事業(yè)單位社會化用工管理的意見
時間:2022-12-15 08:48:00
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為進一步規(guī)范我市機關、事業(yè)單位社會化用工行為,理順機關、事業(yè)單位用工方式,提高服務水平,切實維護用工單位和個人的合法權(quán)益,現(xiàn)就規(guī)范和加強機關、事業(yè)單位社會化用工管理提出如下意見:
一、規(guī)范名稱
機關、事業(yè)單位編外使用的各類人員統(tǒng)稱為機關、事業(yè)單位社會化管理職工。
二、范圍對象
機關及參照《公務員法》管理的事業(yè)單位因后勤服務工作需要,允許使用部分社會化管理的工勤人員。
事業(yè)單位因?qū)嵤┕补芾?、提供公共服務的需要,允許使用部分管理輔助、專業(yè)技術、后勤服務等社會化管理職工。
三、用工原則
1.統(tǒng)一管理原則。機關、事業(yè)單位社會化用工由市機構(gòu)編制部門統(tǒng)一扎口管理,各部門(單位)未經(jīng)批準不得擅自使用社會化管理職工。
2.總量控制原則。嚴格控制編制人員增長,現(xiàn)有事業(yè)單位一律不再增核編制。機關、事業(yè)單位編制內(nèi)人員能夠保證工作正常開展的,一律不準使用社會化管理人員,確因工作需要使用社會化管理人員的,必須在市機構(gòu)編制部門下達的社會化用工控制數(shù)內(nèi)使用。
3.公開招考原則。機關、事業(yè)單位使用社會化管理人員,必須按“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,參照《*市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》面向社會公開招考。
4.規(guī)范使用原則。機關、事業(yè)單位因工作需要使用的社會化管理職工,不予辦理進編手續(xù),采用人才(勞務)派遣的模式,實行企業(yè)勞動合同制管理,做到規(guī)范使用、依法管理。
四、辦理程序
1.申請。機關、事業(yè)單位使用社會化管理人員,須根據(jù)為保證實施公共管理、提供公共服務的需要,向市機構(gòu)編制部門提出社會化用工申請。申請內(nèi)容應包括用人原因、數(shù)量、崗位、待遇及本部門(單位)人員編制使用情況等。
2.審批。按照精簡、統(tǒng)一、效能和確保機關、事業(yè)單位工作正常運行的原則,對各部門(單位)提出的社會化用工申請,由市編辦審核后報市編委會審定,下達社會化用工人員控制數(shù)。
3.招聘。經(jīng)市機構(gòu)編制部門批準后,各部門(單位)憑市編辦出具的《*市機關事業(yè)單位社會化用工使用通知單》,由市人才市場面向社會公開招聘。
五、用工管理
自用工之日起,機關、事業(yè)單位應與市人才市場簽訂派遣合同,市人才市場與被聘用的社會化管理職工簽訂《*市機關事業(yè)單位社會化用工聘用(勞動)合同》。聘用合同期滿,確因工作需要留用的,由用工單位提出繼續(xù)派遣要求,并按有關規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。用工單位不再使用的社會化管理人員,應提前一個月通知市人才市場,由市人才市場按《勞動法》及相關法律法規(guī)與有關人員辦理聘用(勞動)合同解除手續(xù)。
各用工單位要切實加強社會化用工管理,負責社會化管理職工必要的崗位培訓和安全教育、法制教育,建立社會化管理職工年度考核考評制度,并將考核考評結(jié)果存入職工本人檔案,作為續(xù)簽、解除、獎懲的重要依據(jù)。
社會化管理職工履行合同發(fā)生的各類糾紛及勞動爭議,由市勞動爭議仲裁機構(gòu)按《勞動法》、《勞動合同法》等有關規(guī)定處理。
六、人員待遇
社會化用工人員的工資標準和增長機制,根據(jù)其工作崗位性質(zhì)和任務輕重等因素確定。全額撥款單位社會化用工人員的工資標準由市人事局會同市財政局具體確定。
社會化用工人員養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險,按城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險的有關規(guī)定辦理。
七、經(jīng)費渠道
社會化用工人員的工資、保險及其他相關經(jīng)費,一般由原渠道列支。
八、現(xiàn)有編外人員的登記審核
各部門(單位)要對現(xiàn)有的編外用工情況進行一次全面調(diào)查,并將名單上報編制部門。要根據(jù)工作需要,重新申報社會化用工計劃,經(jīng)市機構(gòu)編制部門審核批準后,在組織人事部門的監(jiān)督下,可以通過內(nèi)部競爭的方式擇優(yōu)使用部分現(xiàn)有的編外人員。對落聘的現(xiàn)有編外人員,重新登記待業(yè),由市人才市場優(yōu)先推薦就業(yè)。
九、監(jiān)督檢查
建立社會化用工督查制度。市編制、組織、人事、勞動、財政、監(jiān)察部門負責社會化用工的監(jiān)督檢查工作,每年進行專項檢查。對違反規(guī)定聘用社會化管理人員的,機構(gòu)編制部門削減或取消該單位使用額度,勞動部門及時監(jiān)察、查糾違規(guī)行為,財政部門不予核準經(jīng)費支出,監(jiān)察部門及時作出處理。
本意見由市編辦負責解釋,自發(fā)文之日起執(zhí)行。
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