導(dǎo)語：縣為民服務(wù)全程工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、進(jìn)一步提高對規(guī)范和深化為民服務(wù)全程工作重要性的認(rèn)識

搞好農(nóng)村基層為民服務(wù)工作，實(shí)行為民服務(wù)全程制，是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是深化農(nóng)村綜合改革，推動政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的必然要求，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的迫切需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。

20*年，我縣設(shè)立了縣行政服務(wù)中心，從20*年起又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居、社區(qū)）推行了為民服務(wù)全程工作，建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居、社區(qū)）三級為民服務(wù)全程工作網(wǎng)絡(luò)。從實(shí)際情況來看，運(yùn)行有序，取得了明顯成效，深受廣大客商和人民群眾的歡迎。但由于種種原因，為民服務(wù)全程工作在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村（居、社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間后中斷，或雖然有機(jī)構(gòu)和場所但無人辦事，或有人辦事但服務(wù)范圍狹窄、辦事水平不高，等等。對此，基層群眾有較強(qiáng)反映和要求。因此，規(guī)范和深化為民服務(wù)全程工作勢在必行。各級各單位要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識進(jìn)一步做好為民服務(wù)全程工作的重大意義，解放思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和工作自覺性，進(jìn)一步加大工作力度，努力把為民服務(wù)全程工作提高到一個(gè)新的水平。

二、進(jìn)一步把握規(guī)范和深化為民服務(wù)全程工作的指導(dǎo)思想和基本原則

規(guī)范和深化為民服務(wù)全程工作的指導(dǎo)思想是：緊緊抓住為民服務(wù)這根主線，以致富群眾、加快發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨建、提高干部素質(zhì)為關(guān)鍵，把黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把執(zhí)政為民與致富于民有機(jī)統(tǒng)一起來，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷探索為民服務(wù)的新途徑，拓展為民服務(wù)的新領(lǐng)域，真正做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。

在工作中，要遵循以下原則：

1、便民原則。凡是與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行社會管理和公共服務(wù)職能密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要列入服務(wù)范圍。

2、公開原則。在為民服務(wù)過程中，要采用通告、公開信、公告和印發(fā)服務(wù)指南等方式，公開服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)、材料要求、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承辦人員、責(zé)任單位和監(jiān)督單位，做到公權(quán)公用、陽光操作、便民高效、廉潔規(guī)范。

3、法治原則。認(rèn)真貫徹《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)格依法辦事。

4、效能原則。強(qiáng)化效能觀念，對每一件承諾事項(xiàng)都要明確辦理時(shí)限，做到隨時(shí)受理，限時(shí)辦結(jié)，盡可能簡化辦理程序，提高工作效率。

5、求實(shí)原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際情況出發(fā)，從農(nóng)民群眾的需要出發(fā)，充分尊重農(nóng)民群眾意愿，不強(qiáng)行“”、強(qiáng)制“服務(wù)”。

三、進(jìn)一步明確為民服務(wù)全程工作的服務(wù)范圍和操作程序

要重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面，確定為民服務(wù)的項(xiàng)目和內(nèi)容：一是在農(nóng)村基層行政管理等工作中，群眾需要辦理的事項(xiàng)，如戶籍登記、證件辦理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等；二是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能，向群眾提供的基本服務(wù)，如社會救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、五保戶供養(yǎng)、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等；三是為改善發(fā)展環(huán)境，提高招商引資水平，需要為當(dāng)?shù)睾屯鈦硗顿Y者提供的服務(wù)；四是咨詢、協(xié)調(diào)等其他事務(wù)，如接待群眾來訪，社會糾紛調(diào)解等。要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不斷拓寬為民服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大為民服務(wù)范圍，深化為民服務(wù)內(nèi)涵，由行政審批、行政許可領(lǐng)域向信息、技術(shù)領(lǐng)域延伸，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，努力為群眾生產(chǎn)生活、務(wù)工經(jīng)商、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、興辦企業(yè)提供全方位的服務(wù)。

為民服務(wù)全程工作主要由受理、承辦和回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)組成。在受理環(huán)節(jié)，員要認(rèn)真對照《為民服務(wù)全程服務(wù)手冊》，向申辦人說明可以的項(xiàng)目和應(yīng)該提供的材料。材料齊全的，開具材料接收單，填寫登記表、跟蹤卡，承諾辦理時(shí)限，進(jìn)入程序。在承辦環(huán)節(jié)，承辦單位接到有關(guān)材料后，能直接辦理的及時(shí)辦理；不能辦理的，在跟蹤卡上寫明原因并簽名。在回復(fù)環(huán)節(jié)，承辦單位在辦理完畢后將有關(guān)材料交回相應(yīng)的全程服務(wù)機(jī)構(gòu)，將辦理結(jié)果送達(dá)申辦人。具體程序?yàn)椋?/p>

1、申辦人到村（居、社區(qū)）為民服務(wù)全程接收點(diǎn)將所需的材料提供給村（居、社區(qū)）干部員。

2、村（居、社區(qū)）為民服務(wù)全程接收點(diǎn)對申辦人提交的材料進(jìn)行認(rèn)真審核，符合要求的，開具材料接收單，填寫登記表、跟蹤卡，開始進(jìn)入程序，并將材料及時(shí)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程中心。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程中心按要求對材料進(jìn)行審核、登記。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由中心通知相關(guān)部門領(lǐng)取申辦材料，并負(fù)責(zé)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)送回；需到縣級辦理且需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字蓋章的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)辦理后由員交縣行政服務(wù)中心（2個(gè)工作日內(nèi)）。

4、縣行政服務(wù)中心將申辦材料登記后，在縣行政服務(wù)中心窗口能辦理的，交窗口負(fù)責(zé)承辦；審批事項(xiàng)涉及的縣直單位在縣行政服務(wù)中心未設(shè)立窗口的，由縣行政服務(wù)中心通知縣直相關(guān)單位室領(lǐng)取申辦材料并負(fù)責(zé)承辦。即辦件立即辦理；承諾件在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；需現(xiàn)場踏勘、專家論證的原則上5個(gè)工作日辦結(jié)；需上報(bào)上級的按三級聯(lián)動有關(guān)程序辦理；特殊情況實(shí)行特事特辦。

5、縣行政服務(wù)中心窗口或縣直相關(guān)單位審核辦結(jié)后，將辦理結(jié)果送縣行政服務(wù)中心。

6、縣行政服務(wù)中心將辦理結(jié)果轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程中心將辦理結(jié)果轉(zhuǎn)回村（居、社區(qū)）為民服務(wù)全程接收點(diǎn)（4個(gè)工作日內(nèi)）。

7、村（居、社區(qū)）為民服務(wù)全程接收點(diǎn)將辦理結(jié)果送達(dá)申辦人（2個(gè)工作日內(nèi)）。

縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以群眾需求為導(dǎo)向，以便民利商為目的，認(rèn)真梳理本單位的服務(wù)項(xiàng)目。對不需要申辦人親自到場就能在本縣內(nèi)辦理的實(shí)行代辦；對必須由申辦人親自到場的實(shí)行協(xié)辦；對涉及民生的事項(xiàng)、勞動爭議、司法援助、產(chǎn)品質(zhì)量投訴、弱勢群體幫助等事項(xiàng)實(shí)行引導(dǎo)辦理。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，把為民服務(wù)全程工作落到實(shí)處

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全縣為民服務(wù)全程工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣規(guī)范和深化為民服務(wù)全程工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。縣委組織部要牽頭抓總，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管等工作?？h行政服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，對全縣為民服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查落實(shí)，積極加強(qiáng)與基層網(wǎng)點(diǎn)的對接和溝通，對服務(wù)項(xiàng)目加強(qiáng)研究，對服務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對相關(guān)行政服務(wù)、執(zhí)法、審批單位加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)督查，嚴(yán)明為民服務(wù)全程工作紀(jì)律?？h直各有關(guān)單位要密切配合，齊抓共管，確保工作順利開展。各地各單位要把規(guī)范和深化為民服務(wù)全程工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并明確1名分管負(fù)責(zé)同志和1個(gè)牽頭部門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

2、上下聯(lián)動，完善網(wǎng)絡(luò)。縣直單位在縣行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的，窗口作為本單位為民服務(wù)受理點(diǎn)；沒有設(shè)立窗口的，單位內(nèi)部設(shè)立為民服務(wù)全程受理室。受理室的負(fù)責(zé)人由副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，根據(jù)業(yè)務(wù)量配備2—3名員，負(fù)責(zé)受理事項(xiàng)的接收、承辦和辦理后的回復(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立為民服務(wù)全程中心，明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任為民服務(wù)全程中心主任，配備3—5名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的工作人員擔(dān)任員，嚴(yán)格工作人員上下班制度，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程工作有序運(yùn)行。村（居、社區(qū)）要設(shè)立為民服務(wù)全程接收點(diǎn)，村（居、社區(qū)）干部作為員，采取輪流值班方式接收群眾申辦的事項(xiàng)。

3、建章立制，嚴(yán)格考核。一是建立例會制度。縣為民服務(wù)全程工作領(lǐng)導(dǎo)組要定期召開會議，研究部署工作，解決存在問題。二是建立通報(bào)制度。縣為民服務(wù)全程工作領(lǐng)導(dǎo)組定期對各地各單位為民服務(wù)全程工作開展情況進(jìn)行綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，定期通報(bào)。三是建立督查制度?？h為民服務(wù)全程工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要采取定期或不定期督查、聘請義務(wù)監(jiān)督員全程跟蹤監(jiān)督等辦法，切實(shí)加強(qiáng)對各地各單位為民服務(wù)全程工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要限期整改，整改不到位的要予以通報(bào)。四是建立考核制度?？h為民服務(wù)全程工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)督查情況，每季度公布一次縣、鄉(xiāng)為民服務(wù)全程工作開展情況，并把為民服務(wù)全程工作開展情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位年度目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。五是建立投訴受理制度?？h紀(jì)委、縣委組織部、縣行政服務(wù)中心要公布投訴舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督。對工作失職、服務(wù)態(tài)度惡劣、違反為民服務(wù)全程工作制度等違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決查處。六是建立及時(shí)回訪制度。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效，貼近群眾，加強(qiáng)與申請人的聯(lián)系，適時(shí)開展回訪活動，認(rèn)真聽取意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)水平，真正讓農(nóng)民群眾滿意。

4、提高素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各地各單位要挑選黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、對農(nóng)民有感情、熱心為群眾辦事的干部負(fù)責(zé)為民服務(wù)全程工作。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使服務(wù)人員全面掌握服務(wù)內(nèi)容、明白辦事程序、掌握工作要求，增強(qiáng)群眾觀念、法制觀念和時(shí)效觀念，提高政策水平、業(yè)務(wù)水平和辦事能力，努力建立一支勤政、廉潔、高效的為民服務(wù)全程工作隊(duì)伍，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。