導(dǎo)語(yǔ)：縣人口和計(jì)劃生育工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，繼續(xù)有效地控制人口增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革，繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和方法的轉(zhuǎn)變，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，現(xiàn)對(duì)我縣2007年人口與計(jì)劃生育工作提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持計(jì)劃生育“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作方針不動(dòng)搖，繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“三為主”、“三不變”、“三結(jié)合”工作措施，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，努力鞏固國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果。為我縣“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要工作措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我縣人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)總體是好的，但必須清醒地看到，同全國(guó)一樣人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，低生育水平面臨著反彈的巨大壓力。因此，“十一五”期人口計(jì)生工作任重道遠(yuǎn)，各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的復(fù)雜性和緊迫性，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和麻痹松勁情緒，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，各級(jí)黨政“一把手”是本地區(qū)、本部門(mén)抓好人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，必須把計(jì)劃生育工作真正納入重要議事日程，研究解決工作的重大問(wèn)題，布置重要工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌和督促檢查。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、人口和計(jì)生部門(mén)分別進(jìn)行考核，實(shí)行“一票否決”制度。堅(jiān)持把人口和計(jì)生工作納入縣委、縣政府重大事項(xiàng)督查范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年要將本地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作向縣委、縣政府作專(zhuān)題報(bào)告。要進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法定代表人的人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任制，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體在基層人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用。促進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。

2、以認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策為核心，穩(wěn)定低生育水平。全面落實(shí)對(duì)持有《獨(dú)生子女父母光*證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《光*證》）家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)待規(guī)定，及時(shí)按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，落實(shí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位持《光*證》職工退休時(shí)增發(fā)5%退休金，農(nóng)村持《光*證》家庭多劃一人宅基地等法律法規(guī)明確規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，取信于民；全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和探索獨(dú)生子女傷殘死亡特困家庭救助制度，造福于民；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制定并落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、優(yōu)待、救助、保障政策。堅(jiān)持人口計(jì)生工作與扶貧工作相結(jié)合，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)方面給予優(yōu)先照顧。切實(shí)抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)，不斷啟發(fā)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性；讓實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭“在政治上光*，在社會(huì)上有地位，在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠”。

3、以繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)人員技能培訓(xùn)，加大設(shè)備更新力度，創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、設(shè)備先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”的計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持以“十上門(mén)”、“六聯(lián)六送”活動(dòng)為載體開(kāi)展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把計(jì)生政策知識(shí)宣傳上門(mén)；把思想教育工作做上門(mén)；生殖保健服務(wù)上門(mén)；知情選擇指導(dǎo)上門(mén)；避孕藥具發(fā)放上門(mén)；術(shù)后觀察隨訪上門(mén)；流動(dòng)人口管理服務(wù)上門(mén)；生育節(jié)育關(guān)心上門(mén)；辦證簽約便民上門(mén)；優(yōu)惠政策落實(shí)上門(mén)?！傲?lián)六送”活動(dòng)即聯(lián)系計(jì)生貧困戶，送溫暖上門(mén)；聯(lián)系信訪戶，送政策上門(mén)；聯(lián)系示范戶，送技術(shù)上門(mén)；聯(lián)系違法生育戶，送法規(guī)上門(mén)；聯(lián)系外出務(wù)工戶，送“鄉(xiāng)音”上門(mén)；聯(lián)系懷孕生育戶，送服務(wù)上門(mén)。通過(guò)“十上門(mén)”和“六聯(lián)六送”活動(dòng)的開(kāi)展，把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)引向深入，以此夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)堅(jiān)持避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健基礎(chǔ)知識(shí)免費(fèi)教育制度，堅(jiān)持育齡婦女“三查一治”制度，堅(jiān)持計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目免費(fèi)制度，堅(jiān)持計(jì)劃生育藥具免費(fèi)供應(yīng)制度。全面實(shí)施“避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染防治”三大工程。指導(dǎo)群眾選擇以長(zhǎng)效節(jié)育措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法。做好提高出生人口素質(zhì)工作，加強(qiáng)孕前指導(dǎo)、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查，建立出生缺陷干預(yù)體系。完善實(shí)行出生缺陷監(jiān)測(cè)制度和病殘兒數(shù)據(jù)庫(kù)管理。開(kāi)展已婚育齡婦女生殖道疾病普查，建立育齡婦女生殖健康檔案，關(guān)注男性生殖健康，提高育齡群眾的生殖健康水平。

4、以大力推進(jìn)綜合治理為關(guān)鍵措施，穩(wěn)定低生育水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照計(jì)生管理職責(zé)，遂項(xiàng)細(xì)化分解，結(jié)合自身部門(mén)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施，認(rèn)真履行好各自的工作職責(zé)，真正把人口與計(jì)劃生育綜合治理工作落到實(shí)處。建立和完善有關(guān)部門(mén)履行人口計(jì)生綜合治理經(jīng)常性協(xié)作配合制度；建立人口計(jì)生綜合治理部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度和考核制度；建立人口計(jì)生綜合治理部門(mén)年度述職制度。依靠部門(mén)聯(lián)合，采取法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育、行政、科技服務(wù)和社會(huì)保障等綜合措施解決人口問(wèn)題。法院、衛(wèi)生、勞動(dòng)、公安、工商、民政、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、房管等相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行人口和計(jì)劃生育管理職責(zé)，形成整體“合力”，綜合治理人口問(wèn)題，綜合治理出生人口性別比過(guò)高問(wèn)題。

5、以不斷強(qiáng)化依法管理為保證，穩(wěn)定低生育水平。全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真總結(jié)行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)和管理制度，切實(shí)提高依法行政水平，堅(jiān)持執(zhí)法為民、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，保障群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，完善行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督體系。應(yīng)對(duì)戶籍制度改革，探索建立流動(dòng)人口、下崗職工、商品房住宅小區(qū)居民等特殊人群的管理制度；應(yīng)對(duì)婚姻登記制度改革，建立新婚夫婦服務(wù)和管理制度；應(yīng)對(duì)企業(yè)改革，實(shí)行計(jì)劃生育屬地管理制度；建立監(jiān)督、舉報(bào)制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。建立健全計(jì)劃生育民主決策制度，使村（居）民能夠通過(guò)全體大會(huì)或者代表大會(huì)依法決定計(jì)劃生育重大事項(xiàng)；建立健全計(jì)劃生育民主管理制度，使村（居）民能夠通過(guò)一定的組織形式管理計(jì)劃生育事務(wù)；建立健全計(jì)劃生育民主監(jiān)督制度，使村（居）民能夠?qū)Ρ据爡^(qū)計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。縣法院繼續(xù)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法強(qiáng)制征收，為計(jì)劃生育工作提供法律保障。

6、落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)懲逗硬。

堅(jiān)持目標(biāo)考核，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)抵押與政績(jī)掛鉤，定期通報(bào)，封閉式檢查，責(zé)任追究等行之有效的制度。對(duì)符合政策生育率在目標(biāo)任務(wù)以下的或年終考核得分不足150分的最后兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮黃牌或警告，其中最后1名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣大會(huì)上作檢討。對(duì)連續(xù)兩年未完成任務(wù)，被“黃牌”警告的有關(guān)責(zé)任人，要進(jìn)行告誡，并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。對(duì)連續(xù)三年未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要就地免職，并不得在異地任職，工作已調(diào)離的要實(shí)行責(zé)任跟蹤追究。凡因工作不負(fù)責(zé)任，措施不力造成本地區(qū)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)未完成或發(fā)生責(zé)任性重大事故的，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)抵押責(zé)任人將給予嚴(yán)肅處理，并實(shí)行“一票否決”。對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假，騙取*譽(yù)的要加重處理。要加大對(duì)縣級(jí)部門(mén)履行計(jì)生管理職責(zé)的考核力度，對(duì)工作不負(fù)責(zé)，不認(rèn)真履行計(jì)生管理職責(zé)的要追究“一把手”的責(zé)任。