行政服務(wù)中心信訪(fǎng)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-12-02 09:39:00

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行政服務(wù)中心信訪(fǎng)工作意見(jiàn)

2009年是全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署的一年,同時(shí)也是我市深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)之年,圍繞“突出經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)、突出創(chuàng)新增活力、突出民生促和諧”主題大力開(kāi)展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)之年,因此做好今年的信訪(fǎng)工作,意義非同一般。行政服務(wù)中心作為市政府對(duì)外服務(wù)的窗口,是全市軟環(huán)境服務(wù)水準(zhǔn)的“顯示屏”,承擔(dān)著服務(wù)企業(yè)和群眾的重要職能,可以說(shuō)是任務(wù)重,壓力大。對(duì)此,“中心”將明確自身在全市發(fā)展“一盤(pán)棋”中的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

一、抓好四輪審改方案的落實(shí),鞏固審改成果。

“中心”將圍繞四個(gè)方面重點(diǎn),落實(shí)好四輪審改方案。一是取消的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目是否落實(shí)到位,加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管,杜絕利用登記、備案和核準(zhǔn)等形式搞變相審批;二是確定進(jìn)“中心”的行政許可、非行政許可審批及服務(wù)項(xiàng)目是否全部進(jìn)“中心”辦理;三是優(yōu)化再造的辦事流程是否落實(shí),被確定為即辦件的項(xiàng)目和承諾件的控制時(shí)限是否能兌現(xiàn);四是建立的相關(guān)審批服務(wù)制度是否落實(shí)到位?!爸行摹睂⒂诮衲晟习肽陼?huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)四輪審改方案落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

為鞏固審改成果,必須進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí),大局意識(shí),強(qiáng)化效率觀(guān)念。一是觀(guān)念創(chuàng)新,要正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系:全局和局部的關(guān)系、效率和程序的關(guān)系、服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系、創(chuàng)新和規(guī)范的關(guān)系。二是管理創(chuàng)新,要從實(shí)際出發(fā),不斷創(chuàng)新管理方式,包括隊(duì)伍管理、管理層管理和窗口管理。三是效能創(chuàng)新,在四輪審改確定的承諾時(shí)限、進(jìn)駐率、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率的基礎(chǔ)上,要盡可能地對(duì)承諾時(shí)限進(jìn)行再壓縮,確保在承諾時(shí)限上只做減法,不做加法。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。

一是“中心”管理層將在做好《信訪(fǎng)條例》學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,在中心內(nèi)部進(jìn)一步加強(qiáng)《行政許可法》的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,力求將該法深入每一位窗口工作人員的內(nèi)心,進(jìn)而與本職工作相結(jié)合,在窗口日常的辦件服務(wù)過(guò)程中充分做到公正、公平、公開(kāi),真正體現(xiàn)以民為本的服務(wù)型政府。

二是注重抓好窗口工作人員特別是新進(jìn)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),及時(shí)組織大家學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和“中心”各項(xiàng)管理制度。另一方面,抓好鎮(zhèn)(區(qū))審批代辦員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為更好地發(fā)揮審批代辦員聯(lián)結(jié)政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用,“中心”將及時(shí)組織鎮(zhèn)(區(qū))審批代辦員及選派到各鎮(zhèn)(區(qū))招商人員進(jìn)行了與行政審批服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

三是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范服務(wù)行為。鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)是繼市級(jí)行政服務(wù)平臺(tái)建立完善后向下延伸的新生事物,是便企便民、打造服務(wù)型政府、建設(shè)和諧社會(huì)的重要載體,“中心”將從三方面著手,確保鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

1、強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)駐。按照便民、利民、規(guī)范、高效的要求,建議做到項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、配套成龍”,將與群眾、企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)和群眾、企業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)全部納入鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)辦理。在此基礎(chǔ)上,規(guī)范服務(wù)流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí),建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督查,強(qiáng)化項(xiàng)目授權(quán)到位,使窗口工作人員有權(quán)、有責(zé)、有職,并實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外的辦事制度,嚴(yán)禁兩頭受理。

2、強(qiáng)化平臺(tái)管理。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。不定期聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新窗口工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí),提高窗口服務(wù)能力;二是加強(qiáng)窗口監(jiān)督。對(duì)窗口工作人員進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、受理辦理登記制和及時(shí)反饋制等制度,用制度管人、管事,規(guī)范服務(wù)行為;三是把市級(jí)中心行政審批績(jī)效考評(píng)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等好的經(jīng)驗(yàn)引入鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)平臺(tái),提升平臺(tái)管理水平;四是定期召開(kāi)市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))業(yè)務(wù)研討會(huì),相互交流各自的做法和待解決的問(wèn)題,促進(jìn)共同提高。

3、優(yōu)化服務(wù)方式。建議探索實(shí)行“網(wǎng)上預(yù)審制”和“一站式”全程服務(wù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與市行政服務(wù)中心對(duì)接,對(duì)需辦理的事項(xiàng)先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)由市級(jí)中心窗口預(yù)審、把關(guān),符合條件的由代辦員全程,力求做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。積極推行上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)等特色服務(wù)方式,做到急事急辦、特事特辦,切實(shí)解決群眾辦事難的問(wèn)題,給群眾提供“零距離”服務(wù)。

四是繼續(xù)推進(jìn)窗口人員的文明禮儀培訓(xùn)。在窗口服務(wù)過(guò)程中,要求窗口工作人員以滿(mǎn)腔熱忱的態(tài)度接待每一位服務(wù)對(duì)象,具體做到“三聲”、“兩立”、“一雙手”,即來(lái)有迎聲,問(wèn)有答聲,走有送聲;接待時(shí)起立,送走時(shí)起立;送達(dá)辦事結(jié)果時(shí)用雙手。在此基礎(chǔ)上,“中心”還要求工作人員做到“五個(gè)不”,即:不讓服務(wù)對(duì)象在我這里受到冷遇、不讓辦理事項(xiàng)在我這里延誤、不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)、不讓*形象在我這里受損,真正把熱情、主動(dòng)、及時(shí)地為群眾和企業(yè)搞好服務(wù)落實(shí)到具體行動(dòng)上。

三、扎實(shí)有效地做好投訴接待工作。做好辦事群眾和企業(yè)的投訴特別是疑難問(wèn)題的投訴是“中心”信訪(fǎng)工作中的重要一環(huán),為此,中心將從兩方面著手。

一是嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的要求,結(jié)合“中心”實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)“中心”信訪(fǎng)接待工作。日常工作中,“中心”堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)日值班接待制度(星期一為薛一平主任當(dāng)值,星期二為曹?chē)?guó)民書(shū)記當(dāng)值,星期三為顧菁副主任當(dāng)值,星期四為由紀(jì)工委書(shū)記蔣學(xué)軍當(dāng)值,星期五由顧菁和蔣學(xué)軍輪流當(dāng)值),只要群眾在窗口辦事過(guò)程中遇到問(wèn)題,“中心”領(lǐng)導(dǎo)便立即予以接待,當(dāng)場(chǎng)解決,對(duì)需要暫緩解決的,“中心”也將與相關(guān)部門(mén)窗口做好協(xié)調(diào)工作,給辦事群眾以滿(mǎn)意的解決方案。

二是在信訪(fǎng)接待過(guò)程中堅(jiān)持“三到位”,保證信訪(fǎng)工作的實(shí)效性?!爸行摹睂?jiān)持做到“三到位”,即宣傳到位、協(xié)作到位、下訪(fǎng)到位。宣傳到位,“中心”將涉及到審批事項(xiàng)中的“項(xiàng)目審批的主要內(nèi)容、申報(bào)材料、辦理程序、審批時(shí)間、審批依據(jù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等制度實(shí)行了公示,同時(shí)根據(jù)即將進(jìn)行的四輪審改的要求,進(jìn)一步完善和修訂《服務(wù)指南》、《政策制度》、《辦事須知》,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)進(jìn)行投訴;協(xié)作到位,在對(duì)群眾的投訴進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中,“中心”本著解決問(wèn)題,制定對(duì)策,服務(wù)*經(jīng)濟(jì)大局的原則,積極與窗口所屬部門(mén)做好溝通協(xié)調(diào)工作,共同對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、分析和答復(fù),在“中心”構(gòu)筑一張信訪(fǎng)橫向協(xié)調(diào)網(wǎng),切實(shí)形成辦信合力;下訪(fǎng)到位,對(duì)于群眾的投訴,“中心”領(lǐng)導(dǎo)將親自到投訴者家中進(jìn)行上訪(fǎng),調(diào)查和核實(shí),將矛盾消滅于萌芽狀態(tài)。

三是要將信訪(fǎng)工作納入到中心全年工作目標(biāo)考核體系當(dāng)中,所有窗口工作人員和管理層人員在參與年度紅旗窗口和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比時(shí),若有企業(yè)或辦事群眾因窗口服務(wù)不滿(mǎn)而造成投訴或上訪(fǎng),經(jīng)查屬實(shí)的,將實(shí)行一票否決制。

對(duì)于上級(jí)交辦的涉及“中心”的投訴予以積極配合,將問(wèn)題徹查到底。百密終有一疏,對(duì)于群眾向上級(jí)部門(mén)反應(yīng)的問(wèn)題,“中心”將本著不卑不亢的態(tài)度,冷靜分析,仔細(xì)查找日常管理和審批程序中的疏漏之處,對(duì)確實(shí)屬于“中心”的問(wèn)題,“中心”決不姑息,對(duì)違反行風(fēng)政紀(jì)的人和事,一查到底,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定作出處罰,對(duì)重復(fù)發(fā)生的問(wèn)題從嚴(yán)處理。對(duì)于部分群眾對(duì)一些部門(mén)規(guī)定不了解而造成的誤解,“中心”將向上級(jí)部門(mén)和相關(guān)群眾做好解釋工作,防止矛盾激化進(jìn)而造成越級(jí)上訪(fǎng)。