行政服務(wù)中心提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年實(shí)施意見

時(shí)間:2022-12-02 09:58:00

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行政服務(wù)中心提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年實(shí)施意見

今年是我市全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的決戰(zhàn)之年,也是市委市政府確定的“項(xiàng)目推進(jìn)年”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,營造一流的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,“中心”決定開展“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),具體實(shí)施意見如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和市委十一屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo),服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,緊緊圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的總體要求,以提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo),以方便企業(yè)、方便群眾為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高辦事效率為一切工作的著力點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新,規(guī)范審批服務(wù)行為,拓展服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效能,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體工作人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為全面完成五大工作目標(biāo)努力奮斗。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制

為加強(qiáng)對“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),“中心”決定成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:張正平。副組長:薛一平、周學(xué)楊、曹國民。成員:王云平、蔣學(xué)軍、張慧玲、王月龍、孫豹。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次例會(huì),總結(jié)研究開展活動(dòng)的情況和需要解決的問題,部署下一階段的工作。

三、活動(dòng)內(nèi)容

(一)以軟件技術(shù)為支撐,建立新的審批服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)市政府電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案,從方便企業(yè)和群眾辦事、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和提升“中心”服務(wù)水平三個(gè)方面的要求入手,抓緊建好新的審批服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò),確保業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上預(yù)審、統(tǒng)計(jì)分析、咨詢答復(fù)、評議監(jiān)督、短信通知等功能作用的正常發(fā)揮。

(二)抓好四個(gè)一條龍服務(wù)功能的完善和延伸,進(jìn)一步提高辦事效率。一是在繼續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦的同時(shí),抓好其它大項(xiàng)目特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的聯(lián)審聯(lián)辦,確保行政審批在22個(gè)工作日內(nèi)完成。二是外商投資一條龍服務(wù)要進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制,做到三個(gè)結(jié)合,即超前服務(wù)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合,協(xié)調(diào)服務(wù)與解難服務(wù)相結(jié)合,回訪服務(wù)與需求服務(wù)相結(jié)合,使外商在我市投資能安心、放心、舒心。三是企業(yè)注冊登記一條龍服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新“一表制”辦理模式,通過工商、稅務(wù)等部門(窗口)的共同努力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記信息資源共享,進(jìn)一步加快證照辦理速度。四是便企便民一條龍服務(wù)要進(jìn)一步充實(shí)完善。積極推進(jìn)與項(xiàng)目審批相關(guān)聯(lián)、與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的中介和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)“中心”辦理。積極探索住宅房房產(chǎn)證、土地證聯(lián)合辦理新機(jī)制。五是進(jìn)一步提高項(xiàng)目即辦率,縮短承諾期。通過對每一個(gè)項(xiàng)目辦理流程的梳理,做到辦事程序最簡,申報(bào)材料最少,審批(服務(wù))時(shí)間最短,能轉(zhuǎn)化成即辦件的承諾件盡量轉(zhuǎn)化成即辦件,努力壓縮承諾件辦理時(shí)間。

(三)規(guī)范文明禮儀服務(wù)行為,著力打造群眾滿意的窗口。國家機(jī)關(guān)推行文明禮儀服務(wù),是建設(shè)服務(wù)型政府、建立和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。作為便企便民的政府服務(wù)窗口,必須強(qiáng)化文明禮儀服務(wù)建設(shè)。全體工作人員都必須以滿腔熱情的態(tài)度接待每一位服務(wù)對象,具體服務(wù)過程中要做到“三聲”、“兩立”、“一雙手”,即來有迎聲,問有答聲,走有送聲;接待時(shí)要起立,送走時(shí)要起立;送達(dá)辦事結(jié)果時(shí)要用雙手。項(xiàng)目辦理過程中要認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和一次性明確告知制,做到“一口清”、“一審準(zhǔn)”,力求咨詢解答快、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)快、處理問題快、辦事速度快。

(四)強(qiáng)化考核督查評議,不斷提升窗口服務(wù)水準(zhǔn)。一是完善考核機(jī)制。考核實(shí)行三個(gè)結(jié)合,即定性考核與定量考核相結(jié)合,自我考核與窗口考核相結(jié)合,群眾評議與組織考核相結(jié)合,使考核結(jié)果體現(xiàn)客觀性、科學(xué)性和激勵(lì)性。二是加大督查力度。除督查科搞好經(jīng)常性的窗口工作督查外,聘請社會(huì)監(jiān)督員開展明查暗訪。同時(shí),由“中心”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每周進(jìn)行不少于3次的抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決窗口服務(wù)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對進(jìn)“中心”項(xiàng)目、授權(quán)窗口、體外循外或兩頭受理等情況的督查,繼續(xù)強(qiáng)化通報(bào)制度的實(shí)施。三是完善評議機(jī)制。在繼續(xù)搞好“千名群眾、百家企業(yè)”評“中心”的同時(shí),積極開展網(wǎng)上評議,廣泛聽取群眾和企業(yè)的意見和建議。

四、方法步驟

為扎實(shí)有效開展“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),使其取得實(shí)實(shí)在在的效果,具體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段(2—3月份)宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開全體工作人員會(huì)議,利用“中心”簡報(bào)、網(wǎng)站等宣傳媒體,全面動(dòng)員部署,使大家明確開展活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和要求,做到思想上高度重視,行動(dòng)上積極參與,工作上落到實(shí)處,營造良好的活動(dòng)氛圍。

第二階段(3—11月份)全面推進(jìn)階段。

1、各窗口、各科室制訂落實(shí)活動(dòng)方案。按照“中心”提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)的總體要求,各窗口、各科室結(jié)合自身工作實(shí)際,展開討論,拓展思路,制訂具有針對性、科學(xué)性和可操作性的實(shí)施方案,于3月20日前報(bào)“中心”。

2、組織社會(huì)評議和網(wǎng)上評議。5月份,繼續(xù)開展“千名群眾、百家企業(yè)”評“中心”活動(dòng)。通過向企業(yè)和群眾發(fā)放征求意見表和通過網(wǎng)上評議,對各窗口的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等進(jìn)行評議,并將評議中提出的意見建議及時(shí)反饋給所在部門領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人,有針對性地搞好整改。

3、開展崗位服務(wù)技能知識(shí)競賽。6月份列為服務(wù)技能競賽月。“中心”將有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件、管理制度和文明禮儀服務(wù)要求等內(nèi)容匯編成試卷,全體工作人員人手一份,利用業(yè)余時(shí)間完成。在此基礎(chǔ)上,組織有關(guān)窗口工作人員進(jìn)行崗位技能比武,每個(gè)參賽隊(duì)均有必答題和搶答題,其中有1人進(jìn)行即興命題演講。通過比賽,調(diào)動(dòng)全體工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和崗位服務(wù)技能知識(shí)的熱情,提高窗口服務(wù)本領(lǐng)。

4、制訂整改措施,落實(shí)工作目標(biāo)。針對社會(huì)評議中反映出的各種問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地制訂整改措施,進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)工作作風(fēng),完善工作機(jī)制,提高工作效率。6月底前實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)工作目標(biāo):(1)能提供70%以上的項(xiàng)目在網(wǎng)上預(yù)審。(2)企業(yè)注冊登記“一表制”進(jìn)入試運(yùn)行。(3)“四個(gè)一條龍”服務(wù)功能進(jìn)一步充實(shí)和延伸。到9月份項(xiàng)目當(dāng)場辦結(jié)率達(dá)到50%以上,承諾件承諾時(shí)限平均壓縮20%以上。4月份和10月份開展兩次專項(xiàng)工作檢查,重點(diǎn)檢查各窗口貫徹落實(shí)市政府“四項(xiàng)制度”、規(guī)范收費(fèi)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口等方面的情況。

第三階段(12月份)總結(jié)考核階段。各窗口、各科室認(rèn)真做好開展提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié),“中心”根據(jù)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查考核,并評選出若干名開展活動(dòng)的先進(jìn)窗口和先進(jìn)個(gè)人,年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、具體要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),是“中心”圍繞市委市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重大舉措,是項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)的具體化。對此,全體工作人員必須充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,以積極的姿態(tài)、昂揚(yáng)的斗志、嶄新的風(fēng)貌投入活動(dòng),把參與活動(dòng)的過程作為錘煉自身素質(zhì)的過程,作為增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)的過程。

(二)精心組織,周密安排。各窗口、各科室要結(jié)合本職工作實(shí)際,對本窗口的審批服務(wù)事項(xiàng)重新逐一進(jìn)行一次梳理,做到審批程序簡化、申報(bào)材料減少、服務(wù)時(shí)限縮短、審批流程優(yōu)化。要通過活動(dòng)的開展,形成窗口與窗口、窗口與部門的良性互動(dòng)機(jī)制,凝心聚力,推進(jìn)“中心”建設(shè)。

(三)及時(shí)總結(jié),完善提高。“中心”將利用網(wǎng)站、簡報(bào)等媒體加強(qiáng)對開展活動(dòng)情況的宣傳,及時(shí)總結(jié)各窗口、各科室好的做法和經(jīng)驗(yàn),宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮示范和激勵(lì)作用。要把開展“提速增效優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口和紅旗窗口結(jié)合起來,與開展創(chuàng)建常州市文明單位標(biāo)兵活動(dòng)和江蘇省青年文明號、巾幗示范崗結(jié)合起來,確?;顒?dòng)有成效,窗口形象有提升,群眾滿意度有提高。