導(dǎo)語：衛(wèi)生局依法行政工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進依法行政進程，規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力，提高依法行政工作水平，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和上級關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的要求，結(jié)合我局具體工作實際，特制定*市衛(wèi)生局爭創(chuàng)依法行政示范單位實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持依法行政、執(zhí)法為民，進一步實現(xiàn)衛(wèi)生行政管理的法治化，創(chuàng)新管理模式，提高依法管理水平，提升衛(wèi)生服務(wù)和管理效能，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進我市衛(wèi)生法治化進程，促進衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

二、活動內(nèi)容

創(chuàng)建依法行政示范單位是近年來我們衛(wèi)生系統(tǒng)法治建設(shè)的一項重要工作。局機關(guān)各科室和市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心、市婦幼保健所要以這次爭創(chuàng)活動為契機，緊扣依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好衛(wèi)生行政管理的各項工作，力爭通過1—2年的努力創(chuàng)成“依法行政示范單位”。

（一）建立完善決策機制

1、圍繞人民群眾最關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，如看病就醫(yī)、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)、行業(yè)衛(wèi)生管理等方面的問題，深入開展專項治理，并采取有效措施加以解決，切實維護好廣大人民群眾健康權(quán)益。

2、進一步明確相關(guān)執(zhí)法單位職能，權(quán)限合法，職責(zé)分工明確。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機制，增強應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。

3、認(rèn)真落實《政府信息公開條例》和《江蘇省政府信息公開暫行辦法》，加強電子政務(wù)建設(shè)，對應(yīng)當(dāng)主動向社會公開的信息、人民群眾申請公開并可以公開的信息，及時通過政務(wù)公開欄、*衛(wèi)生信息網(wǎng)等方式向社會公開。

4、建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的衛(wèi)生行政決策機制，完善決策制度，做到行政決策內(nèi)容和程序合理、合法。

5、建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，強化監(jiān)督，決策行為規(guī)范，實現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。

（二）科學(xué)制定規(guī)范性文件

6、起草、審核衛(wèi)生行業(yè)管理方面的規(guī)范性文件的權(quán)限、程序合法，涉及行政相對人權(quán)利、義務(wù)等重大問題舉行聽證并向社會公示。

7、出臺規(guī)范性文件內(nèi)容合法，不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，沒有地方、部門保護主義現(xiàn)象，規(guī)范性文件報送備案率達100%。

8、建立并落實規(guī)范性文件制發(fā)、備案、修改、廢止和定期清理制度。出臺規(guī)范性文件及時向社會公布，并評估實施效果。

（三）切實規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為

9、衛(wèi)生行政執(zhí)法主體合法，執(zhí)法人員持證、亮證執(zhí)法。

10、嚴(yán)格依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，無不作為或越權(quán)作為情況。行政處罰規(guī)范、合法、適當(dāng)，行政許可規(guī)范合法，后續(xù)監(jiān)督到位。

11、衛(wèi)生行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷合法規(guī)范，記錄齊全；執(zhí)法文書符合規(guī)定，按照檔案裝訂標(biāo)準(zhǔn)進行管理；市衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部實行案卷評查制度。

12、衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制進一步深化，全面貫徹落實*市衛(wèi)生局行政執(zhí)法責(zé)任制各項工作制度、行政執(zhí)法評議考核辦法、行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法等規(guī)定，有效規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

13、積極組織開展“開門審案”和推廣“說理式”衛(wèi)生行政執(zhí)法等活動。

（四）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制

14、自覺接受市人大、市政協(xié)以及社會輿論監(jiān)督，虛心聽取有關(guān)方面對依法行政工作的意見和建議，及時辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。

15、規(guī)范性文件、重大行政處罰決定及時報送市政府法制辦備案。

16、依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職能，在法定期限內(nèi)辦理完畢，并切實糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。建立本機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，局機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不低于90%。

17、建立和完善行政賠償制度，依法確保對有關(guān)當(dāng)事人的行政賠償工作落實到位。

18、加強專門監(jiān)督，積極配合市監(jiān)察局、審計局等專門監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

19、強化社會監(jiān)督，完善群眾投訴、舉報違法行為制度，認(rèn)真處理來信來訪，積極受理投訴，并依法作出處理。

（五）不斷提高依法行政能力

20、制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員強化依法行政和法律知識的更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

21、衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍穩(wěn)定，執(zhí)法人員熟悉、精通業(yè)務(wù)，執(zhí)法行為符合《江蘇省行政執(zhí)法行為規(guī)范》的要求。

22、對衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法行政情況的考核、管理制度化。

23、采取多種形式，加強普法宣傳和法制教育。

（六）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

24、成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。本局機關(guān)建立法制科，并配備1—2名兼職法制工作人員。

25、依法行政工作總體有規(guī)劃，年度有計劃，工作有重點。制定依法行政工作報告制度，定期向市政府報告推進依法行政工作情況。

26、依法行政工作的財政保障機制完善。市衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法經(jīng)費由財政納入部門預(yù)算予以保障，并實行國庫集中支付。衛(wèi)生行政事業(yè)性收費和罰沒收入全部上繳財政。

三、具體措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。爭創(chuàng)依法行政示范單位是我局全面推進依法行政工作的重要舉措，是創(chuàng)建“法治*合格單位”活動的重要組成部分。局機關(guān)和各相關(guān)單位要從構(gòu)建和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，以積極的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng)、創(chuàng)新的思維，切實加強對此項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證爭創(chuàng)活動順利、有序開展。衛(wèi)生局要將爭創(chuàng)工作列入重要議事日程，將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項落實到人、責(zé)任到崗，建立科室（單位）主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、專門人員具體抓的組織網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）完善各項工作制度。要按照《全面推進依法行政實施綱要》要求，在已建立的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要進一步建立和完善各項制度，明確每個衛(wèi)生執(zhí)法崗位職責(zé)和每個衛(wèi)生工作人員責(zé)任。要結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，以及衛(wèi)生行政許可事項清理要求，改進工作作風(fēng)，完善工作方法，提高工作效率，方便群眾，服務(wù)群眾。

（三）加強檢查督促。有關(guān)單位和本局機關(guān)相關(guān)科室要按照實施方案的要求，明確分工，責(zé)任到人，狠抓落實。局法制科將定期不定期對各科室（單位）爭創(chuàng)活動的實施和進展情況進行監(jiān)督檢查，檢查情況與年終綜合目標(biāo)考評成績掛鉤。要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織好依法行政的各項具體工作，確保在既定的時間內(nèi)創(chuàng)成“依法行政示范單位”。