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本委各科室、指導站：

20*年是新一輪平安建設工作的關鍵之年，舉世矚目的第二奧運會將于下半年在北京隆重舉行，做好我委今年的社會治安綜合治理暨平安建設工作任務重、意義大，現結合本委實際，制定20*年社會治安綜合治理暨平安建設工作意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，認真落實全國、省、揚州市和市政法工作會議要求，大力弘揚“開拓創(chuàng)新永圖強、奮力爭先鑄輝煌”的新*精神，以維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、構建和諧為目標，扎實推進社會治安綜合治理和平安*建設各項措施的落實，為全面建設更高水平的小康社會創(chuàng)造一個良好的人口計生環(huán)境。

二、工作任務及措施

1、深化認識，加強領導，把綜治暨平安建設工作放在首要位置。

20*年，委綜治暨平安建設工作由主要領導親自負責，分管領導具體抓，領導班子成員共同抓，嚴格履行保一方平安、維護一方穩(wěn)定的政治責任。把社會治安綜合治理和平安建設工作納入本委年度工作的總體規(guī)劃，健全和完善社會治理綜合治理和平安建設工作領導責任制和科室責任制，把綜治和平安建設工作的各項任務落實到基層，落實到科室。為切實做好綜治暨平安建設工作，根據本部門的實際進一步完善和落實兩項制度：例會制度。領導小組成員每季度召開一次碰頭會，分析形勢、研究工作，及時解決存在的問題；每月召開一次全體機關工作人員會議，通報前一階段綜治暨平安建設工作情況，并針對具體問題，統(tǒng)一思想，形成共識。學習制度。每月安排半天時間組織機關全體人員認真學習有關法律法規(guī)，傳達學習各級關于綜治暨平安建設的有關文件精神，全年舉辦兩期由各鎮(zhèn)計生辦助理和相關人員參加的《信訪條例》、《行政許可法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)學習培訓班。

2、強化宣傳，廣泛發(fā)動，充分營造綜治暨平安建設工作的氛圍。

進一步強化對綜治和平安建設的宣傳意識，精心制訂宣傳方案，廣泛開展宣傳發(fā)動。建立健全宣傳工作制度，加強輿論引導。通過開辟專欄、設置專版、制作專題節(jié)目等多種形式，充分營造平安建設的濃厚輿論氛圍。積極參加市開展的社會治安綜合治理宣傳月活動，加大集中宣傳力度。大力宣傳先進典型，弘揚社會正氣，充分調動全體人員參與平安建設的積極性。

3、結合實際，履行職能，為綜治暨平安建設創(chuàng)造良好的人口計生環(huán)境。

強化依法管理，堅持依法治育不動搖，全面落實人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制，加強人口和計劃生育執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)督，大力開展城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動，對全市違法生育情況進行全面清理和依法處理，在工作中堅決執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作“八項紀律”，堅持做到依法查處、依法征收，加強監(jiān)督，執(zhí)法必嚴，違法必究，促進我市依法治育水平進一步提高。繼續(xù)推進新型生育文化建設，倡導科學、文明、進步的婚育觀念，大力普及人口和計劃生育科學知識，全方位、多形式開展新型生育文化宣教活動。加快建設人口計生服務體系，深化服務，加強建設，努力提升人口和計劃生育技術服務平臺，樹立“世代服務”以人為本、優(yōu)質服務的工作理念，啟動“世代服務”工程。繼續(xù)完善計劃生育利益導向機制，在完善獎勵扶助機制的基礎上，逐步建立有利于計劃生育的社會保障體系，完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和獨生子女死亡傷殘?zhí)貏e扶助制度，積極探索將落實計劃生育政策與建立完善農村養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療等制度相結合的有效途徑，加大結對幫扶力度，切實解除實行計劃生育群眾的后顧之憂。不斷健全流動人口管理服務體系，積極探索，完善機制，實現流動人口符合政策生育率逐年提高，進一步完善屬地管理機制，下移工作重心，全面落實社區(qū)計生工作責任制，將社區(qū)內企、事業(yè)單位全部納入社區(qū)屬地管理。

4、落實責任，扎實工作，努力維護社會政治穩(wěn)定。

嚴密防范和堅決打擊境內外反對勢力、敵對分子的滲透、破壞活動、暴力恐怖活動，利用互聯網等技術手段進行的蠱惑煽動活動，以及利用人民內部矛盾制造事端等非法活動。建立防范和懲治邪教活動的長效機制，繼續(xù)深化同“”等邪教組織的斗爭，深入開展“反邪教警示教育”。緊緊圍繞崗位職責、執(zhí)法程序、辦案流程管理等方面各項規(guī)章制度，科學制定執(zhí)法工作規(guī)范，使每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循。進一步推進執(zhí)法公開，大力推行執(zhí)法告知制度，不斷擴大公開的范圍，把知情權、監(jiān)督權真正交給群眾，進一步增強執(zhí)法的社會效果，樹立人口計生系統(tǒng)機關的良好形象。根據信訪工作的要求，緊緊圍繞計劃生育工作的方針，把做好信訪工作作為一項關系到社會穩(wěn)定的重要工作來做，不斷推動信訪工作步入制度化、規(guī)范化軌道，充分發(fā)揮信訪工作的監(jiān)督、協(xié)調、指導效能。在信訪工作中堅持從群眾利益出發(fā)，為群眾辦實事，替群眾排憂解難；同時，因勢利導，做到既幫助解決好實際問題，又幫助解決好思想問題，有針對性地，實事求事地做好疏導工作。