道路交通安全社會(huì)化管理工作意見

時(shí)間:2022-01-06 05:41:00

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道路交通安全社會(huì)化管理工作意見

一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好道路交通安全社會(huì)化管理工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來,通過大力開展“平安*”創(chuàng)建活動(dòng),我縣道路交通安全管理工作取得了明顯成效。但隨著道路交通需求的急劇增長,大發(fā)展、大建設(shè)的深入推進(jìn),全縣道路交通事故起數(shù)和死傷人數(shù)仍居高不下,重特大交通事故時(shí)有發(fā)生。因此,各地各部門要從當(dāng)前我縣道路交通狀況和發(fā)展要求出發(fā),認(rèn)真落實(shí)《道路交通安全法》和國務(wù)院“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作意見,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好道路交通安全社會(huì)化管理工作的緊迫感和責(zé)任感,力爭通過3年的不懈努力,逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的道路交通安全社會(huì)化管理工作新格局,實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)逐年下降,萬車死亡率低于全市平均水平,全縣道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn),交通參與者的安全守法、文明交通意識(shí)明顯增強(qiáng),最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、強(qiáng)化措施,努力形成齊抓共管的道路交通安全社會(huì)化管理工作格局

各地各部門要高度重視道路交通安全工作,進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全基礎(chǔ)工作和源頭管理,加快建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力的道路交通安全監(jiān)管機(jī)制,形成齊抓共管、規(guī)范有序、安全和諧的良好局面。

(一)大力開展道路交通安全專項(xiàng)整治

縣公安、交通、公路、農(nóng)機(jī)管理等部門要密切配合,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對超速行駛、占道行車、疲勞駕駛及騎摩托車不戴頭盔,客、貨車超載、非法營運(yùn),超資質(zhì)、超范圍從事公路客運(yùn),三輪車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人、超載、超速、無牌無證等交通違法行為的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范道路行車秩序,減少交通違法行為。縣公安、建設(shè)、市容、安監(jiān)等部門要加大對施工單位使用無牌、報(bào)廢、拼裝運(yùn)輸車輛的查處力度,加強(qiáng)源頭管理和安全教育,強(qiáng)化路面巡查執(zhí)法,嚴(yán)格實(shí)行事故責(zé)任倒查追究,堅(jiān)決遏制渣土運(yùn)輸車、運(yùn)料車、混凝土攪拌車等車輛的交通肇事突出問題。認(rèn)真落實(shí)好縣委、縣政府東發(fā)*號(hào)文件精神,堅(jiān)決依法取締正三輪車非法營運(yùn),防止正三輪車非法營運(yùn)“回潮”,建立長效管理機(jī)制,全力維護(hù)良好的交通環(huán)境。

(二)嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝己伺嘤?xùn)和車輛管理

縣公安部門要進(jìn)一步改進(jìn)和完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囖k法,嚴(yán)把考試關(guān)??h農(nóng)機(jī)管理部門要認(rèn)真履行拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行車輛與駕駛員登記制度,嚴(yán)把車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān),規(guī)范駕駛?cè)丝荚嚭蛯忩?yàn)工作;凡拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械發(fā)生交通死亡責(zé)任事故的,對駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試、發(fā)證和車輛登記、技術(shù)檢驗(yàn)情況要進(jìn)行責(zé)任倒查。縣工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大對交通運(yùn)輸車輛的生產(chǎn)、銷售、改裝企業(yè)的監(jiān)管力度,與國家目錄和公告的照片、技術(shù)參數(shù)不符或“大噸小標(biāo)”的機(jī)動(dòng)車,一律不得生產(chǎn)、銷售。對擅自違規(guī)改裝機(jī)動(dòng)車的汽車維修、改裝廠,要依法予以注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照;對違規(guī)改裝、拼裝的機(jī)動(dòng)車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要責(zé)令恢復(fù)原狀或予以解體報(bào)廢,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰;對有銷售拼裝、報(bào)廢車輛等違法行為的回收單位,一經(jīng)查實(shí),立即查封,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任??h教育部門要監(jiān)督學(xué)校在管好本單位人員、車輛的同時(shí),加強(qiáng)對學(xué)生、校車車主的教育管理??h教育局要與各學(xué)校、各學(xué)校要與學(xué)生家長簽訂責(zé)任書,保證學(xué)校不使用無年審合格標(biāo)志、無第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)標(biāo)志的“黑頭車”和無證駕駛的或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛,教育學(xué)生不坐無年審合格標(biāo)志、無第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)標(biāo)志和無證駕駛的車輛。

(三)強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管

縣交通部門要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的道路交通運(yùn)輸企業(yè),不準(zhǔn)進(jìn)入運(yùn)輸市場;安全技術(shù)狀況不合格的營運(yùn)車輛、技術(shù)技能不過關(guān)的駕駛?cè)?,不?zhǔn)進(jìn)入運(yùn)輸市場從事經(jīng)營性活動(dòng)。對管理秩序混亂、安全隱患整改不力的運(yùn)輸企業(yè),縣交通部門要會(huì)同上級(jí)交通主管部門降低企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級(jí),直至取消其經(jīng)營資格。對發(fā)生1次死亡3人以上特大交通責(zé)任事故的營運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)停運(yùn)整頓,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)對汽車客運(yùn)場站的安全監(jiān)管,督促道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站完善“出站門檢”和“車況例檢”制度,健全各類運(yùn)輸企業(yè)安全教育和駕駛?cè)霜?jiǎng)懲制度,明確各運(yùn)輸企業(yè)的安全責(zé)任人,落實(shí)具體的安全責(zé)任制。

(四)狠抓事故多發(fā)地段整治,改善道路交通安全狀況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)以及縣交通、公路、建設(shè)等部門要對轄區(qū)內(nèi)道路或責(zé)任路段的道路交通事故多發(fā)路段進(jìn)行全面排查,列出重點(diǎn)安全隱患路段,落實(shí)整改責(zé)任和期限,并向社會(huì)公布??h交通、公路部門要繼續(xù)實(shí)施公路安全保障工程,按照道路管理權(quán)限,切實(shí)加大投入,及時(shí)治理急彎、陡坡等險(xiǎn)要路段存在的安全隱患,增設(shè)警示性標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,使90%以上的交通事故多發(fā)路段得到有效治理,提高行車安全性??h安監(jiān)、公安部門要加強(qiáng)事故原因的調(diào)查分析,及時(shí)將事故多發(fā)路段的相關(guān)情況通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)以及縣交通、公路、建設(shè)、農(nóng)機(jī)管理等有關(guān)部門。各地各有關(guān)部門在城鄉(xiāng)道路規(guī)劃建設(shè)中,要將交通安全設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容,與道路主體工程“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收”,對無交通安全設(shè)施或者交通安全設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的道路,未經(jīng)公安部門審核,不得投入使用。

(五)加強(qiáng)道路交通安全社會(huì)化管理基層基礎(chǔ)建設(shè)

縣政府將進(jìn)一步加大交通基層基礎(chǔ)建設(shè)的投入,利用農(nóng)村警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站、農(nóng)機(jī)管理站等現(xiàn)有資源,在兩年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)道路交通安全管理工作服務(wù)站建設(shè)任務(wù)??h公安部門要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村交通管理新機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村公安派出所交通警務(wù)室建設(shè),明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)??h交通部門要大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)行客運(yùn)公司化經(jīng)營,加大客運(yùn)班車的投放,切實(shí)解決農(nóng)民出行難問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理隊(duì)伍建設(shè),加快道路交通管理人才、科技人才等專業(yè)人才的培養(yǎng)引進(jìn),加強(qiáng)在崗人員的教育培訓(xùn),全面提高交通管理人員的素質(zhì)。

(六)不斷提升道路交通安全現(xiàn)代化管理水平

縣公安、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、交通、發(fā)展改革等部門要認(rèn)真研究,加強(qiáng)配合,以建設(shè)“科技強(qiáng)警示范縣”為契機(jī),加快“電子警察”和智能卡口系統(tǒng)建設(shè),不斷提高我縣道路交通管理的科技水平??h公安部門要廣泛運(yùn)用測速儀器、酒精檢測儀等先進(jìn)的交通管理設(shè)施和設(shè)備,提高交通管理水平。

(七)建立健全交通事故緊急救援機(jī)制

縣公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)配合,建立日常救護(hù)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)制度,不斷完善交通事故快速搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)、督促衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極做好事故應(yīng)急搶救工作,整合縣120衛(wèi)生急救資源,完善急救網(wǎng)絡(luò),提高救治水平。要通過社會(huì)捐助、保險(xiǎn)籌資、政府補(bǔ)助方式,盡快建立我縣道路交通事故社會(huì)救助基金,用于支付超過保險(xiǎn)限額的、未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或肇事后逃逸事故受傷人員的搶救治療費(fèi)用,盡最大努力及時(shí)搶救傷員。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全道路交通安全社會(huì)化管理工作機(jī)制

(一)全面建立道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

建立健全縣政府領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)、公安、建設(shè)、交通、農(nóng)委、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)管理等相關(guān)部門參加的縣道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開1次會(huì)議,研究解決道路交通安全管理有關(guān)問題。今年10月上旬前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門要建立道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確一名分管負(fù)責(zé)人具體抓道路交通安全工作,組織人員及時(shí)制定道路交通安全工作中長期規(guī)劃、近期實(shí)施方案和社會(huì)化管理責(zé)任制,全面開展道路交通安全社會(huì)化管理工作。縣道路交通安全聯(lián)席會(huì)議辦公室(設(shè)在縣公安局交通管理大隊(duì))要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)和縣政府有關(guān)部門道路交通安全工作開展情況進(jìn)行督查和通報(bào)。

(二)認(rèn)真落實(shí)道路交通安全管理工作責(zé)任制

縣政府把道路交通安全工作納入各地各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人政績考核重要內(nèi)容,與安全生產(chǎn)管理工作有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)施同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體要認(rèn)真落實(shí)交通安全管理責(zé)任制,制定本單位的交通安全管理規(guī)章制度,加強(qiáng)車輛管理,教育本單位干部、職工自覺遵守交通安全管理法規(guī)。

(三)嚴(yán)執(zhí)執(zhí)行道路交通安全責(zé)任倒查追究制度

要積極實(shí)行道路交通安全社會(huì)化目標(biāo)管理責(zé)任制,把道路交通安全管理責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)層層分解到各部門、各單位,落實(shí)到人。從今年開始,縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)和縣直部門下達(dá)道路交通安全社會(huì)化管理目標(biāo)考核任務(wù),嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位所屬車輛及人員1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起重大交通責(zé)任事故的或1次死亡3人以上特大道路交通責(zé)任事故的,單位及主管部門要向縣政府作出書面檢查,并由縣道路交通安全聯(lián)席會(huì)議予以“告誡”,限期整改。對因工作不力,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)1年內(nèi)發(fā)生1起死亡5人以上的特大惡性道路交通事故或發(fā)生2起1次死亡3人以上特大道路交通事故的,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或開發(fā)園區(qū)管委會(huì)以及負(fù)有直接責(zé)任的縣政府有關(guān)部門要向縣政府作出書面檢查,并按安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

(四)努力擴(kuò)大交通安全的社會(huì)參與面

各地各部門要把交通安全宣傳教育作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)、普法教育和職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容,大力開展交通安全宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng),督促各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體積極開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)對所屬人員的教育管理。要努力擴(kuò)大交通安全的社會(huì)參與面,積極動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展認(rèn)領(lǐng)道路交通安全文明路段(口)創(chuàng)建活動(dòng),建立文明交通勸導(dǎo)員制度,組織干部、群眾、學(xué)生及志愿者協(xié)助公安部門維護(hù)交通秩序,認(rèn)真做好交通隔離護(hù)欄等道路交通安全設(shè)施的日常保潔和維護(hù),在全社會(huì)大力營造文明交通的良好氛圍。