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為加快實施我市人才戰(zhàn)略，促進我市電子信息產業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省信息產業(yè)廳、省人事廳《關于構建電子信息人才高峰的實施意見》（蘇信人[20*]47號）和市委、市政府《關于進一步加強人才隊伍建設的意見》（壇委發(fā)[20*]60號）精神，現(xiàn)就加快構建我市電子信息人才高峰提出如下意見：

一、構建我市電子信息人才高峰的指導思想和主要目標

（一）指導思想：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞我市“兩個率先”目標，致力提升我市經濟綜合競爭力，加強軟件和集成電路領域高層次緊缺人才和高級技能型人才的開發(fā)培養(yǎng)，努力造就一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的產業(yè)人才隊伍。

（二）我市電子信息人才高峰建設的主要目標：為適應“兩個率先”的要求，至2010年，電子信息行業(yè)人才高峰建設領域人才資源總量達到3000人，人才增長率保持在6%以上，使本行業(yè)的人才實現(xiàn)快速穩(wěn)步增長，質量顯著提高，結構明顯改善，集聚具有一定規(guī)模，綜合實力較強的人才群體，基本建成以“環(huán)境一流、機制靈活、素質優(yōu)良、結構合理、產業(yè)高效”為標志的人才高峰。

“十五”后兩年，我市電子信息行業(yè)人才資源開發(fā)的主要目標是，進一步增加人才總量，優(yōu)化人才結構，提高人才素質。到2005年，電子信息行業(yè)人才總量爭取達到2200人左右，其中具有碩士學位的10人，大學本科學歷的90人，具有高級職稱的18人，中級職稱的120人；選拔、培養(yǎng)和引進優(yōu)秀企業(yè)管理人員20名、軟件開發(fā)人才10名、在常州地區(qū)有一定影響力的工程技術人員4名，各類技術工人達到200名左右；重點選拔培養(yǎng)引進3名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀中青年學術和技術帶頭人；加快培育技術應用型人才隊伍，建設一支既具有一定的理論知識，又掌握先進生產技術、具備較強操作能力的應用型人才隊伍。至2005年，電子信息行業(yè)各類技工人才隊伍占工人總數(shù)的80%左右。

二、加強電子信息人才隊伍建設的工作重點

（一）加快軟件和集成電路領域人才建設。重點引進、培養(yǎng)熟悉軟件工程規(guī)范并精通管理理論的系統(tǒng)分析員；從事安全中文操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理軟件、安全軟件、嵌入式軟件和大型應用軟件開發(fā)的人才；從事大規(guī)模集成電路設計、制造、工藝、測試和封裝的高級人才；具有專業(yè)知識和創(chuàng)新能力的軟件工程師；具備現(xiàn)代企業(yè)管理經驗和組織能力的軟件企業(yè)家，初步形成具有先進水平實力的高層次人才群體和梯隊，促進我市軟件和集成電路產業(yè)的發(fā)展。

（二）加強“企業(yè)技術創(chuàng)新中心、企業(yè)工程中心”人才建設。重點引進培養(yǎng)微電子技術、數(shù)字技術、軟件技術、網絡技術等方面的高級技術專家，提高企業(yè)解決關鍵技術的能力，形成企業(yè)技術創(chuàng)新體系，推進我市信息產業(yè)技術升級。

（三）加強重點產品開發(fā)人才建設。重點引進培養(yǎng)軟件產品、集成電路及新型元器件、通信產品、計算機及輔助設備、辦公自動化設備、數(shù)字視聽產品等項目開發(fā)帶頭人，增強企業(yè)產品開發(fā)能力，創(chuàng)名牌產品，形成我市信息產業(yè)優(yōu)勢。

（四）加強機電類高技能人才建設。重點培養(yǎng)機電類現(xiàn)代制造技術高級工、技師和高級技師，提高技術成果轉化推廣能力。

三、構建我市電子信息人才高峰的辦法和措施

（一）加大人才引進力度。

1、組織企事業(yè)單位赴國外及國內電子信息人才高集聚地區(qū)開展招聘活動，加快引進海外留學生及各類高層次人才，政府給予一定的經費資助。

2、進一步完善人才市場網上信息服務功能，加大網上招聘人才的力度，開設電子信息人才供需信息專欄，逐步構建滿足企業(yè)需求的市場化的專業(yè)人才配置服務體系。

3、鼓勵“戶口不遷，關系不轉，來去自由”的人才柔性流動和智力交流。對采取任期聘任、兼職、項目合作、技術攻關等方式為我市信息產業(yè)服務的人才，暫不遷入戶口的，發(fā)給“特聘工作證”，享受申請科研經費資助、購房、子女入托入學、職稱評定等方面本市同等人員的待遇。

4、建立與國內高校聯(lián)網的供需信息網絡平臺，充分吸納優(yōu)秀的應用技能型人才。對非本市生源的相關專業(yè)本科畢業(yè)生和優(yōu)秀?？飘厴I(yè)生可實行先落戶后就業(yè)的政策。

（二）完善激勵分配機制。

1、對于電子信息高層次緊缺人才，可實行協(xié)議工資制和年薪制，以貢獻大小決定收入多少，工資收入可高于其它行業(yè)同等條件人員水平。

2、鼓勵行業(yè)內企事業(yè)單位根據(jù)自身實際，建立優(yōu)秀人才住房津貼制度、補充養(yǎng)老金制度和醫(yī)療保障制度，解決人才的后顧之憂。

3、加快專業(yè)技術人員職稱評聘制度改革步伐。行業(yè)內專業(yè)技術人才可根據(jù)自身條件，自主申報一個或幾個專業(yè)的技術資格。

4、組織開展“金壇十大IT杰出人才”評選活動，在全市電子信息人才中，嚴格按照入選條件和選拔程序，遴選對行業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的杰出人才，并推薦參加“江蘇十大IT杰出人才”評選活動，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

（三）充分發(fā)揮企事業(yè)單位在人才高地建設中的主體作用

1、大力促進高等院校、科研院所與行業(yè)內重點企業(yè)的合作，加快科技成果轉化進程，推進企業(yè)科技創(chuàng)新，努力打造有利于高層次人才發(fā)揮才能的平臺。

2、行業(yè)內企事業(yè)單位應積極推行新的用人制度，按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，讓優(yōu)秀高層次人才承擔技術攻關、重點項目開發(fā)任務，在重要崗位上發(fā)揮作用，在事業(yè)發(fā)展中得到鍛煉，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。

3、行業(yè)內企事業(yè)單位應充分挖掘現(xiàn)有人才潛力，可在完成本職工作和不損害本單位合法權益的前提下，離崗創(chuàng)辦企業(yè)或從事高新技術成果轉化工作。

4、積極引進緊缺人才和高層次人才。強化企業(yè)在人才引進中的主體作用，鼓勵和支持企業(yè)從發(fā)展的需求出發(fā)，積極引進高層次人才。

（四）加大人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育力度

1、結合我市電子信息產業(yè)發(fā)展重點，在我市電子信息企事業(yè)單位中，按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，通過個人申報、主管部門審核及專家評審，選拔一批電子信息業(yè)優(yōu)秀專業(yè)人才進行系統(tǒng)培養(yǎng)，加快形成一支高層次的產業(yè)領軍人才隊伍。

2、以建設“學習型”城市、“學習型”企業(yè)為契機，進一步落實專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度，構建終身教育體系，提高現(xiàn)有專業(yè)技術人才隊伍的整體素質，加快專業(yè)技術人員的知識更新。

（五）加強電子信息人才隊伍建設的組織領導

1、電子信息人才隊伍建設的組織實施由市人才工作領導小組牽頭，各有關部門要密切配合，形成整體合力。市發(fā)展計劃局、市信息化辦公室負責行業(yè)人才隊伍建設的規(guī)劃、組織及協(xié)調工作。各級人事、科技、經貿、勞動和社會保障等部門要積極支持和配合行業(yè)主管部門做好電子信息人才的引進、培養(yǎng)工作。

2、加快軟件業(yè)和集成電路行業(yè)協(xié)會建設，建立政府各部門、協(xié)會企業(yè)間暢通高效的人才需求信息交流與會商機制，及時掌握行業(yè)及企業(yè)的實際需求，有針對性地開展人才服務。

3、各用人單位要從長遠發(fā)展出發(fā)，充分認識做好人才工作的重要性，落實政府制定的相關政策和措施，制定培養(yǎng)計劃，不拘一格使用人才，努力激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。

4、進一步加大對外宣傳力度。廣泛利用各種渠道，大力宣傳電子信息產業(yè)的良好發(fā)展基礎和巨大發(fā)展?jié)摿?，努力擴大金壇的對外影響力和輻射面，不斷增強金壇對各類信息技術人才的吸引力和集聚力。