多渠道、深層次、全方位引資,解決項(xiàng)目配套資金不足的問題。

(四)打造招商引資載體。工業(yè)集中區(qū)要根據(jù)自身的特點(diǎn),結(jié)合“十一五”總體目標(biāo)制定好發(fā)展規(guī)劃。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,可以實(shí)行“多元化投資、市場化動作”模式,鼓勵和支持域外資本參與工業(yè)集中區(qū)建設(shè),突出園區(qū)主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)的整體招商以及產(chǎn)業(yè)鏈招商,逐步形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要積極引進(jìn)項(xiàng)目擺放在遼東、遼西工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。

(五)搞好招商引資前期工作。要下大力氣狠抓前期工作,解決在招商引資工作中存在的“重中間洽談、輕前期準(zhǔn)備”的問題。招商引資項(xiàng)目前期工作在操作上必須與國際接軌,按照國際標(biāo)準(zhǔn)包裝、研制項(xiàng)目。制作的招商項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合*“十一五”發(fā)展規(guī)劃,必須是技術(shù)含量高、投資密度大、市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。招商項(xiàng)目前期工作要達(dá)到初步可研和論證的程度,今年要有30個(gè)1000萬元以上的招商引資項(xiàng)目達(dá)到可研。

三、主要措施

(一)堅(jiān)持高位運(yùn)作,分解落實(shí)責(zé)任。市政府與各單位簽定年度招商引資工作目標(biāo)責(zé)任狀,對重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目由市級黨政領(lǐng)導(dǎo)按分工實(shí)行包保,加大獎懲力度。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)及各部門一把手要負(fù)總責(zé),把主要精力放到招商引資工作上,把人力、物力、財(cái)力向招商引資上傾斜。組織部門要把招商任務(wù)完成情況作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容,做為選拔、任用干部的重要參考依據(jù),對于表現(xiàn)突出并符合條件的要優(yōu)先提拔重用。對當(dāng)年未完成招商引資任務(wù)的單位要通報(bào)批評;對連續(xù)二年未完成招商引資任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo),將視其情況予以工作調(diào)整。

(二)創(chuàng)新招商方式,搭建引資平臺。確定了以經(jīng)濟(jì)合作局、計(jì)劃辦、工交辦、民營局為重點(diǎn)的招商主體部門,全面實(shí)行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商和以商招商;實(shí)行嚴(yán)格的考核機(jī)制和獎懲機(jī)制,出臺《*市招商引資工作考核獎勵辦法》,全力爭取意向項(xiàng)目早日簽約,落地項(xiàng)目早日建設(shè),開工項(xiàng)目早日投產(chǎn)。在招商引資工作中堅(jiān)持注重大型活動和小型專業(yè)化活動相結(jié)合,在小分隊(duì)招商、定向招商、專題招商等形式的基礎(chǔ)上,深入開展網(wǎng)上招商、中介招商和委托招商。堅(jiān)持把現(xiàn)有招來的投資商組織鹽業(yè),發(fā)揮他們的影響力,以商招商。依托政府駐外機(jī)械,在“長三角”、“珠三角”等地區(qū),派出人員開展常年招商引資。要充分利用科技手段,把*招商網(wǎng)與新浪網(wǎng)搭建網(wǎng)絡(luò)招商平臺,加大我市各種優(yōu)勢、特色資源和重點(diǎn)扶植產(chǎn)業(yè)的宣傳力度,推動招商引資工作深入開展。

(三)抓好綜合整治,營造良好環(huán)境。建立聯(lián)系會制度,查處破壞軟環(huán)境案件,選擇典型案例進(jìn)行公開處理和曝光。按照《行政許可法》的規(guī)定,改革行政審批制度,減化審批環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)行政審批注冊制。對審查合格的重大招商項(xiàng)目要采取“一事一議”、“特事特辦”的辦法,給予最優(yōu)惠的稅收、土地、收費(fèi)等政策。把招商項(xiàng)目的行政審批和收費(fèi)一律納入市政務(wù)大廳辦理,做到大廳之外審批、無收費(fèi)。對確認(rèn)的招商引資項(xiàng)目要執(zhí)行我市現(xiàn)行的優(yōu)惠政策,堅(jiān)決清除搭車收費(fèi)和強(qiáng)制接受有償服務(wù)。

(四)重視隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目管理。采取靈活多樣的形式舉辦各類短訓(xùn)班,加強(qiáng)招商知識學(xué)習(xí)。采取在本地或外地聘請專業(yè)招商人員,實(shí)行有償招商,不斷提高招商引資工作水平。強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目管理,建立招商引資信息資料庫,把本地招商引資的政策法規(guī)和國家的產(chǎn)業(yè)政策、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、投資客商的基本情況、資信程度和投資意向納入資料庫。認(rèn)真抓好招商項(xiàng)目審核、檢查、調(diào)度工作,防止出現(xiàn)界限不清和弄虛作假的問題。今年初步安排兩次大型的檢查活動,一次安排在六月份,另一次安排在11月份,對檢查情況要在全市進(jìn)行通報(bào)。

(五)加大投入力度,建立保障機(jī)制。為進(jìn)一步加大對招商引資工作投入力度,保證參加全省重大招商活動和我市自行組織的招商活動,以及項(xiàng)目研制、包裝、論證、獎勵等經(jīng)費(fèi)支出,做到一事一議、??顚S?。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街完成新引進(jìn)工業(yè)加工或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目任務(wù),年底由市財(cái)政補(bǔ)貼招商引資經(jīng)費(fèi);對招商引資職能主管部門,由市財(cái)政按月?lián)芨度粘9媒?jīng)費(fèi)。