市監(jiān)察局民主評議工作意見
時間:2022-12-07 02:46:00
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為進一步推進政風行風建設(shè),加快構(gòu)建服務(wù)型政府和法治政府,根據(jù)上級要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就20*年全市民主評議政風行風工作提出如下實施意見:
一、評議要求
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆五中全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強市的奮斗目標,以懲防體系建設(shè)為龍頭,突出規(guī)范權(quán)力運行這一主線,重點對市食品藥品監(jiān)督管理局、教育系統(tǒng)及衛(wèi)生系統(tǒng)的政風行風進行評議。評議工作要與機關(guān)作風建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、文明行業(yè)建設(shè)等活動有機結(jié)合,認真解決執(zhí)法不公、服務(wù)缺位、效率不高及損害群眾利益等突出問題,以廣大市民贊成不贊成、滿意不滿意為標準,切實加強政風行風建設(shè),為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻。
二、評議對象和方法
今年的評議對象主要分三個層面:一是開展重點評議。由市廉政辦統(tǒng)一組織對市食品藥品監(jiān)督管理局進行重點評議。二是由市教育局、衛(wèi)生局組成評議組對下屬各學校、醫(yī)院進行評議。三是由市廉政辦統(tǒng)一組織對去年重點評議的市文廣系統(tǒng)、電信行業(yè)開展“回頭看”活動。其它部門結(jié)合自身實際進一步抓好政風行風建設(shè),并接受社會測評(參加社會測評的部門名單詳見附件)。
三、評議內(nèi)容
(一)各部門和行業(yè)
1、規(guī)范執(zhí)法權(quán)力方面:嚴格執(zhí)行政務(wù)公開規(guī)定,建立健全各項制度、堅持依法行政,嚴格按《行政許可法》辦事,認真執(zhí)行行政執(zhí)法告知制度。規(guī)范執(zhí)法用語、收費標準、自由裁量權(quán)等,做到執(zhí)法公開、公正、公平、高效。
2、規(guī)范管理改進服務(wù)方面:加強管理,規(guī)范程序,改進服務(wù),提升形象,推行社會承諾,制定辦事公開等便民措施,切實提高服務(wù)成效。
3、監(jiān)督檢查方面:完善各項制度,健全監(jiān)督機制,暢通投訴渠道,認真處理群眾來信來訪,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;落實糾風責任制及責任追究制等。
4、廉潔奉公、執(zhí)法為民方面:嚴格執(zhí)行紀律要求,依法行政,做到清正廉潔,執(zhí)法為民;嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派等侵害群眾利益問題的發(fā)生。
(二)學校、醫(yī)院
1、執(zhí)行政策方面:認真貫徹落實上級有關(guān)精神,嚴格執(zhí)行政策規(guī)定;切實貫徹落實校務(wù)、院務(wù)公開各項規(guī)定,規(guī)范收費行為,認真治理藥品回扣、開單提成及收受“紅包”等商業(yè)賄賂問題;嚴禁亂收費、亂攤派等侵害廣大群眾切身利益問題的發(fā)生。
2、全局觀念方面:圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,服務(wù)發(fā)展和穩(wěn)定大局,積極主動支持配合黨委政府的工作;認真解決上學難、看病貴等方面的突出問題。
3、工作作風方面:嚴格落實責任,遇事不推逶扯皮;服務(wù)主動熱情,工作求真務(wù)實。
4、清正廉潔方面:嚴格執(zhí)行紀律,做到優(yōu)質(zhì)服務(wù),廉潔高效。
四、評議步驟和時間
評議工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市廉政辦會同有關(guān)部門共同負責,實行“條塊結(jié)合、議下評上、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的原則,繼續(xù)采取“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、面向社會、群眾參與”的方法。評議工作分四個階段:
(一)準備動員階段(6月)
1、選聘評議員,建立評議組。聘請有關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、黨風聯(lián)絡(luò)員、特約監(jiān)察員等社會各界人士計7人,成立市政風行風評議組,負責全市政風行風評議。教育局、衛(wèi)生局根據(jù)各自實際選聘評議員,建立評議組,負責對下屬各學校、醫(yī)院的政風行風評議。評議員具有調(diào)查權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、重點評議的部門按照政風行風評議要求,依據(jù)自身特點,作出評議工作計劃報市廉政辦。
3、各部門、行業(yè)分別召開民主評議政風行風工作動員會議,在本系統(tǒng)、本單位進行動員和部署。
(二)調(diào)查評議階段(7月—9月底)
1、重點評議部門公開承諾。主要負責人通過新聞媒體向社會公開承諾本部門今年政風行風建設(shè)上要著重解決的問題,準備采取的措施和工作目標等內(nèi)容,并公布舉報電話和設(shè)立舉報箱,自覺接受社會公眾的監(jiān)督和投訴。
2、重點評議部門進行自查。結(jié)合工作目標和政風行風建設(shè)實際情況進行自我對照,做到未評先改,邊評邊改。
3、市評議組要通過召開座談會、明察暗訪、個別訪談、走訪了解、問卷調(diào)查、專題剖析、綜合分析等方法,了解掌握被評部門的政風行風情況,并進行分析、提煉和歸納,寫出綜合評議報告。
4、市評議組要對教育局、衛(wèi)生局自行組織的對各級學校、醫(yī)院的評議進行指導(dǎo)和督促。
5、組織統(tǒng)一測評工作。由市統(tǒng)計局按照*統(tǒng)一部署,在全市范圍內(nèi)將52個部門及行業(yè)(見附件)進行分類測評(具體方案另定),收集群眾意見和建議,并作出分析報告。
6、召開評議大會。
(三)整改階段(10月—11月)
1、重點評議部門針對存在的問題,研究整改措施,提出整改計劃,及時解決群眾反映的突出問題,集中整改。完善各項規(guī)章制度,實施長效管理。落實整改的情況年底前向市廉政辦作出報告。
2、各評議組要對重點評議部門和行業(yè)整改落實情況進行跟蹤了解,檢查督促。
3、組織“回頭看”。評議組對去年重點評議的市文廣系統(tǒng)、電信行業(yè)采取聽匯報、查制度、訪問服務(wù)對象等形式進行回評,重點看對評議意見及存在問題是否進行整改、整改效果如何,是否建章立制、實施長效管理等。
(四)總結(jié)階段(11月)
重點評議部門及評議組分別認真總結(jié)政風行風評議的做法、成效、體會,以書面形式報市廉政辦。
根據(jù)社會測評綜合滿意率等情況,市領(lǐng)導(dǎo)對社會測評排名列后的部門和行業(yè)負責人進行誡勉談話。
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