事業(yè)單位人事爭議調(diào)解工作意見
時間:2022-12-07 05:37:00
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近幾年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人事制度改革的深化,事業(yè)單位的人事爭議逐漸增多。開展人事爭議仲裁工作以來的實踐證明,大多數(shù)爭議均可通過調(diào)解解決,調(diào)解具有靈活、便利、省時、不激化矛盾等優(yōu)點,當事人容易接受并愿意選擇這種解決方式。為進一步加強和規(guī)范全市人事爭議調(diào)解工作,及時處理人事爭議,切實保護單位和個人的合法權(quán)益,現(xiàn)提出如下意見:
一、充分認識做好人事爭議調(diào)解工作的重要意義。人事爭議調(diào)解工作是及時處理人事爭議、化解矛盾的有效途徑,開展人事爭議調(diào)解工作要遵循及時、公平、合理的原則,處理人事爭議案件要以事實為依據(jù),以法律為準繩,按照《江蘇省事業(yè)單位人事爭議調(diào)解委員會組織及工作規(guī)則》的有關要求做好調(diào)解工作。
二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機關各主管部門,市各群眾團體和市各直屬單位設立人事爭議調(diào)解委員會(以下簡稱調(diào)解委員會),調(diào)解委員會是事業(yè)單位調(diào)解本單位人事爭議的組織,其工作接受同級政府人事爭議仲裁委員會的指導。調(diào)解委員會由職工代表、單位代表、工會代表組成,調(diào)解委員會主任由單位工會代表擔任,調(diào)解委員會的設立由單位工會負責,沒有成立工會組織的單位,調(diào)解委員會的設立及其組成由職工代表與事業(yè)單位法定代表人協(xié)商確定。
三、調(diào)解委員會調(diào)解單位與職工之間發(fā)生的下列爭議:
(一)事業(yè)單位與職工之間因辭職、辭退發(fā)生的爭議;
(二)事業(yè)單位與受聘人員之間因公開招聘、聘用程序、聘用
合同期限、定期或聘期考核、解聘辭聘、未聘安置、聘用合同履行等發(fā)生的爭議;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議;
四、調(diào)解委員會調(diào)解人事爭議案件一般應遵循下列程序:
(一)當事人申請調(diào)解,應當自知道或應當知道其權(quán)利被侵害
之日起三十日內(nèi),以書面形式向調(diào)解委員會提出申請并填寫《人事爭議調(diào)解申請書》。
(二)調(diào)解委員會接到調(diào)解申請后,應征詢對方當事人的意見,對方當事人不愿調(diào)解的,應做好記錄,在三日內(nèi)以書面形式通知申請人。調(diào)解委員會應在四日內(nèi)做出受理或不受理的決定,對不受理的,應向申請人說明理由。對調(diào)解委員會無法決定是否受理的案件,由調(diào)解委員會主任決定是否受理,發(fā)生人事爭議的職工一方在三人以上,并有共同申訴理由的,應當推舉代表參加調(diào)解活動。
(三)及時指派調(diào)解委員會對爭議事項進行全面調(diào)查核實,調(diào)查應做筆錄,并由調(diào)查人簽名或蓋章,調(diào)解委員會主任主持召開有爭議雙方當事人參加的調(diào)解會議,有關單位和個人可以參加調(diào)解會議協(xié)助調(diào)解,簡單的爭議,可由委員會指定一至二名調(diào)解委員會進行調(diào)解;調(diào)解委員會應聽取雙方當事人對爭議事實和理由的陳述,在查明事實、分清是非的基礎上,依照有關法律、法規(guī)和人事管理政策、聘用合同以及依照法律法規(guī)制定的單位內(nèi)部管理規(guī)定,公正調(diào)解。
(四)經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,制作調(diào)解協(xié)議書,雙方當事人應自覺履行。協(xié)議書應寫明雙方當事人的姓名(單位、法定代表人)、職務、爭議事項、調(diào)解結(jié)果及其他應說明的事項,由調(diào)解委員會主任(簡單爭議由調(diào)解委員)以及雙方當事人簽名或蓋章,加蓋調(diào)解委員會印章,調(diào)解協(xié)議書一式三份(爭議雙方當事人、調(diào)解委員會各一份)。調(diào)解不成的,應作記錄,并在調(diào)解意見書上說明情況,由調(diào)解委員會主任簽名蓋章,并加蓋調(diào)解委員會印章,調(diào)解意見書一式三份(爭議雙方當事人、調(diào)解委員會各一份)。調(diào)解不成或一方當事人不履行調(diào)解協(xié)議,另一方當事人可依法提起人事爭議仲裁。
五、調(diào)解人事爭議案件,應當在受理調(diào)解中申請之日起30日內(nèi)結(jié)束。到期未結(jié)束的,視為調(diào)解不成。
六、人事爭議調(diào)解委員會應保持公正,實行回避制度。調(diào)解委員會成員如果是人事爭議案件的當事人或者當事人近親屬,或與人事爭議案件有利害關系,或與人事爭議當事人也有其他關系、可能影響公正調(diào)解的,應當自行申請回避,當事人也可以口頭或書面申請其回避。調(diào)解委員會對回避申請應當及時作出決定,并通知當事人。
七、調(diào)解工作人員在工作中應堅持原則,秉公辦事,嚴格執(zhí)行有關政策法規(guī),切實維護當事人合法權(quán)益,同時耐心細致地做好調(diào)解工作,防止簡單從事,激化矛盾。對濫用職權(quán)、徇私舞弊的調(diào)解工作人員,調(diào)解委員會應及時對其批評教育,責令改正,確不適合從事調(diào)解工作的人員應予以調(diào)整。
八、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機關各主管部門、市各群眾團體和市直屬單位要在2005年5月26日前建好調(diào)解委員會,并于2005年5月30日前將名單分別報市人事爭議仲裁辦公室(人事局五樓公務員管理科)和市總工會辦公室。五十人以上的事業(yè)單位設立調(diào)解委員會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門建立本系統(tǒng)事業(yè)單位人事爭議調(diào)解委員會,主管部門事業(yè)單位人事爭議調(diào)解委員會由職能科室、工會、基層單位三方代表組成,職能科室代表由政治處、組織、人事、辦公室負責人擔任。工會代表由產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會委員會負責人擔任,基層單位代表由所屬事業(yè)單位推舉,承擔本系統(tǒng)未建調(diào)解委員會的事業(yè)單位人事爭議調(diào)解工作。調(diào)解委員會成員名單分別報送市總工會和市人事爭議仲裁委員會備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門要高度重視人事爭議調(diào)解工作,加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門調(diào)解委員會的領導,盡快建立人事爭議調(diào)解組織,配備調(diào)解工作人員,建立調(diào)解工作制度,切實履行工作職責,及時做好人事爭議的調(diào)解工作,為維護爭議雙方的合法權(quán)益和構(gòu)建和諧社會做出應有的貢獻。
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